【摘 要】
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北宋是中国古代弹劾制度发生变化的重要时期。宋仁宗时期弹劾制度运行较为正常,能够发挥监督、制约宰相权力的作用。宋神宗、宋哲宗时期,弹劾开始发生异变,出现了弹劾无法监
【基金项目】
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国家社科基金项目《北宋弹劾制度及历史经验研究》(项目编号:16BZS043)
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北宋是中国古代弹劾制度发生变化的重要时期。宋仁宗时期弹劾制度运行较为正常,能够发挥监督、制约宰相权力的作用。宋神宗、宋哲宗时期,弹劾开始发生异变,出现了弹劾无法监督宰相、或者以弹劾之名行党争之实的现象。宋徽宗崇宁元年以后,弹劾更是沦为党争及谋取私利的工具。弹劾的异变包括弹劾主体的扩大及使用非常规手段行使弹劾权,这在特殊时期可以限制宰相权力的过度膨胀,实现对宰相的监督,但是亦极易导致弹劾行为的泛化,使得弹劾本身失去制度的有效制约。更严重的是,北宋后期弹劾的异变破坏了政治秩序,影响了北宋官僚体制的正常运转。
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