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安徽省阜南县地处淮北平原,人口多、资源少,是沿淮的重灾区,是出了名的水窝子、灾窝子、穷窝子.以往,人们对阜南县的扶贫工作感到非常难,但阜南县的干部群众在实践中,不断摸索出一些新路子,把发展循环经济与灾后恢复重建、扶贫攻坚、县域经济、新农村建设有机结合起来.2007年阜南县作为国家级重点贫困县,被国家发改委等六部委批准为全国唯一的“农业(林业)循环经济试点示范县”.