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本文在分析用户情报需求状态的层次结构基础之上,着重阐述了潜在情报需求的含义。从情报用户本身的因素和客观社会因素两个角度阐明了形成潜在情报需求的原因。最后论述了激发潜在情报需求的可行性和意义,详细阐述了情报机构所应做的工作:进行广泛宣传,改善其服务以及加强用户教育和培训等。其目的都是为了促使潜在情报需求转化为现实情报需求