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计划经济体制下，我国的国有企业实际上是“无限责任制”的企业。企业的出资者是政府，企业设有明确的法人财产权，企业的财产同出资者由其他财产连在一起，没有边界，可以随意调拨，企业经营的盈亏都由出资者──政府承担着无限的责任。职工的生老病死、子孙后代，全部由企业包下来，责任是无限的，这就是实实在在的政府企业、企业政府，政企不分造成了很多隐患。当前，国企改革已进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题也集中表露出采，资产管理混乱，权益主体空位，负盈不负亏，名盈实亏，国有资产流失浪费，挥霍侵吞公物财产等现象依然存在。解决这