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摘 要：随着经济社会的不断发展，人民群众对文化服务的需求日益增长，对乡镇文化服务工作提出了新的要求。本文从吕合镇公共文化服务的基本情况入手，深入分析乡镇及村级公共文化服务中存在的困难和问题，并从宣传引导、业余文艺团队管理、文化服务形式创新、文化资源的挖掘四个方面对公共文化服务的发展方向提出意见建议。
关键词：基本情况；困难问题；发展方向
吕合镇地处楚雄、南华、牟定三县（市）交界处，距市府鹿城25公里，国土面积185.533平方公里，辖9个村委会，134个村民小组。境内居住着汉、彝、回、白、苗等9个民族，是一个多民族聚集的乡镇。做为古滇西驿站，现存吕仙桥、玉皇阁、祭龙阁等古建筑，有众多名胜古迹和传说，历史悠久，文化底蕴深厚。吕合镇有镇文化广播电视服务中心1个，村小组文化室65个，全镇建有农文网培分校9个，农家书屋11个，农村业余文艺团队13支，建有标准篮球场13个，设村级文化辅导员9名。文化中心占地面积1145平方米，建筑面积1368平方米，使用面积1161平方米，建有电子阅览室、图书阅览室、乒乓球室、舞蹈培训室、健身室、培训教室、棋牌活动室、展厅、篮球场等，服务功能完备，此外，还建有吕合历史文化园，占地20260平方米，是一个集休闲娱乐为一体的最佳场所。
一、吕合镇公共文化服务基本情况
始终坚持文化服务“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，以“文化乐民、文化育民、文化富民”为宗旨，充分发挥文化服务“三农”的重要作用，以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合，积极开展好各项文化活动，努力做好“五个阵地”建设。
1.做好文明建设的阵地
紧紧围绕市委、政府的工作要求，积极配合开展“四群教育”、党的群众路线教育实践活动、纪律作风整顿、党风廉政教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”、“感恩、公德、小康”三项教育等学习活动。通过开展职工联系群众、职工文体活动、集中学习党的知识，弘扬党的优良传统和保持党的先进性。
2.做好文化宣传的阵地
认真做好宣传教育活动，通过图书、报刊阅览、板报、标语粘贴、橱窗、放廣播等方式，利用固定宣传栏、黑板报、新农村墙体绘画、书写永久标语、粘贴宣传标语、开展街天宣传活动做好政策、知识、法律的宣传活动，及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用社会主义先进文化占领思想阵地，为群众提供丰富的精神食粮，树立崇尚科学、明礼诚信的思想。
3.做好科技培训的阵地
依托文化信息共享工程及“农文网培学校”资源，以提高农民科学素质为主线，联合农业、畜牧、卫生、计生、司法、安全、妇联等部门，以专题讲座 集中授课 实地操作的培训方式，设立了法律、计算机、舞蹈、安全生产等内容的培训班，举办各类培训班。此外利用暑假开展中小学生计算机知识及舞蹈培训，通过开展各种不同层次、不同形式的培训活动，确立了新思想，树立了新风尚，为加快吕合镇经济社会发展发挥了精神文明“窗口”的示范作用。
4.做好服务群众的阵地
发挥好11个农家书屋及镇图书阅览室、电子阅览室的作用。为满足人民群众有书读、读好书的求知需求，镇文化中心图书阅览室藏书达4500余册，并全部录入图书管理系统，实现图书借阅系统化管理；电子阅览室电脑15台、乒乓球桌3张，图书阅览室、电子阅览室，乒乓球室每周对外开放56小时以上，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
5.做好文化娱乐的阵地
（1）开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，组织好一年一度的业余团队汇演，利用“二月十五”传统节日、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、元旦节等节日契机，开展各类文艺演出，同时积极参加市上组织的各种文艺活动，进一步推进全镇人民群众的和谐稳定、共同发展。
（2）着力打造“一村一精品，一镇一特色”的地域文化，扶持农村业余文艺演出队伍，着重抓好13支业余团队的指导培训工作，从经费和师资力量上给予充分保障，及时请舞蹈老师帮助指导并编排具有吕合特色的表演节目，组织业余骨干积极参加市组织培训，积极开展公益性文艺培训班，让业余文艺团队天天有活动，充分发挥了文化乐民的作用。
二、公共文化服务存在的困难问题
1.农村文化基础设施相对薄弱。农村文化基础设施与城市相比仍然相对薄弱。全镇11个农家书屋活动场地简陋，大部分图书资料陈旧，且农家书屋的管理人员水平和素质参差不齐，大多为村委会人员兼职，不能真正有效地发挥作用。村级文化活动室和体育活动场所配备不齐全，群众没有固定的活动场所，文体活动无法正常开展。
2.文化活动内容单调，缺乏吸引力。农村文化建设经过多年的努力，整体上有了一定的发展，但多数文化活动仅停留在篮球、广场舞、下棋、扑克牌比赛等“小文化”范围内。文化阵地的宣传、教育、辅导的功能没有充分发挥，很多群众对公共文化服务的概念不清楚，很难满足农民群众日益增长的文化生活需求。
3.公共文化服务人才缺乏。群众的精神文化生活离不开素质高的建设队伍，然而，农村近年来文化建设人才储备却不尽人意，群众参与文化建设的主体意识不强，一些拥有较好群众文化活动基础的优秀的民俗、民间文化传统因后继乏人而难以有所作为。导致农村基层文化人才青黄不接现象严重、队伍不稳，是农村公共文化服务体系建设不可忽视的瓶颈。
4.农村业余文艺团队发展滞后，绝大多数农村业余文艺队都是自发组建而成，没有建立必要的管理制度和章程，缺乏团队管理经验。团队成员多为凭兴趣加入的村民，表演上缺少骨干，节目以模仿为主，存在人才更新慢、创新能力不强、表演水平低等问题，导致吸引力逐年消退。长此以往，农村文化艺术将面临人才断层、技艺流传等危机。
三、公共文化服务的发展方向
1.强化公共文化服务宣传引导 要强化对公共文化服务的内容、形式、目的和意义的宣传引导，激发群众及主动参与文化活动的热情，进一步优化基层公共文化资源配置，形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的文化中心，营造全民参与公共文化服务的良好氛围。要加大对乡镇和村级文化工作人员的管理和培训力度，积极探索文化发展内容，指导乡镇和村委会多举办群众喜欢、主动参与的文化活动。多调查了解，根据群众需要提供群众普遍欢迎的文化服务，不断丰富群众文化生活，提高全社会文化生活质量。
2.加强农村业余文艺团队管理
完善管理机制，指导帮助建立健全相关管理章程和工作制度，做好台账资料的收集整理工作，让队伍的日常管理和活动开展有章可循。建立健全业余文艺队星级评定、日常文化活动专项补贴标准、团队奖励等分类保障制度，缓解文艺队资金压力。建全培训机制，加大对农村业余文艺团队培训的倾斜力度，同时帮助鄉镇文化站通过借助学校艺术师资的辅导力量、聘请专家顾问为艺术指导等，在团队水平、作品创新、演员培养上对农村业余文艺队开展辅导和培训。
3.创新农村文化服务形式
文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。要根据广大群众的需要，设置丰富多彩的文化娱乐活动，保持其喜闻乐见风格充实内容，发掘农村特色文化活动，利用特色文化开展农村文化活动。积极组织开展各种丰富多彩的文化活动，鼓励群众自编自演、自娱自乐。充分利用节假日、民族民间传统节日和农村集市开展文化活动，把经常性、小型多样文化活动与定期举办大、中型文化活动结合起来，开展健康文明向上的文化活动。在此基础之上创新形式，赋予传统的文化活动以时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。
4.充分挖掘优秀文化资源
要充分挖掘优秀民间文化资源。利用各种节庆日开展形式多样的群众文化活动，为基层群众提供丰富多彩的公共文化服务。高度重视保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，充分发挥优秀传统文化在公共文化服务体系建设中的重要作用。要加强农村公共文化服务体系队伍的建设，培养一批高素质的稳定的农村文化骨干队伍。要加强文化活动创新，改变以往单纯搞娱乐活动的做法，把先进性和广泛性结合起来，促使群众文化活动水平的整体提高。围绕努力实现文化大发展、大繁荣的目标，以推进群众性文化体育活动、基层文化体育基础设施建设为重点，务实开拓，与时俱进，开创乡镇先进文化建设新局面。
关键词：基本情况；困难问题；发展方向
吕合镇地处楚雄、南华、牟定三县（市）交界处，距市府鹿城25公里，国土面积185.533平方公里，辖9个村委会，134个村民小组。境内居住着汉、彝、回、白、苗等9个民族，是一个多民族聚集的乡镇。做为古滇西驿站，现存吕仙桥、玉皇阁、祭龙阁等古建筑，有众多名胜古迹和传说，历史悠久，文化底蕴深厚。吕合镇有镇文化广播电视服务中心1个，村小组文化室65个，全镇建有农文网培分校9个，农家书屋11个，农村业余文艺团队13支，建有标准篮球场13个，设村级文化辅导员9名。文化中心占地面积1145平方米，建筑面积1368平方米，使用面积1161平方米，建有电子阅览室、图书阅览室、乒乓球室、舞蹈培训室、健身室、培训教室、棋牌活动室、展厅、篮球场等，服务功能完备，此外，还建有吕合历史文化园，占地20260平方米，是一个集休闲娱乐为一体的最佳场所。
一、吕合镇公共文化服务基本情况
始终坚持文化服务“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，以“文化乐民、文化育民、文化富民”为宗旨，充分发挥文化服务“三农”的重要作用，以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合，积极开展好各项文化活动，努力做好“五个阵地”建设。
1.做好文明建设的阵地
紧紧围绕市委、政府的工作要求，积极配合开展“四群教育”、党的群众路线教育实践活动、纪律作风整顿、党风廉政教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”、“感恩、公德、小康”三项教育等学习活动。通过开展职工联系群众、职工文体活动、集中学习党的知识，弘扬党的优良传统和保持党的先进性。
2.做好文化宣传的阵地
认真做好宣传教育活动，通过图书、报刊阅览、板报、标语粘贴、橱窗、放廣播等方式，利用固定宣传栏、黑板报、新农村墙体绘画、书写永久标语、粘贴宣传标语、开展街天宣传活动做好政策、知识、法律的宣传活动，及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用社会主义先进文化占领思想阵地，为群众提供丰富的精神食粮，树立崇尚科学、明礼诚信的思想。
3.做好科技培训的阵地
依托文化信息共享工程及“农文网培学校”资源，以提高农民科学素质为主线，联合农业、畜牧、卫生、计生、司法、安全、妇联等部门，以专题讲座 集中授课 实地操作的培训方式，设立了法律、计算机、舞蹈、安全生产等内容的培训班，举办各类培训班。此外利用暑假开展中小学生计算机知识及舞蹈培训，通过开展各种不同层次、不同形式的培训活动，确立了新思想，树立了新风尚，为加快吕合镇经济社会发展发挥了精神文明“窗口”的示范作用。
4.做好服务群众的阵地
发挥好11个农家书屋及镇图书阅览室、电子阅览室的作用。为满足人民群众有书读、读好书的求知需求，镇文化中心图书阅览室藏书达4500余册，并全部录入图书管理系统，实现图书借阅系统化管理；电子阅览室电脑15台、乒乓球桌3张，图书阅览室、电子阅览室，乒乓球室每周对外开放56小时以上，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
5.做好文化娱乐的阵地
（1）开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，组织好一年一度的业余团队汇演，利用“二月十五”传统节日、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、元旦节等节日契机，开展各类文艺演出，同时积极参加市上组织的各种文艺活动，进一步推进全镇人民群众的和谐稳定、共同发展。
（2）着力打造“一村一精品，一镇一特色”的地域文化，扶持农村业余文艺演出队伍，着重抓好13支业余团队的指导培训工作，从经费和师资力量上给予充分保障，及时请舞蹈老师帮助指导并编排具有吕合特色的表演节目，组织业余骨干积极参加市组织培训，积极开展公益性文艺培训班，让业余文艺团队天天有活动，充分发挥了文化乐民的作用。
二、公共文化服务存在的困难问题
1.农村文化基础设施相对薄弱。农村文化基础设施与城市相比仍然相对薄弱。全镇11个农家书屋活动场地简陋，大部分图书资料陈旧，且农家书屋的管理人员水平和素质参差不齐，大多为村委会人员兼职，不能真正有效地发挥作用。村级文化活动室和体育活动场所配备不齐全，群众没有固定的活动场所，文体活动无法正常开展。
2.文化活动内容单调，缺乏吸引力。农村文化建设经过多年的努力，整体上有了一定的发展，但多数文化活动仅停留在篮球、广场舞、下棋、扑克牌比赛等“小文化”范围内。文化阵地的宣传、教育、辅导的功能没有充分发挥，很多群众对公共文化服务的概念不清楚，很难满足农民群众日益增长的文化生活需求。
3.公共文化服务人才缺乏。群众的精神文化生活离不开素质高的建设队伍，然而，农村近年来文化建设人才储备却不尽人意，群众参与文化建设的主体意识不强，一些拥有较好群众文化活动基础的优秀的民俗、民间文化传统因后继乏人而难以有所作为。导致农村基层文化人才青黄不接现象严重、队伍不稳，是农村公共文化服务体系建设不可忽视的瓶颈。
4.农村业余文艺团队发展滞后，绝大多数农村业余文艺队都是自发组建而成，没有建立必要的管理制度和章程，缺乏团队管理经验。团队成员多为凭兴趣加入的村民，表演上缺少骨干，节目以模仿为主，存在人才更新慢、创新能力不强、表演水平低等问题，导致吸引力逐年消退。长此以往，农村文化艺术将面临人才断层、技艺流传等危机。
三、公共文化服务的发展方向
1.强化公共文化服务宣传引导 要强化对公共文化服务的内容、形式、目的和意义的宣传引导，激发群众及主动参与文化活动的热情，进一步优化基层公共文化资源配置，形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的文化中心，营造全民参与公共文化服务的良好氛围。要加大对乡镇和村级文化工作人员的管理和培训力度，积极探索文化发展内容，指导乡镇和村委会多举办群众喜欢、主动参与的文化活动。多调查了解，根据群众需要提供群众普遍欢迎的文化服务，不断丰富群众文化生活，提高全社会文化生活质量。
2.加强农村业余文艺团队管理
完善管理机制，指导帮助建立健全相关管理章程和工作制度，做好台账资料的收集整理工作，让队伍的日常管理和活动开展有章可循。建立健全业余文艺队星级评定、日常文化活动专项补贴标准、团队奖励等分类保障制度，缓解文艺队资金压力。建全培训机制，加大对农村业余文艺团队培训的倾斜力度，同时帮助鄉镇文化站通过借助学校艺术师资的辅导力量、聘请专家顾问为艺术指导等，在团队水平、作品创新、演员培养上对农村业余文艺队开展辅导和培训。
3.创新农村文化服务形式
文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。要根据广大群众的需要，设置丰富多彩的文化娱乐活动，保持其喜闻乐见风格充实内容，发掘农村特色文化活动，利用特色文化开展农村文化活动。积极组织开展各种丰富多彩的文化活动，鼓励群众自编自演、自娱自乐。充分利用节假日、民族民间传统节日和农村集市开展文化活动，把经常性、小型多样文化活动与定期举办大、中型文化活动结合起来，开展健康文明向上的文化活动。在此基础之上创新形式，赋予传统的文化活动以时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。
4.充分挖掘优秀文化资源
要充分挖掘优秀民间文化资源。利用各种节庆日开展形式多样的群众文化活动，为基层群众提供丰富多彩的公共文化服务。高度重视保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，充分发挥优秀传统文化在公共文化服务体系建设中的重要作用。要加强农村公共文化服务体系队伍的建设，培养一批高素质的稳定的农村文化骨干队伍。要加强文化活动创新，改变以往单纯搞娱乐活动的做法，把先进性和广泛性结合起来，促使群众文化活动水平的整体提高。围绕努力实现文化大发展、大繁荣的目标，以推进群众性文化体育活动、基层文化体育基础设施建设为重点，务实开拓，与时俱进，开创乡镇先进文化建设新局面。