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摘 要:文章结合笔者多年工程项目管理经验,以及对工程项目管理实施过程中的强化措施进行了分析探讨,并着重从健全组织机构、目标管理、技术协调和成本控制等方面深入探讨了建筑工程项目管理的具体方法措施,并进行了总结。
关键词:建筑工程;项目管理;风险控制
1引言
项目是一个专门组织为实现某一特定目标,在一定约束条件下所开展的一次性活动或所完成的一个任务,以形成独特的产品或服务。建筑工程项目可认为是形成建设工程产品为目标的一类项目;而工程项目管理则指在工程项目生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理活动,从而使工程项目在既定的资源和资源条件下,其质量、工期和投资控制目标得以实现。
工程项目是建设及施工企业效益的源泉、信誉的窗口,也是一切管理的出发点和落脚点。因此,管理的重心应转移到工程项目管理上,坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心,以成本管理为手段,以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升企业的管理水平。
2健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提
在实施阶段,每一个工程项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。建筑工程项目组织机构框架图可参见。
选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。工程项目竣工审计考核结束后,对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评,建立业绩档案库,为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质,项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》,严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力,同时具有良好的道德品质,选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力,以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制,企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托,行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务,对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责,协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制,鼓励其追求“阳光下的收益”,完成项目管理目标责任书的,按规定给予物质或精神奖励;而未完成或造成项目亏损的项目经理承担有关经济或行政处罚;若有违法违纪的,则追究其法律责任。最后应加大教育投入,实行培训教育制度化,从根本上提高项目经理的综合素质,培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目经理队伍。
3建筑工程项目管理措施
建筑工程的项目管理贯穿项目建设全过程,有了组织上的保障以外,还必须依照管理流程,加强工程实施过程的质量、安全、成本和协调管理,并落实管理中的相关措施,以实现项目管理目标。现对实施过程中项目管理的步骤、方法措施具体阐述如下:
3.1确定建筑工程项目管理目标的在很多情况下,工程管理人员并不知道项目的目标是什么,对于项目管理来讲,它的最终目标是实现效益最大化,这个效益包括经济效益和社会效益,而工程项目的实施归根结底也是为企业目标服务的。管理人员应根据工程要达到的目标,制定计划,针对功能要求及实际条件进行目标管理,进行预控,做到预防为主、过程控制。
目标管理是前提,每个管理人员都应该明确目标是什么,这样才能有符合组织目標的表现。质量、安全、进度、成本都是一个项目的控制目标,这三者的关系可以用,由项目的3大目标组成的目标系统,是一个相互
制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化,并受到它们的影响和制约。
比如质量,我们会提出以下几方面的目标:一项建筑要保证三大功能,结构:无不均匀沉降;使用:无渗水、漏水;观感:线条上下左右一条线。根据这样一个目标,可以再提出一些标准,比如三对准:墙与地面砖缝对准,门框边线与砖缝对准,水电末端配件位于纵横砖线的交线上,进出风口、检修孔、喷淋、灯具位置适当准确。通过对这些标准的实施,施工企业可以最终实现预设的目标,从而有效地通过目标管理来达到建筑工程的质量要求。
3.2加强技术协调管理
技术协调是目前建设项目管理的薄弱环节,因此,应强化科学严密的协调程序,进行客观分析与控制,强调组织与程序。对于项目建设程序的各个阶段而言,规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体。系,有各自较为严格的标准、规范,但各阶段之间需要衔接,必然存在技术信息的交流。项目管理的对象,即工程实体本身是一个由众多环节构成的系统,往往存在着复杂的协调问题,协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。因此,协调在整个施工过程中起着举足轻重的作用。协调的内容包括人际关系、工序交叉、材料供应、技术交流等方面。要取得良好的协调效果,应做好以下工作:
1)建立科学的项目管理结构项目管理组织是项目所有参与方的组织形式,其结构决定了协调工作的性质和工作量。一方面,为了从根本上提高工程质量,降低成本,专业分工细化是建筑业发展的一大趋势。另一方面,项目在必须分包时,应适度避免不合理肢解工程的做法,不少总包把工程分得过细,无形中使结合部增加,给协调带来困难,而有些参数,由于承包人的不同理解,就会引发矛盾。因此,项目部要建立一套完整的管理制度,制定科学的施工管理办法,配备足够的机械设备,成立一支过硬的施工管理班子和成建制的队伍。
2)建立科学严密的协调管理程序管理的实践经验无疑是做好协调工作的良好条件,但是真正成熟的协调应更多地依靠科学严密的协调程序,进行客观分析与控制,强调组织与程序,弱化对个人能力的依赖,通过程序化、标准化来减少人为误差。
3)重视工程管理文件的作用工程管理文件作为管理过程的记录对于协调具有重要意义。例如在施工过程中,承包商提供的进度计划,不仅仅提供了控制工程进展的依据,还有以下一些作用,比如使材料、设备的进场得以提前安排,现场其他单位对道路、水电、机械、临时设施的使用进行约定等。
4)强调技术创新在技术协调中,更应强调的是技术创新。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。工程项目管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利实施,才能保证质量和进度,才能获得最大效益。
3.3落实成本控制措施
工程项目管理的对象包括质量、成本、进度等,做好项目管理工作意味着对这些方面都要加以控制。
建设工程工程量清单计价规范执行以来,企业定额在投标中愈显重要。当然,建设单位必须通过科学的管理,合理安排工序,狠抓质量,减少返工,提高工效,提高标准化、程序化操作来节省费用,增加效益。因此,建设单位必须通过强化管理来降低成本,提高企业的赢利水平,工程项目成本控制与管理的基本流程,具体应做好以下几方面的工作:
1)树立成本观念:从项目部经理到普通员工都应牢牢树立成本观念,项目成本的控制应从项目承包开始,项目部应采取事前预算、事中核算、边干边算、事后结算的成本管理方法。
2)建立定期的成本分析制度:项目部应定期进行成本核算,进行成本预测和分析,以便降低成本,提高效益。应由相关工程师记录完成的分部分项工程的实际工程量、消耗材料量及劳动力投入,由设备工程师对机械台班、水
电的消耗进行考核,分析成本。开工前应首先编制预算成本和中标标的比较盈亏因素,明确管理重点,制定相应的对策措施。在施工过程中,按季或月归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析,使亏损因素始终处于可控状态。单位工程完工后,应通过决算进行盈亏分析,总结经验教训。
3.4做好質量管理
在工程项目正式施工前,做好准备工作,且施工准备工作也贯穿于施工全过程中,在工程开工前根据项目法人要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。正确贯彻执行政府的各项技术政策,科学地组织各
项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程管理,缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制。正确划分各级技术管理工作的权限,
使每位工程技术人员各有专职,各司其事,有职、有权、有责。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上,进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的
复核,以杜绝重大差错事故的发生。严格按施工工艺施工。根据对影响工程质量的关键特点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则,设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。
应督促施工单位根据有关规范和编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施,并对施工人员交底,质量检查员进行监督。做好质量技术交底,将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证或检查报告。所有隐蔽工程记录,必须经监理工程师等有关验收单位签字认可,方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块,并做好标识,在专用水池内养护,到28天时送检。加强成品、半成品的保护工作,如钢筋绑扎好以后,要及时在过往通道上铺垫木板,防止踩踏。
4做好建筑工程项目风险管理与控制
工程项目风险管理是指对工程项目的风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列的过程,它包括使积极的因素的可能性影响最大化以及使不利事件的可能性以及对项目目标的影响最小化两方面内容,风险产生的过程分析。
工程项目风险管理的内容包括风险管理计划制定、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划和风险监测与控制。风险识别的方法是通过文件审查、信息采集技术、核对表、图形技术和假设分析等来识别风险。风险监测与控制流程是跟踪已识别的风险,监测剩余风险并不断识别新的风险,修订风险管理计划并保证其切实执行,并评估这些计划对减低风险的效果。风险监测与控制是项目整个生命周期中的一个持续进行的过程,随着项目的成长,风险会不断变化,可能会有新的风险出现,而预期中的风险也有可能会自行消失。良好的风险监控能为我们提供信息,从而做到防患于未然。风险监测与控制方法包括项目风险应对审核、定期进行项目风险审查、赢值分析、技术性能测量和补充风险应对计划等。
成本、质量、服务和风险管理看似孤立,实际上工程项目是一个体系,是一个整体,所以对项目的管理不能简单地对某个部分或者某一方面进行管理,而是应宏观、完整地去管理。如果一家企业对需要彻底更新的管理仅实行一系列小幅调整,或者说对需要全面管理的对象,仅进行局部的更新和管理,那是无法实现科学、合理管理的。
5结束语
综上所述,建筑工程项目管理贯穿于工程项目建设的的全过程,因此,对于项目的管理应不仅仅只针对成本、质量、服务和风险管理的某一项,而应把成本、质量、服务和风险管理作为一个整体进行系统完整的管理,只有这
样,才能取得比较好的实际效果。
参考文献:
[1]谭术魁.房地产项目管理[M].北京:机械工业出版社,2004.
[2]陈燕顺.建筑工程项目施工组织与进度控制[M].北京:机械工业出版社,2003.
[3]王卓甫.工程项目风险管理[M].北京:中国水利水电出版社,2003.
[4]伯克,滕冲.项目管理:计划与控制技术(第三版)[M].北京:经济科学出版社,2003.
[5](美)古尔德,(美)乔伊斯.孟宪海.工程项目管理[M].北京:清华大学出版社,2006.
[6]苟伯让.建设工程项目管理[M].北京:机械工业出版社,2005.
关键词:建筑工程;项目管理;风险控制
1引言
项目是一个专门组织为实现某一特定目标,在一定约束条件下所开展的一次性活动或所完成的一个任务,以形成独特的产品或服务。建筑工程项目可认为是形成建设工程产品为目标的一类项目;而工程项目管理则指在工程项目生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理活动,从而使工程项目在既定的资源和资源条件下,其质量、工期和投资控制目标得以实现。
工程项目是建设及施工企业效益的源泉、信誉的窗口,也是一切管理的出发点和落脚点。因此,管理的重心应转移到工程项目管理上,坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心,以成本管理为手段,以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升企业的管理水平。
2健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提
在实施阶段,每一个工程项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。建筑工程项目组织机构框架图可参见。
选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。工程项目竣工审计考核结束后,对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评,建立业绩档案库,为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质,项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》,严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力,同时具有良好的道德品质,选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力,以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制,企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托,行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务,对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责,协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制,鼓励其追求“阳光下的收益”,完成项目管理目标责任书的,按规定给予物质或精神奖励;而未完成或造成项目亏损的项目经理承担有关经济或行政处罚;若有违法违纪的,则追究其法律责任。最后应加大教育投入,实行培训教育制度化,从根本上提高项目经理的综合素质,培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目经理队伍。
3建筑工程项目管理措施
建筑工程的项目管理贯穿项目建设全过程,有了组织上的保障以外,还必须依照管理流程,加强工程实施过程的质量、安全、成本和协调管理,并落实管理中的相关措施,以实现项目管理目标。现对实施过程中项目管理的步骤、方法措施具体阐述如下:
3.1确定建筑工程项目管理目标的在很多情况下,工程管理人员并不知道项目的目标是什么,对于项目管理来讲,它的最终目标是实现效益最大化,这个效益包括经济效益和社会效益,而工程项目的实施归根结底也是为企业目标服务的。管理人员应根据工程要达到的目标,制定计划,针对功能要求及实际条件进行目标管理,进行预控,做到预防为主、过程控制。
目标管理是前提,每个管理人员都应该明确目标是什么,这样才能有符合组织目標的表现。质量、安全、进度、成本都是一个项目的控制目标,这三者的关系可以用,由项目的3大目标组成的目标系统,是一个相互
制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化,并受到它们的影响和制约。
比如质量,我们会提出以下几方面的目标:一项建筑要保证三大功能,结构:无不均匀沉降;使用:无渗水、漏水;观感:线条上下左右一条线。根据这样一个目标,可以再提出一些标准,比如三对准:墙与地面砖缝对准,门框边线与砖缝对准,水电末端配件位于纵横砖线的交线上,进出风口、检修孔、喷淋、灯具位置适当准确。通过对这些标准的实施,施工企业可以最终实现预设的目标,从而有效地通过目标管理来达到建筑工程的质量要求。
3.2加强技术协调管理
技术协调是目前建设项目管理的薄弱环节,因此,应强化科学严密的协调程序,进行客观分析与控制,强调组织与程序。对于项目建设程序的各个阶段而言,规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体。系,有各自较为严格的标准、规范,但各阶段之间需要衔接,必然存在技术信息的交流。项目管理的对象,即工程实体本身是一个由众多环节构成的系统,往往存在着复杂的协调问题,协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。因此,协调在整个施工过程中起着举足轻重的作用。协调的内容包括人际关系、工序交叉、材料供应、技术交流等方面。要取得良好的协调效果,应做好以下工作:
1)建立科学的项目管理结构项目管理组织是项目所有参与方的组织形式,其结构决定了协调工作的性质和工作量。一方面,为了从根本上提高工程质量,降低成本,专业分工细化是建筑业发展的一大趋势。另一方面,项目在必须分包时,应适度避免不合理肢解工程的做法,不少总包把工程分得过细,无形中使结合部增加,给协调带来困难,而有些参数,由于承包人的不同理解,就会引发矛盾。因此,项目部要建立一套完整的管理制度,制定科学的施工管理办法,配备足够的机械设备,成立一支过硬的施工管理班子和成建制的队伍。
2)建立科学严密的协调管理程序管理的实践经验无疑是做好协调工作的良好条件,但是真正成熟的协调应更多地依靠科学严密的协调程序,进行客观分析与控制,强调组织与程序,弱化对个人能力的依赖,通过程序化、标准化来减少人为误差。
3)重视工程管理文件的作用工程管理文件作为管理过程的记录对于协调具有重要意义。例如在施工过程中,承包商提供的进度计划,不仅仅提供了控制工程进展的依据,还有以下一些作用,比如使材料、设备的进场得以提前安排,现场其他单位对道路、水电、机械、临时设施的使用进行约定等。
4)强调技术创新在技术协调中,更应强调的是技术创新。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。工程项目管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利实施,才能保证质量和进度,才能获得最大效益。
3.3落实成本控制措施
工程项目管理的对象包括质量、成本、进度等,做好项目管理工作意味着对这些方面都要加以控制。
建设工程工程量清单计价规范执行以来,企业定额在投标中愈显重要。当然,建设单位必须通过科学的管理,合理安排工序,狠抓质量,减少返工,提高工效,提高标准化、程序化操作来节省费用,增加效益。因此,建设单位必须通过强化管理来降低成本,提高企业的赢利水平,工程项目成本控制与管理的基本流程,具体应做好以下几方面的工作:
1)树立成本观念:从项目部经理到普通员工都应牢牢树立成本观念,项目成本的控制应从项目承包开始,项目部应采取事前预算、事中核算、边干边算、事后结算的成本管理方法。
2)建立定期的成本分析制度:项目部应定期进行成本核算,进行成本预测和分析,以便降低成本,提高效益。应由相关工程师记录完成的分部分项工程的实际工程量、消耗材料量及劳动力投入,由设备工程师对机械台班、水
电的消耗进行考核,分析成本。开工前应首先编制预算成本和中标标的比较盈亏因素,明确管理重点,制定相应的对策措施。在施工过程中,按季或月归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析,使亏损因素始终处于可控状态。单位工程完工后,应通过决算进行盈亏分析,总结经验教训。
3.4做好質量管理
在工程项目正式施工前,做好准备工作,且施工准备工作也贯穿于施工全过程中,在工程开工前根据项目法人要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。正确贯彻执行政府的各项技术政策,科学地组织各
项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程管理,缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制。正确划分各级技术管理工作的权限,
使每位工程技术人员各有专职,各司其事,有职、有权、有责。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上,进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的
复核,以杜绝重大差错事故的发生。严格按施工工艺施工。根据对影响工程质量的关键特点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则,设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。
应督促施工单位根据有关规范和编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施,并对施工人员交底,质量检查员进行监督。做好质量技术交底,将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证或检查报告。所有隐蔽工程记录,必须经监理工程师等有关验收单位签字认可,方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块,并做好标识,在专用水池内养护,到28天时送检。加强成品、半成品的保护工作,如钢筋绑扎好以后,要及时在过往通道上铺垫木板,防止踩踏。
4做好建筑工程项目风险管理与控制
工程项目风险管理是指对工程项目的风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列的过程,它包括使积极的因素的可能性影响最大化以及使不利事件的可能性以及对项目目标的影响最小化两方面内容,风险产生的过程分析。
工程项目风险管理的内容包括风险管理计划制定、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划和风险监测与控制。风险识别的方法是通过文件审查、信息采集技术、核对表、图形技术和假设分析等来识别风险。风险监测与控制流程是跟踪已识别的风险,监测剩余风险并不断识别新的风险,修订风险管理计划并保证其切实执行,并评估这些计划对减低风险的效果。风险监测与控制是项目整个生命周期中的一个持续进行的过程,随着项目的成长,风险会不断变化,可能会有新的风险出现,而预期中的风险也有可能会自行消失。良好的风险监控能为我们提供信息,从而做到防患于未然。风险监测与控制方法包括项目风险应对审核、定期进行项目风险审查、赢值分析、技术性能测量和补充风险应对计划等。
成本、质量、服务和风险管理看似孤立,实际上工程项目是一个体系,是一个整体,所以对项目的管理不能简单地对某个部分或者某一方面进行管理,而是应宏观、完整地去管理。如果一家企业对需要彻底更新的管理仅实行一系列小幅调整,或者说对需要全面管理的对象,仅进行局部的更新和管理,那是无法实现科学、合理管理的。
5结束语
综上所述,建筑工程项目管理贯穿于工程项目建设的的全过程,因此,对于项目的管理应不仅仅只针对成本、质量、服务和风险管理的某一项,而应把成本、质量、服务和风险管理作为一个整体进行系统完整的管理,只有这
样,才能取得比较好的实际效果。
参考文献:
[1]谭术魁.房地产项目管理[M].北京:机械工业出版社,2004.
[2]陈燕顺.建筑工程项目施工组织与进度控制[M].北京:机械工业出版社,2003.
[3]王卓甫.工程项目风险管理[M].北京:中国水利水电出版社,2003.
[4]伯克,滕冲.项目管理:计划与控制技术(第三版)[M].北京:经济科学出版社,2003.
[5](美)古尔德,(美)乔伊斯.孟宪海.工程项目管理[M].北京:清华大学出版社,2006.
[6]苟伯让.建设工程项目管理[M].北京:机械工业出版社,2005.