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占全国面积71.4%的西部地区有着其它地区所无法比拟的优势:幅员辽阔,未利用土地较多,其中牧草地面积占全国的90%以上,耕地面积占全国的40%以上;水资源年均总量占全国的50%左右,光热资源丰富,气候类型多样,生物物种独特,农产品生产历史悠久,农业和农村经济发展的条件很有特色;地理风貌独特,民族风情多样,人文遗迹丰富。据1993年第四次全国森林资源清查,陕、甘、宁、青、新五省区占国土面积约1/3,森林覆盖率仅2.78%;西部地区水土流失面积已占全国水土流失面积的80%;荒漠化土地面积占全国的90%以上;严