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摘 要：国有企业工会在企业快速发展的同时，必须清楚认识到自身所面临的挑战，及时调整策略，才能更好履行工会职能，增强实效。
关键词：国有企业；工会；挑战；策略
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，工会在国有企业发展中的地位和影响越来越大，但同时也面临着一些挑战，严重影响工会发挥作用和阻碍企业发展。只有勇敢面对和有效解决这些挑战，工会组织才会更加完善，发挥效果才会更大，进而更有效推动和保障企业的健康发展。
1.新形势下国有企业工会面临的挑战
1.1 职工队伍结构多样化、复杂化
在改革开放和经济全球化的浪潮下，国有企业不断吸取发达国家先进的企业制度和管理经验，逐步建立了具有中国特色的国有企业现代企业制度。在现代企业制度的影响下，职工队伍中出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距：一是经营管理者群体。这类群体是国有企业生产、经营的决策人员，在企业中担任一些重要的职位，如总经理、董事长等，主要采取股份制或年薪制的薪酬分配方式；二是高级技术人才群体。这类群体拥有较高的技术知识水准，主要负责企业的技术创新和研发，同时这类人员也参与企业的管理，他们的劳动作为分配要素参与分配；三是普通职工群体。这类群体是从事具体生产劳动的企业一线生产职工，根据其技能水平来确定薪酬分配比例；四是临时工群体。主要是企业外聘的劳务工或农民协议工，根据其劳动能力来划分并确定其薪资水平。这四类职工群体所处阶层不同，其需求也各不相同，对工会诉求不同，这就要求国有企业工会必须把握全局，从细处着手，针对每一类职工群体的特点采取科学的管理工作办法，力求工作实效达到最大。
1.2 工会维权难度增大
在新形势下，企业竞争越来越激烈，国有企业对管理型和技术型人才的需求不断增大。为了吸引和留住管理人才和技术人才，大幅度提升对管理人员以及高技术人才的薪酬待遇，而从事一般生产工作的普通职工群体待遇则相对较低，这就使得企业内部不同职工群体之间的收入差距逐渐拉大。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都不能完全解决职工就业、提高收入等根本问题。由此，工会维权工作的难度会越来越大。
1.3 国有企业工会体制建设不到位
国有企业工会机制存在着体制建设上的不合理、不完善以及实施过程中的不到位，主要表现在：职代会制度缺乏创新、执行不严，平等协商、集体合同制度内容空洞、形式化、工会在集体协商中权利、义务不对等，缺乏自主权，工资增长机制的不合理等等。体制的欠缺必然导致机构的疲沓，机构的疲沓导致工作不作为，效果低下。
1.4 工会队伍薄弱
第一，工会往往成为第一个被合并、精减的组织，工会干部多为兼职，一批工会骨干和积极分子流失，致使工会工作被弱化；第二，工会干部作用发挥滞后。工会组织是职工维权的主要途径，但在实际工作中，工会干部显得比较弱势，无法真正行使职权，无法为职工撑起一片天；第三，工会干部工作作风不严谨。企业领导行政化倾向严重，仍以文件、会议等形式开展日常管理工作，工作内容空洞，不能取得实质性的进展；第四，工会干部缺乏专业素养。当前大多数企业工会干部的工作能力还远未达到企业发展所要求的能力水平。
2.新形势下国有企业应对挑战的策略
2.1 以人为本，正确处理各职工群体之间的利益诉求
①工会要深入了解各类职工群体的工作和生活，充分掌握职工的实际情况，从宏观和微观上充分掌握职工的变化趋势。在工作中不仅要关心广大职工的经济利益，同时还要维护广大职工共同的政治权利。②基于职工群体的差异性，企业工会在展开工作的过程中，要根据不同类型的职工采取相适应的的工作思路和工作方法。③企业工会要积极参与解决企业不同职工群体之间的利益冲突问题。在协调过程中，工会要始终坚持经济上兼顾公平，政治上互相平等的原则，不断提升工会工作的效率和质量。④进一步明确企业工会工作的主体对象，切实履行好工会的维护职能。将那些处于企业底层、收入较低的困难职工作为企业工会主要的工作对象，帮助这些困难职工解决困难和争取权益，以此取信于广大职工，牢固群众基础。
2.2 健全工会机制，促使工会工作效果最大
只有拥有完整有效的工会机制，才是工会发挥作用的最大保障。具体表现如下：①民主管理机制。一要推行职工代表大会制，使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿；二要健全政务公开制度，单位经营管理、重大决策方面的主要问题、职工切身利益问题等，都必须公开；三要实施民主评议制度，企业领导干部要接受职代会对其德、勤、能、绩等方面进行全面评议；②宏观参与机制。所有有关职工切身利益的政策、制度的制定，工会都有直接参与权。工会可以与企业行政、管理等部门共同建立联系会议制，确保企业的方针大政及时通传，从而更好的维护职工权益；③职工经济权益保障机制。在平等协商的基础上建立集体合同制，并将平等协商作为缔结和履行合同的基本保障。同时完善配套的合同履约监督机制，依法维护甲乙双方的合法权益；④调查研究机制。工会应该深入基层，密切联系基层职工，以实时了解其工作、生活状况，掌握职工的思想动态，从广大职工的利益的着眼点出发分析问题、解决问题，使工会工作真正反映职工的基本诉求，增强工会工作的时代特性；⑤工会工作评判机制。建立工会工作评判机制，以职工的视角来评价工会工作机制，鼓励职工为改进工会工作献计献策，从而赢得职工的关注和支持，提高工作成效。
2.3 把握舆论导向，积极建立学习型职工队伍
骨干职工群体高薪在新形势下具有其合理性，但在实施差别化薪酬分配前应做好舆论导向工作。一方面，由于企业在薪酬制度的设计上，诸多方面都处于尝试阶段，进而难免在内容上存在着不合理现象。这就要求工会组织应在事前、事中、事后密切联系广大职工，了解他们的态度和意见。另一方面，要在企业内部树立正确价值观，增强职工的进取意识，积极建立学习型团队和学习型国企，实现个人能力的不断提升，以此得到更高的物资追求，而不是胡乱起冲突。
2.4 进一步增强工会队伍力量，保障工作实效
①必须重视和保持工会独立性，以保证能够更专心完成工会工作。②要注意选拔和培训好各级工会干部，充实工会队伍。③要增强工会信息功能，确保工会迅速及时地调查研究，准确地表达职工群众的意愿和要求，从而抓住时机，更好地发挥工会组织作用。④工会干部要与时俱进，更新思想观念；要培养自身钻研的精神；要具备开拓进取的时代精神；要坚持学习，提高素质。⑤在复杂的经济格局中，工会要根据企业发展现状实时调整工作内容和侧重点，办出工会组织的特色，提高工会工作的灵活性和实效性。
3.结语
新形势下的国有企业，长期处于改革探索阶段，引起一系列重大变化和新局面的产生。从本质上来说，这些新变化和新局面既是挑战，也是机遇。因此，只要勇于面对，认真探索，就能够让国有企业工会及时抓住机遇，摒弃不足，完善自身，从而更好发挥工会作用，为国有企业发展做出最大贡献。
参考文献：
[1]李向玲.关于国有企业工会创新工作的思考[J].科技与企业，2013.18.
[2]张大海.浅谈工会组织在企业中面临的问题和对策[J].活力，2012（4）.
关键词：国有企业；工会；挑战；策略
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，工会在国有企业发展中的地位和影响越来越大，但同时也面临着一些挑战，严重影响工会发挥作用和阻碍企业发展。只有勇敢面对和有效解决这些挑战，工会组织才会更加完善，发挥效果才会更大，进而更有效推动和保障企业的健康发展。
1.新形势下国有企业工会面临的挑战
1.1 职工队伍结构多样化、复杂化
在改革开放和经济全球化的浪潮下，国有企业不断吸取发达国家先进的企业制度和管理经验，逐步建立了具有中国特色的国有企业现代企业制度。在现代企业制度的影响下，职工队伍中出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距：一是经营管理者群体。这类群体是国有企业生产、经营的决策人员，在企业中担任一些重要的职位，如总经理、董事长等，主要采取股份制或年薪制的薪酬分配方式；二是高级技术人才群体。这类群体拥有较高的技术知识水准，主要负责企业的技术创新和研发，同时这类人员也参与企业的管理，他们的劳动作为分配要素参与分配；三是普通职工群体。这类群体是从事具体生产劳动的企业一线生产职工，根据其技能水平来确定薪酬分配比例；四是临时工群体。主要是企业外聘的劳务工或农民协议工，根据其劳动能力来划分并确定其薪资水平。这四类职工群体所处阶层不同，其需求也各不相同，对工会诉求不同，这就要求国有企业工会必须把握全局，从细处着手，针对每一类职工群体的特点采取科学的管理工作办法，力求工作实效达到最大。
1.2 工会维权难度增大
在新形势下，企业竞争越来越激烈，国有企业对管理型和技术型人才的需求不断增大。为了吸引和留住管理人才和技术人才，大幅度提升对管理人员以及高技术人才的薪酬待遇，而从事一般生产工作的普通职工群体待遇则相对较低，这就使得企业内部不同职工群体之间的收入差距逐渐拉大。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都不能完全解决职工就业、提高收入等根本问题。由此，工会维权工作的难度会越来越大。
1.3 国有企业工会体制建设不到位
国有企业工会机制存在着体制建设上的不合理、不完善以及实施过程中的不到位，主要表现在：职代会制度缺乏创新、执行不严，平等协商、集体合同制度内容空洞、形式化、工会在集体协商中权利、义务不对等，缺乏自主权，工资增长机制的不合理等等。体制的欠缺必然导致机构的疲沓，机构的疲沓导致工作不作为，效果低下。
1.4 工会队伍薄弱
第一，工会往往成为第一个被合并、精减的组织，工会干部多为兼职，一批工会骨干和积极分子流失，致使工会工作被弱化；第二，工会干部作用发挥滞后。工会组织是职工维权的主要途径，但在实际工作中，工会干部显得比较弱势，无法真正行使职权，无法为职工撑起一片天；第三，工会干部工作作风不严谨。企业领导行政化倾向严重，仍以文件、会议等形式开展日常管理工作，工作内容空洞，不能取得实质性的进展；第四，工会干部缺乏专业素养。当前大多数企业工会干部的工作能力还远未达到企业发展所要求的能力水平。
2.新形势下国有企业应对挑战的策略
2.1 以人为本，正确处理各职工群体之间的利益诉求
①工会要深入了解各类职工群体的工作和生活，充分掌握职工的实际情况，从宏观和微观上充分掌握职工的变化趋势。在工作中不仅要关心广大职工的经济利益，同时还要维护广大职工共同的政治权利。②基于职工群体的差异性，企业工会在展开工作的过程中，要根据不同类型的职工采取相适应的的工作思路和工作方法。③企业工会要积极参与解决企业不同职工群体之间的利益冲突问题。在协调过程中，工会要始终坚持经济上兼顾公平，政治上互相平等的原则，不断提升工会工作的效率和质量。④进一步明确企业工会工作的主体对象，切实履行好工会的维护职能。将那些处于企业底层、收入较低的困难职工作为企业工会主要的工作对象，帮助这些困难职工解决困难和争取权益，以此取信于广大职工，牢固群众基础。
2.2 健全工会机制，促使工会工作效果最大
只有拥有完整有效的工会机制，才是工会发挥作用的最大保障。具体表现如下：①民主管理机制。一要推行职工代表大会制，使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿；二要健全政务公开制度，单位经营管理、重大决策方面的主要问题、职工切身利益问题等，都必须公开；三要实施民主评议制度，企业领导干部要接受职代会对其德、勤、能、绩等方面进行全面评议；②宏观参与机制。所有有关职工切身利益的政策、制度的制定，工会都有直接参与权。工会可以与企业行政、管理等部门共同建立联系会议制，确保企业的方针大政及时通传，从而更好的维护职工权益；③职工经济权益保障机制。在平等协商的基础上建立集体合同制，并将平等协商作为缔结和履行合同的基本保障。同时完善配套的合同履约监督机制，依法维护甲乙双方的合法权益；④调查研究机制。工会应该深入基层，密切联系基层职工，以实时了解其工作、生活状况，掌握职工的思想动态，从广大职工的利益的着眼点出发分析问题、解决问题，使工会工作真正反映职工的基本诉求，增强工会工作的时代特性；⑤工会工作评判机制。建立工会工作评判机制，以职工的视角来评价工会工作机制，鼓励职工为改进工会工作献计献策，从而赢得职工的关注和支持，提高工作成效。
2.3 把握舆论导向，积极建立学习型职工队伍
骨干职工群体高薪在新形势下具有其合理性，但在实施差别化薪酬分配前应做好舆论导向工作。一方面，由于企业在薪酬制度的设计上，诸多方面都处于尝试阶段，进而难免在内容上存在着不合理现象。这就要求工会组织应在事前、事中、事后密切联系广大职工，了解他们的态度和意见。另一方面，要在企业内部树立正确价值观，增强职工的进取意识，积极建立学习型团队和学习型国企，实现个人能力的不断提升，以此得到更高的物资追求，而不是胡乱起冲突。
2.4 进一步增强工会队伍力量，保障工作实效
①必须重视和保持工会独立性，以保证能够更专心完成工会工作。②要注意选拔和培训好各级工会干部，充实工会队伍。③要增强工会信息功能，确保工会迅速及时地调查研究，准确地表达职工群众的意愿和要求，从而抓住时机，更好地发挥工会组织作用。④工会干部要与时俱进，更新思想观念；要培养自身钻研的精神；要具备开拓进取的时代精神；要坚持学习，提高素质。⑤在复杂的经济格局中，工会要根据企业发展现状实时调整工作内容和侧重点，办出工会组织的特色，提高工会工作的灵活性和实效性。
3.结语
新形势下的国有企业，长期处于改革探索阶段，引起一系列重大变化和新局面的产生。从本质上来说，这些新变化和新局面既是挑战，也是机遇。因此，只要勇于面对，认真探索，就能够让国有企业工会及时抓住机遇，摒弃不足，完善自身，从而更好发挥工会作用，为国有企业发展做出最大贡献。
参考文献：
[1]李向玲.关于国有企业工会创新工作的思考[J].科技与企业，2013.18.
[2]张大海.浅谈工会组织在企业中面临的问题和对策[J].活力，2012（4）.