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金融危机的发生，改变了中国区域经济发展的格局。2010年江苏省“两会”在应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好态势不断巩固的背景下召开。
江苏省长罗志军在政府工作报告中指出，过去的一年，是新世纪以来江苏省经济发展最为困难的一年，也是攻坚克难、经受考验、团结奋进的一年。受国际金融危机严重冲击，从年初起江苏省对外贸易大幅下降，企业生产经营困难，经济增速明显回落。面对严峻挑战，在中共江苏省委坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，全力以赴保增长保民生保稳定，改革开放和社会主义现代化建设取得显著成绩。全省经济增速持续回升，经济结构不断优化，发展质量稳步提高，社会事业全面进步，人民生活继续改善，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的年度目标任务。实现地区生产总值34061亿元，比上年增长12.4％，人均地区生产总值44232元，折合6475美元。地方财政一般预算收入3229亿元，增长18.2％。全社会固定资产投资增长24.5％，社会消费品零售总额增长18.9％。单位地区生产总值能耗下降6％左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3％和5.1％。城镇居民人均可支配收入20552元，农村居民人均纯收入8004元，分别实际增长10.5％和9.4％。居民消费价格下降0.4％。城镇登记失业率3.25％。人口自然增长率2.56％。改善民生的十件实事如期完成。
在肯定成绩的同时也可以清醒地看到，江苏省经济社会发展中还存在许多困难和问题。一是扩大需求存在较大制约，外部需求恢复艰难，民间投资跟进有待进一步加快，城乡居民消费后劲有待进一步增强。二是推进经济发展方式转变难度增大，资源和环境约束日益突出，增强自主创新能力、优化产业结构、促进制造业向高端环节攀升任务艰巨。三是农民持续增收难度加大，农民就业创业技能需要继续提升。四是财税增支减收因素影响仍将持续，财政收支平衡面临较大压力。五是就业结构性矛盾较为突出，解决重点人群就业任务繁重。此外，物价上涨压力加大，食品药品安全、市场监管和安全生产方面存在许多薄弱环节，改善民生和社会建设方面还有不少亟待解决的问题，维护社会稳定面临新的情况。政府服务效能有待提高，勤政廉政建设有待加强。对此，一定要高度重视，切实采取措施加以解决。
罗志军省长还表示今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，是巩固发展经济回升向好局面、加快转变发展方式的关键一年，也是面临形势极其复杂的一年。从总体上看，今年经济发展环境将好于去年。全球经济有望恢复性增长。中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，市场信心明显增强。江苏省创新活力、综合实力和区域竞争力进一步提升。
江苏沿海开发上升为国家战略，全省整体纳入长三角一体化，给江苏省带来了重大发展机遇。
于此同时，也要充分认识面临形势的严峻性和复杂性，看到经济回升的基础还不稳固，加快转型升级的难度还很大，推进体制机制创新的任务还很重，必须切实增强忧患意识、风险意识和责任意识，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备，在新的起点上扎实推进改革发展稳定各项工作。
实现今年经济社会发展目标，要把握好以下几个方面：一是坚持把加快转变经济发展方式作为刻不容缓的重大战略任务。在保持经济平稳较快发展的同时，大力转变经济发展方式，把培育战略性新兴产业作为发展创新型经济的突破口，加快建立以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的产业体系，努力为长远发展拓展新空间。二是坚持把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点。保持投资合理增长，积极完善和落实扩大消费的政策措施，坚定不移地实施互利共赢的对外开放战略，努力构建消费、投资、出口协同拉动经济增长的新格局。三是坚持把改革创新作为破解发展难题的根本途径。进一步解放思想，尊重实践，鼓励创新，更加注重激发市场主体活力，实现政府调控与发挥市场机制作用的有效结合，为经济社会发展增添新动力。四是坚持把改善民生作为经济社会发展的根本目的。坚定不移地落实民生优先方针，不断提高城乡居民收入和社会保障水平，提高城乡统筹的基本公共服务水平，扎实推进全面小康建设进程，努力形成社会和谐稳定的新局面。
参会的代表和委员们一致赞同政府工作报告中提出今年全省经济社会发展的主要预期目标，坦言这些目标中不仅有经济增长的指标，也有节能减排的指标，还有与百姓相关的民生指标，充分体现了科学发展的执政理念，充分体现了保增长促发展的实际要求。报告提出要把保持经济平稳较快增长作为今年政府工作的首要任务，委员们在讨论中围绕保增长促发展积极建言献策。许多委员建议，当前要切实加大农村公共投入，有效扩大农村内需。不少委员提出，江苏沿海开发已上升为国家重点战略，应把握这个重大战略机遇期，加快海洋经济发展，构建江苏经济新的增长极。一些委员建议，江苏要在提高农业科技成果转化率上多做工作，加快农业科技成果的产业化进程，带动农村新一轮发展。
热烈讨论中，委员们还围绕政府工作报告，就如何进一步调整产业结构、大力培育新的经济增长点、加快“走出去”步伐、加大对中小企业信贷支持、支持返乡民工创业等方面坦诚建言。
在“不创新慢死、一创新快死”的心态影响下，中小企业一直是科技创新的短板。而如果江苏省广大中小企业的技术创新跟不上，建设创新型省份基础就不牢固。
鉴于传统产业的中小企业技术创新人才以借助外力为主，民进江苏省委建议：省、市政府科技主管部门在摸清全省各类技术人才情况基础上。在现有的服务平台上增设技术人才供需网，将企业技术创新需求与高校、科研院所及社会上的技术力量对接，使中小企业知道到哪里寻求技术支持。
随着国际金融危机的影响波及实体经济，国际市场的萎缩对江苏省进出口造成巨大的冲击。对此，九三学社江苏省委建议创新贸易政策，扩大出口的调控重点应落在有利于产业结构升级、有长期发展潜力的产业和产品上。同时，鼓励有条件、有实力的企业“走出去”对外投资，充分发挥对外投资、工程承包和劳务合作的作用，带动国内设备物资出口和劳务输出；以投资带动出口，建立以我为主的国际产业链。
国际金融危机爆发后，世界贸易摩擦频现，国际贸易保护主义出现了前所未有的抬升势头，而江苏省企业的应对知识普遍匮乏，应对能力普遍较弱。为此，有委员建议，要整合各部门单位、各地的资源和优势，积极为企业做好预警信息通报、出口风险发布等工作。注重收集研究主要贸易国各种技术性贸易壁垒措施，为企业制定应对策略提供咨询服务。定期对江苏省重点出口行业企业进行应对国际贸易摩擦知识培训，指导企业制定相关应对措施，在第一时间协助企业开展调查和应诉工作。
此次国际金融危机中，江苏省拥有自主知识产权、拥有核心技术的企业傲立于风口浪尖，安然度过。这给人深刻的启示：只有提升企业技术创新能力与水平，才能抗击风险，立于不败。
江苏省长罗志军在政府工作报告中指出，过去的一年，是新世纪以来江苏省经济发展最为困难的一年，也是攻坚克难、经受考验、团结奋进的一年。受国际金融危机严重冲击，从年初起江苏省对外贸易大幅下降，企业生产经营困难，经济增速明显回落。面对严峻挑战，在中共江苏省委坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，全力以赴保增长保民生保稳定，改革开放和社会主义现代化建设取得显著成绩。全省经济增速持续回升，经济结构不断优化，发展质量稳步提高，社会事业全面进步，人民生活继续改善，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的年度目标任务。实现地区生产总值34061亿元，比上年增长12.4％，人均地区生产总值44232元，折合6475美元。地方财政一般预算收入3229亿元，增长18.2％。全社会固定资产投资增长24.5％，社会消费品零售总额增长18.9％。单位地区生产总值能耗下降6％左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3％和5.1％。城镇居民人均可支配收入20552元，农村居民人均纯收入8004元，分别实际增长10.5％和9.4％。居民消费价格下降0.4％。城镇登记失业率3.25％。人口自然增长率2.56％。改善民生的十件实事如期完成。
在肯定成绩的同时也可以清醒地看到，江苏省经济社会发展中还存在许多困难和问题。一是扩大需求存在较大制约，外部需求恢复艰难，民间投资跟进有待进一步加快，城乡居民消费后劲有待进一步增强。二是推进经济发展方式转变难度增大，资源和环境约束日益突出，增强自主创新能力、优化产业结构、促进制造业向高端环节攀升任务艰巨。三是农民持续增收难度加大，农民就业创业技能需要继续提升。四是财税增支减收因素影响仍将持续，财政收支平衡面临较大压力。五是就业结构性矛盾较为突出，解决重点人群就业任务繁重。此外，物价上涨压力加大，食品药品安全、市场监管和安全生产方面存在许多薄弱环节，改善民生和社会建设方面还有不少亟待解决的问题，维护社会稳定面临新的情况。政府服务效能有待提高，勤政廉政建设有待加强。对此，一定要高度重视，切实采取措施加以解决。
罗志军省长还表示今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，是巩固发展经济回升向好局面、加快转变发展方式的关键一年，也是面临形势极其复杂的一年。从总体上看，今年经济发展环境将好于去年。全球经济有望恢复性增长。中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，市场信心明显增强。江苏省创新活力、综合实力和区域竞争力进一步提升。
江苏沿海开发上升为国家战略，全省整体纳入长三角一体化，给江苏省带来了重大发展机遇。
于此同时，也要充分认识面临形势的严峻性和复杂性，看到经济回升的基础还不稳固，加快转型升级的难度还很大，推进体制机制创新的任务还很重，必须切实增强忧患意识、风险意识和责任意识，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备，在新的起点上扎实推进改革发展稳定各项工作。
实现今年经济社会发展目标，要把握好以下几个方面：一是坚持把加快转变经济发展方式作为刻不容缓的重大战略任务。在保持经济平稳较快发展的同时，大力转变经济发展方式，把培育战略性新兴产业作为发展创新型经济的突破口，加快建立以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的产业体系，努力为长远发展拓展新空间。二是坚持把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点。保持投资合理增长，积极完善和落实扩大消费的政策措施，坚定不移地实施互利共赢的对外开放战略，努力构建消费、投资、出口协同拉动经济增长的新格局。三是坚持把改革创新作为破解发展难题的根本途径。进一步解放思想，尊重实践，鼓励创新，更加注重激发市场主体活力，实现政府调控与发挥市场机制作用的有效结合，为经济社会发展增添新动力。四是坚持把改善民生作为经济社会发展的根本目的。坚定不移地落实民生优先方针，不断提高城乡居民收入和社会保障水平，提高城乡统筹的基本公共服务水平，扎实推进全面小康建设进程，努力形成社会和谐稳定的新局面。
参会的代表和委员们一致赞同政府工作报告中提出今年全省经济社会发展的主要预期目标，坦言这些目标中不仅有经济增长的指标，也有节能减排的指标，还有与百姓相关的民生指标，充分体现了科学发展的执政理念，充分体现了保增长促发展的实际要求。报告提出要把保持经济平稳较快增长作为今年政府工作的首要任务，委员们在讨论中围绕保增长促发展积极建言献策。许多委员建议，当前要切实加大农村公共投入，有效扩大农村内需。不少委员提出，江苏沿海开发已上升为国家重点战略，应把握这个重大战略机遇期，加快海洋经济发展，构建江苏经济新的增长极。一些委员建议，江苏要在提高农业科技成果转化率上多做工作，加快农业科技成果的产业化进程，带动农村新一轮发展。
热烈讨论中，委员们还围绕政府工作报告，就如何进一步调整产业结构、大力培育新的经济增长点、加快“走出去”步伐、加大对中小企业信贷支持、支持返乡民工创业等方面坦诚建言。
在“不创新慢死、一创新快死”的心态影响下，中小企业一直是科技创新的短板。而如果江苏省广大中小企业的技术创新跟不上，建设创新型省份基础就不牢固。
鉴于传统产业的中小企业技术创新人才以借助外力为主，民进江苏省委建议：省、市政府科技主管部门在摸清全省各类技术人才情况基础上。在现有的服务平台上增设技术人才供需网，将企业技术创新需求与高校、科研院所及社会上的技术力量对接，使中小企业知道到哪里寻求技术支持。
随着国际金融危机的影响波及实体经济，国际市场的萎缩对江苏省进出口造成巨大的冲击。对此，九三学社江苏省委建议创新贸易政策，扩大出口的调控重点应落在有利于产业结构升级、有长期发展潜力的产业和产品上。同时，鼓励有条件、有实力的企业“走出去”对外投资，充分发挥对外投资、工程承包和劳务合作的作用，带动国内设备物资出口和劳务输出；以投资带动出口，建立以我为主的国际产业链。
国际金融危机爆发后，世界贸易摩擦频现，国际贸易保护主义出现了前所未有的抬升势头，而江苏省企业的应对知识普遍匮乏，应对能力普遍较弱。为此，有委员建议，要整合各部门单位、各地的资源和优势，积极为企业做好预警信息通报、出口风险发布等工作。注重收集研究主要贸易国各种技术性贸易壁垒措施，为企业制定应对策略提供咨询服务。定期对江苏省重点出口行业企业进行应对国际贸易摩擦知识培训，指导企业制定相关应对措施，在第一时间协助企业开展调查和应诉工作。
此次国际金融危机中，江苏省拥有自主知识产权、拥有核心技术的企业傲立于风口浪尖，安然度过。这给人深刻的启示：只有提升企业技术创新能力与水平，才能抗击风险，立于不败。