在时光轮回之间,看贸易力量转换

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  在新冠肺炎疫情肆虐全球的当下,东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴,被称为中国和东盟双边的“历史性”事件。这一令人振奋的结果并非一蹴而就,而是历经了贸易之途的风风雨雨。回看历史,无论与东盟各国之间有过怎样的摩擦,中国始终秉承真诚、互利共赢的态度,努力消除双边或多边贸易障碍和文化差异,不仅将更多中国产品送到了东盟市场,而且也打开大门,进口了大量东盟各国产品。
  东盟“两级跳”背后的贸易格局变化
  从多年“老三”走到如今“老大”,东盟只用了十几年的时间。实际上,中国对外贸易的“黄金发展期”也才走过了短短不到20年的时间(从2001年中国加入世界贸易组织算起)。回头看,东盟一直是中国稳定的贸易伙伴,无论期间经历了怎样的摩擦与嫌隙,总体上东盟都以一个区域大市场的姿态出现,也重视中国市场的进口能力。
  根据《进出口经理人》杂志发布的《2019年外贸企业生存现状调查报告》,从连续多年的调查结果看,美国、欧盟和东盟始终是我国外贸企业选择出口最多的三大地区,其中美国和欧盟你追我赶,一直“霸占”着头2名。与此同时,我国外贸企业选择东盟的比例总体上呈现上升趋势,2014年选择比例为10.5%,2018年提高到12.9%,2019年微降至12.3%。而企业对美国和欧盟的选择比例总体平稳,平均为20%左右(见图1)。
  近几年,美国频繁挑起贸易摩擦,特别是通过加征关税给中国出口设置障碍,确实影响了中国对美国市场的出口。不过,从总体贸易格局看,美国同欧盟一样,都是中国传统贸易市场,多年来一直是我国外贸依赖度较高的市场。如今,科技进步一日千里,新旧市场之间加速转换,传统市场与新兴市场之间的动能转化也悄然进行。美国和欧盟在我国贸易结构中的地位还能长久维持吗?至少在当下,东盟用实际行动给出了答案。
  永远不变的只有变化。一次疫情,便使欧盟和美国遭受较大的打击,东盟趁此机会一跃而上。在中国贸易结构中,发展中市场与发达市场的贸易力量已然发生变化。
  东盟实现超越的几个契机
  将一棵小草放到蜗牛的面前,它就是蜗牛的整个世界;放到大草原上,它就如“消失”了一般,因太过渺小而被忽略。有时候,我们都需要转换思路,看向更远的前方、更广阔的天地。美国出于自身利益考虑,近几年频频给中国出口使绊子,故意设置贸易“陷阱”,企图打击中国在全球贸易格局中的地位。这便是目光短浅。
  而有些贸易力量则静悄悄地“入场”,不动声色地占有了越来越重要的地位,就如东盟。人类社会将在合作共赢中前进,而不是在相互拆台、抹黑中陷入困境。这就是中国与东盟之间贸易出彩的内在逻辑。
  中国与东盟之间的贸易规模持续扩大,是长期积累的结果。在此过程中,一些契机和机制发挥了至关重要的作用。
  首先是“一带一路”实践见成效。从地理位置上看,东盟是“21世纪海上丝绸之路”的关键枢纽和组成部分。2014年(“一带一路”倡议提出次年),中国与东盟的贸易额为2.95万亿元,2019年增至4.43万亿元,增长了50%以上。东盟成为我国第一大贸易伙伴印证了“一带一路”实践的成功。
  其次是中国—东盟自贸区升级《议定书》全面生效。2015年11月,《议定书》(全称为《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》)正式签署;2019年10月,《议定书》全面生效,在原产地规则、贸易通关规定、服务贸易、投资领域等方面降低了门槛,尤其促进了农产品贸易的发展。根据海关总署的数据,2020年第一季度,我国对东盟出口农产品金额为284.5亿元,同比增长8.4%,拉动了我国对东盟整体出口的0.4个百分点。
  最后是中国—东盟博览会已举办了16届。几乎与中国对外贸易的大发展同步,自2004年始,中国—东盟博览会每年举办一届,从未间断。与其说它促进了中国与东盟之间的贸易规模增长,不如说它是一种“润滑剂”,除去了双边关系的“锈迹”,拉近了中国与东盟“心与心”的距离。
  除了以上因素,从2013年开始谈判的区域全面经济伙伴关系(RCEP),若能在2020年簽署,中国与东盟的贸易量级将会继续增加。2020年是中国与东盟数字经济合作年,双边将在数字经济这一前沿领域创造更多商机。
  无论将来东盟会不会被欧盟或美国超越,再次回到第二或第三的位置,这次“超越”都证明了它的贸易力量和市场潜力。时间不语,但它会告知我们一切事物的变更。
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