武强县 改革开放三十年经济社会大发展

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  武强,自汉高祖6年设置武强候国,至今已有2200多年的悠久历史;武强,因木版年画久负盛名而被美誉为年画之乡;武强,因地处九河下梢的恶劣环境,历史上旱涝多灾,直到新中国成立,解决温饱问题依然是武强人民梦寐以求的目标。
  改革春风拂遍全国东西南北,开放暖流浸透四季春夏秋冬。党的十一届三中全会,开创了历史新纪元。改革开放的大潮,浩浩荡荡,推动武强发展的航船一日千里,飞速向前。如今的武强正以“重信尚义、包容开放、拼搏自强、团结实干”的精神,通过深入落实科学发展观,努力构建和谐社会发生着日新月异的变化。2007年,全县生产总值达到23.7亿元,年均增长14.3%;金融机构存款由1978年的98万元增加到215783万元,增长722.1倍:全县粮食总产200422吨,比1978年增长2.4倍;棉花产量3595吨,比1978年增长718倍;农机总动力411136千瓦,农业机械化综合水平达到70%;农贸市场、大大小小的超市、商场、连锁店、专卖店以及“万村千乡”中的“农家店”,使城乡群众享受着越来越多的方便。现代时尚的生活和城乡群众的逐渐富裕,家用电脑、数码相机、轿车等高档消费品也逐渐进入寻常百姓家,千年古县正焕发着勃勃生机。
  
  工业经济发展实现大突破
  
  1978年前,武强县工业经济非常薄弱,只有全民企业和集体企业60家,产品种类少、质量低,现代工业几乎空白。改革开放以后,武强历届县委、县政府始终坚持把工业发展作为经济工作的重中之重,毫不动摇地发展工业,使工业基础日益雄厚。进入新世纪以来,在“工业立县”发展战略正确指引下,全县工业经济进入飞速发展新时期。截至2007年底,全县规模以上工业企业37家,企业总数达到2477个,比1978年增加2417个,初步形成化工、线缆、乐器、玻纤四大特色支柱产业,四大产业注册企业达到107家,增加值占全县工业比重达到80%,金音、津武、东助等骨干企业2007年纳税均达到500万元以上,今年纳税均有望突破1000万元。其中化工行业主要产品橡胶助剂、荧光粉、靛蓝染料等远销欧美、东南亚等国家和地区,武强县被河北省列为“万吨染料基地县”;金音乐器公司西管乐器产量跃居世界第四、中国第一;北方电缆集团有限公司工业经济综合效益指数在全国机械工业系统前100家企业中列第30位,在全国电工电器行业中列第10位,在河北省列第一位。去年以来,由县财政出资聘请国内知名策划产业规划机构分别对四大产业进行了中长期战略规划研究,成功组建线缆、化工行业协会。东北助剂、津武玻纤、东方鑫盛等6家公司在全市率先冠名国家级名称。到2007年底,全县拥有省名牌产品6个、省著名商标7个。
  武强县认识到抓工业发展必须首先解放思想,连续召开了“解放思想大讨论”和“工业二次创业”三级干部大会,组织开展了“六个一”、“争先创优”、“四讲一树”等系列活动。全县上下达成了共识:必须彻底摒弃狭隘封闭的“内陆心态”,树立“大沿海”开放意识,强化无外不富观念,在全县上下形成敢闯、敢冒的沿海精神,追求发展的加速度,全力加快武强县域经济社会跨越式发展。思想的开放度和发展的紧迫感落实在实际行动上,才能转化成发展的力度和赶超的速度。该县结合衡水市规划设计院,规划并开工建设了占地4.11平方公里的武强工业园区,结束了武强没有工业园区的历史。目前,入驻该园区总投资2.39亿元的东方鑫盛公司整体迁建项目,低压电缆生产线已正式投产,项目全部建成后,企业将实现销售收入4亿元,利税3500万元。该县还将中小企业创业辅导基地与工业区一并开发建设,入驻的宏盛玻璃纤维公司、金地玻璃纤维公司和德国海科公司建设型材生产线项目将进行配套生产,总投资达到3.4亿元,产品主要销往欧洲市场。
  为使县域经济变“快走”为“快跑”,该县尽全力壮大民营企业规模,由县财政出资,聘请了国家级行业协会、高等院校知名专家,分别对化工、线缆、乐器、玻纤四大民营特色行业开展了发展规划和中长期发展战略研究,找准了发展中的短板,明确了发展定位和方向,使各企业大上项目,加快发展的决心进一步增大。中国津武玻璃纤维有限公司谋划实施了总投资3亿元的平织窗纱技改扩产及新上高档装饰壁布项目,新建平织窗纱车间占地面积1万余平方米,项目完成后,将成为国内最大的平织窗纱生产基地,年可实现销售收入5亿元,实现利税5000万元;东北助剂公司二期扩产项目试生产后,客户订单纷沓而至,今年1~9月份销售收入已达到去年全年水平,上缴税金840万元,同比增长218.7%;北方线缆公司产品成功打图三峡电站和奥运场馆等国家重点建设项目后,计划投资2亿元研制开发计算机电缆、航空电缆、通讯电缆、矿用防爆阻燃电电缆等系列特种产品,项目建成后公司年上缴税金将达到1500万元以上;河北金音乐器有限公司投资4.3亿元新建产品研发中心、物流中心及技改扩产项目,现已与德国握威公司达成合作意向,谋划了总投资1.51亿元的年产30万把电声乐器项目,项目投产后可新增产值3亿元,利税1500万元。
  
  扶贫农业缔造出产业“神话”
  
  改革开放以来,党在农村的一系列改革,极大地解放和发展了农村生产力,全县农业生产全面发展,农村经济不断壮大,农业现代化水平和产业化水平明显提高。1978年,全县粮食总产5.9万吨,棉花总产5吨,油料总产500吨,肉类产量496吨,农机总动力10.5千瓦,农机综合水平为20%。2007年,全县粮食总产200422吨,比1978年增长2.4倍,被国家核定为“产粮大县”;棉花产量达3595吨,增长718倍:油料总产量3513吨,增长6倍:肉类产量9088吨,增长17.3倍;农机总动力411136千瓦,农业机械化综合水平达70%。
  武强县地处黑龙港流域、环京津贫困带,历史上旱涝灾害频繁。1985年、1994年两次被国务院列为革命老区贫困县,2001年被确定为全国扶贫开发工作重点县。近年来,该县先后成功探索实施了“参与式整村推进”、“链式扶贫”和“五化扶贫”等扶贫开发新模式。2007年,该县被确定为河北省唯一一个国家扶贫开发改革试点县,面对这次千载难逢的发展机遇,该县对扶贫工作进行了重新审视和思考,确立了以扶贫开发统领农业农村工作全局的工作思路,以扶贫重点村为对象,按照“政府统筹、资金捆绑、综合调度、集中投放”的原则,强化交通、水务、电力等部门涉农项目资金的整合力度,把资金集中到养殖小区的水、路、电等基础设施建设上,大力实施“畜牧富民”战略。在此基础上,打破投资主体的部门、行业、所有制界限,制定投资扶贫项目优惠政策,最大限度地撬动社会资金和金融资金参与扶贫,极大地调动了非农企业和个体大户投资扶贫产 业的积极性,出现了农民滚动投、股份合作筹、个体老板投、财政金融扶等多种方式纷纷参与的喜人局面,实现了扶贫资金效益和覆盖面的最大化,有效解决了过去“撒胡椒面”的做法不容易见到效果的问题。按照产业导向,该县制定了《武强县亿只肉鸭养殖发展规划》、《武强十万头优质奶源基地建设发展规划》等文件和优惠政策。贫困户养殖一头奶牛或1000只肉鸭,县里支持3000元的扶贫周转金,对无钱入股的农户提供贴息贷款。政府的一系列鼓励政策大大提高了养殖户的积极性。一年多来,全县共整合各类涉农财政资金2800多万元,以中央财政下拨的950万元扶贫资金为酵母,撬动72.1亿元社会和金融资金参与扶贫产业。
  经过30年的发展,全县形成了菜、鸭、鸡、牛、猪五大产业,产业化水平不断提高。目前,全县拥有国家扶贫龙头企业2家,省级农业产业化龙头企业1家、市级农业产业化龙头企业12家,各类农业生产合作组织30家。今年7月10日,该县与世界500强企业正大集团签订投资7亿元合作发展5000万只肉鸭养殖加工一条龙项目,双方将按照“高投入、高效益、高环保、低成本”的“三高一低”现代农业发展理念,按照政府、银行、龙头企业、合作社和农户“五位一体”的模式,分三期进行建设,建成父母代种鸭场10个、孵化厂3座、日屠宰毛鸭5万只加工厂1座,日屠宰毛鸭10万只加工厂1座,并配套建设饲料加工厂、羽绒加工厂和熟食制品厂。组建年出栏5000万只肉鸭的养殖合作社40个,带动1万个农户,农民年增收3亿元,创社会效益30亿元。今年8月,河北绿洁公司投资2606万元的蔬菜深加工项目投产,年加工能力可达1万吨,带动芦笋种植2万亩、棚菜和裸地莱1万亩以上,产品全部出口韩国、日本等国家。同时,该县还建成馨康养殖公司、信誉牧业公司、金戒牧业公司、河北绿洁公司等一批龙头企业,成立衡水市首家农村专业合作社——荣达蔬菜专业合作社。武强被评为省级“一县一业一园”农业现代科技示范县,被省政府命名为农产品加工示范基地县。“武绿”牌蔬菜从2000年连续九年被评为省名优农产品,“武绿”牌黄瓜被评为省名牌产品。预计2008年农业产业化经营率将达到35%,畜牧业总产值占农业生产总值的比重达到43%。
  
  城镇建设大打翻身仗
  
  改革开放之初,武强县城仅仅是一个小集镇,只有“三纵一横”四条主要街道,而且都比较狭窄,交通和卫生面貌非常差,没有供排水系统,非农业人口6000多人,城镇化率3.95%。改革开放以来,历届县委、县政府都把县城建设作为一项重要工作,在财力非常紧张的情况下,逐步加大投入,不断改善基础设施建设。尤其是进入新世纪以来,把县城建设放在了十分重要的位置,坚持每年都实施城镇建设“十大工程”,着力打造精品县城。到2007年底,县城道路发展为“六纵三横”,建成区面积达到6.28平方公里,城镇总体规划面积扩大到10.86平方公里,城镇化率提高到24.21%,规模住宅小区发展到10多个,电话、宽带、有线电视等全部入户,形成比较完整的供排水系统,主要街道基本做到全天候保洁,县城的各项功能日趋完善。
  抓规划,倾力打造现代武强。按照“突出吉祥特色、体现文化底蕴、彰显时代气息”的原则,该县合理布局城市空间,科学利用城市资源,全面提升城市形象。一是高层次定位。突出文化,在挖掘“千年古县”的悠久历史文化和“年画之乡”的深厚民间文化上做文章,强化文化传承与城市发展的融合统一,全力打造吉祥文化之城;凸现绿化,在建设生态武强上做文章,建设“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的园林城市,着力构建“点、线、面”相结合的绿地系统;彰显人性化,在体现以人为本、城建为民上做文章,适量增加公共活动空间,均衡公共服务设施和服务空间布局,使城镇建设更贴近实际、贴近生活、贴近群众;二是高起点规划。按照“设计高标准、建设出精品、配套上档次、整体上水平”的城乡建设总要求,该县不断完善城乡规划体系,加强规划稽查,全面提升城乡规划发展水平,力争三年内,使县城规划面积由6.28平方公里扩大到10.86平方公里;三是高标准推进。成立规划建设领导小组,制定出台了《武强县规划建设管理实施办法》;坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个口”的原则,严格执行建设局长、主管县长、县长三级审批制,做到没有控制性详细规划不批地,没有修建性详细规划不开工,从源头上卡住违规乱建的行为。
  抓建设,着力打造魅力武强。按照“外地城建模式武强化,武强城乡建设特色化”的原则,该县通过“拉大框架、细化规划、完善功能、加强管理、提升品位”,全面加强县城综合承载能力,推进县城外延的扩张和内涵的提升,使县城整体功能和形象有一个大的提升。以“东扩、西延、南展、北拓”的发展方向,拓宽主街道,打通断头路,建设新街区,形成“五街、六路”主体交通框架。2008年,重点完成平安路和迎宾街综合改造、红卫街中段改造、向阳路南段延伸、体育街中段罩面等市政交通工程。同时,重点抓好垃圾处理场和污水处理场新建工程。垃圾处理场建设工程,确保2009年投入使用,并依托其逐步建成“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体垃圾集中处理体制。污水处理场建设工程,按照承东应西的要求(既要保证县城发展需要,又要保证武强工业区发展需要),2010年投入运行。
  抓管理,全力打造文明武强。该县在建设中始终坚持从抓实每个环节、抓好每个细节入手破解管理难题,使城市管理逐步走向规范化、制度化、效能化。制定出台《城乡建设管理实施方案》、《关于建立县城环境卫生综合整治长效机制的通知》、《进一步加强房地产管理的通知》、《关于加强建筑安全生产监督管理确保安全生产的通知》等一系列城市管理制度。县城所有主要街道都实行全天保洁,垃圾清运,日产日清,对公厕及时清掏,消毒处理,同进,为加强监管成立了专职检查小组,每天定期不定期进行检查、评分,街道卫生状况取得明显改善。全县形成“城市管理人人有责、城市管理人人负责”的良好氛围。
  
  文化事业繁荣文化产业壮大
  
  武强有着极其深厚的文化底蕴,是联合国教科文组织命名的“千年古县”,是文化部命名的“木版年画艺术之乡”。改革开放以来,历届县委、县政府都坚持打年画牌,唱文化戏。成立全国唯一一家县级出版社——武强画社。建成全国第一家年画专题博物馆,博物馆先后被河北省确定为“爱国主义教育基地”和“国防教育基地”,被文化部确定为“中国民族民间文化保护工程首批试点单位”,成功举办三届年画艺术节和中国民间工艺美术第17届年会,进行了旧城年画古版现场挖掘抢救和年画特种邮票发行活动,承办了2008年迎北京奥运韩国民画邀请展。2006年武强年画被国务院列入第一批 国家级非物质文化遗产名录,在2007年中央电视台春节联欢晚会和元宵晚会进行了艺术展示,并入选30枚“人文奥运”邮票,影响日益扩大,品牌魅力充分显现。群众性文化娱乐活动不断丰富。改革开放前,武强群众文化娱乐活动仅限于曲艺、民间花会等,内容和形式都较少。到2007年,全县共有梅花拳协会、梆子剧团等各类文体组织85个,书画门店40多家。民间舞蹈《打花膀》、民间武术梅花拳享誉全国。在文化事业发展的同时,文化产业逐步膨胀壮大。目前,全县乐器、铁编工艺、画业作坊等文化企业发展到55家,从业人员5000多人,年销售收入超2亿元,利税3800多万元。
  
  幸福生活指数越来越高
  
  改革开放之初,武强县的社会保障在低层次运行。改革开放以后,特别是党的十六大以来,一项项重视民生、保障民生、改善民生的政策措施落实到了千家万户,以养老保险、医疗保险为主要内容的社会保障体系建设稳步推进。目前,全县养老保险参保职工达到9414人,养老保险社会发放率达到100%。医疗保险参保职工7719人。新型农村合作医疗参加人数152423人,参合率达79%。对城镇低保、农村低保、五保对象、困难群众做到了应保尽保,救助水平不断提高。改革开放30年,是人民群众得到实惠最多,生活水平提高最快的一个时期,城乡居民收入大幅增加,生活水平显著提高。全县在岗职工平均工资由1978年的369元,提高到2007年的13158元,增长34.7倍,年均增长13.1%:农民人均纯收入由1978年的100元,提高到2007年的2588元,增长24.9倍,年均增长11.9%;城乡居民储蓄存款余额达到179388万元,比1978年增长1829倍,年均递增29.6%。城乡居民居住水平明显提高。2007年城镇居民人均居住面积达26.51平方米,农村居民人均居住面积达19.46平方米。同时人们的消费观念不断更新,家用电脑、数码相机、轿车等高档消费品逐渐进入普通居民家庭,拥有量不断上升。特别是农村消费水平显著提升,2007年,全县每百户农村居民拥有彩电119台、冰箱40台、移动电话102部、摩托车68辆、家用空调器12台。农村居民消费中用于精神文化生活和卫生保健支出不断提高,医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐、居住等消费明显增长。
  时代新风催新绿,万紫千红春满园,回顾改革开放三十年的丰硕成果,武强人民更加豪情满怀。如今在县委、县政府“四讲一树”、“工业二次创业”和“畜牧富民”等战略思想激励下,武强人民进一步落实科学发展观,进一步落实党的十七届三中全会精神,继续加快改革开放的步伐,以再创辉煌的佳绩去迎接新的机遇和挑战!
  我们坚信,一个经济更加繁荣、社会更加安宁、环境更加优美、人与自然更加和谐的新武强将展现在人们面前,武强的明天会更加美好!
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