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1948年9月9日，朝鲜民主主义人民共和国宣告成立，朝鲜劳动党成为执政党。半个世纪以来，朝鲜人民在朝鲜劳动党的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，取得了社会主义建设的巨大成就。进入90年代，朝鲜面临的国际国内局势均发生了重大变化，使朝鲜的发展遭遇了前所未有的困难与挑战，朝鲜进入了国内外形势最为复杂和尖锐的时期。国际上，80年代末90年代初发生了东欧剧变、苏联解体等重大事件，社会主义运动出现严重挫折，社会主义运动处于低潮；朝鲜国内，高度集中的计划经济模式已不太适应新时期经济发展的要求，经济发展出现停步不前