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随着我国改革开放的深入和加入世界贸易组织的临近，加之我国又是《服务贸易协定》的签字国，零售市场的全面开放指日可待。面对即将到来的外资的大规模涌入，政府应当制定怎样的政策和措施加以引导，国内的商界应当怎样面对外资的挑战，乃是当前需要解决的首要问题。零售业对外开放既是我国对外开放总体战略的重要组成部分，也是流通产业引进先进技术和管理经验，加快发展步伐的重要举措。自1992年下半年开始，商业零售引进外资的试点在上海、北京、天津、广州、大连、青岛6个城市和深圳、珠海、汕头。厦门、海南5个经济特区，另加上海浦东共1