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货币具有价值尺度和流通手段的基本职能,它的所有者和持有者,以数量的大小来区分财富的多少。正是货币的这一特征,使一些不法分子不惜以身试法,制贩假币;国外的敌对势力为扰乱我国的经济、金融秩序,破坏我国的政治环境,也大量制造假币。给我国政治、经济、金融乃至人民生活带来了不应有的损失,反假币已成为维护国家和人民利益的重要内容。