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1996年3月，自治区党委、政府在乌盟召开现场办公会，研究马盟的脱贫问题。会上，乌盟盟委书记韩振祥向与会者提供了这样一组数字：乌盟农村牧区现有贫困人口66万，所辖11个旗县市中，有6个国贫县，3个区贫县，43％的乡（苏木）属贫困乡。1995年，乌盟农牧民人均收入仅为863元，部分特困村人均收入不足ZOO元。还是在这一年，当时光流淌了8个月之后，韩振祥同志又向前来检查工作的自治区党委书记刘明祖一行提供了以下数据：乌盟1996年粮食产量达到24．3亿斤，创历史最高水平。66万贫困人口中，有16．2万人实现稳定