新疆城市竞争力与城市人力资本竞争力综合评价

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  摘 要 在界定城市竞争力、城市人力资本竞争力内涵的基础上,构建了城市竞争力和人力资本竞争力的评价指标体系,运用主成分分析法,对新疆15个地州市的城市竞争力、城市人力资本竞争力进行了综合评价,并分析了两者之间的相互关系,得出结论:新疆人力资本竞争力与城市竞争力呈正相关,人力资本对城市竞争力具有一定的提升作用,但作用不明显.
  关键词 区域经济学;城市人力资本竞争力;综合评价;主成分分析;回归分析
  中图分类号 F241文献标识码 A
  Abstract Based on the connotative definition of urban competitiveness and urban human capital competitiveness,this paper built an evaluation index system. By using the principal component analysis,this paper made a comprehensive evaluation of urban competitiveness and urban human capital competitiveness for the 15 states of Xinjiang,and analyzed the relationship between the two parts.The results show that there is a positive correlation between Xinjiang human capital competitiveness and urban competitiveness,and the human capital has a certain effect,though not significant,on promoting the urban competitiveness.
  Key words regional economics;urban human capital competitiveness;comprehensive evaluation;principal component analysis
  1 引 言
  當今社会,城市承载和聚集着资金、技术、人才、信息等各种生产要素,在满足城市内部生产生活需要的同时,与周边地区开展经济协作与联合,牵引和拉动区域发展.作为地区经济、政治、文化、生活和军事的中心,城市在一个地区乃至一个国家的地位越来越突显,其发展水平在很大程度上决定着区域经济增长.然而,伴随着经济全球化,加入WTO以及“一带一路”战略的实施,中国的对外开放程度日益扩大,地区、国家乃至全球的要素资源正在以城市为中心进行着深度整合与配置,人、智力、物质、资金、信息的流动、聚集和扩散在加速,城市在获得资源重新洗牌机会的同时,也面临着来自国内、国外城市之间争夺资源和市场的竞争.新疆要实现长治久安,社会稳定的总目标,就必须以增强城市竞争力为抓手,增强城市配置资源的能力,改善人民生活,提高区域整体实力,缩小与其它发达地区的差距.增强城市竞争力,不仅要依靠物质资本投入,更要依靠人力资本投入和技术进步.因此,研究人力资本在提升城市竞争力中的作用,城市竞争力与人力资本竞争力的相互关系和作用机理,具有一定的理论和现实意义.
  2 城市竞争力与城市人力资本竞争力的内涵及其相互关系
  2.1 城市竞争力与城市人力资本竞争力的内涵
  城市竞争力是城市集聚和配置资源,占领和控制市场,通过提供产品来创造财富,提高居民收入,改善人们生活质量的能力.[1][2]人力资本作为城市竞争力评价和考察的重要维度,可以从城市人力资本竞争优势出发,专门研究城市人力资本竞争力.所谓城市人力资本竞争力就是城市投资、吸引、争夺和使用人力资本的能力.通过对人力资本的数量、质量、结构进行优化配置,获取城市发展的竞争优势[3].
  2.2 城市竞争力与城市人力资本竞争力的相互关系
  分布于不同产业部门和环节的所有企业和家庭所创造和实现的净增加值的集合构成了城市的价值体系.城市竞争力就是影响城市价值体系的所有要素及其子系统的集合,而城市所有企业所创造增加值的规模、结构、增速、效率、增长的可持续性及其变动又表现为城市竞争力的状况和变动.城市通过人力资本、物质资本、科学技术、城市结构、自然环境和基础设施等可以量化和测量的要素和力量体现出的竞争力为硬竞争力,而通过文化、制度、城市管理、对外开放以及经济、政治和社会秩序等难以测量和量化的力量体现出的竞争力为软竞争力[4].
  第2期沈蕾等:新疆城市竞争力与城市人力资本竞争力综合评价
  人力资本竞争力与城市竞争力的其他分力之间相互影响、相互作用,并且在城市价值体系中居于基础地位.因为人力资本与物质资本的配置、人力资本的技术配置、产业配置和制度配置状况影响城市价值体系的获利能力从而影响城市竞争力.[5]而城市的环境、基础设施、文化、对外开放水平、经济、政治和社会秩序的好坏又会对人力资本产生吸引力或推力,影响人力资本的流动和迁移,进而对城市人力资本的竞争力产生影响.
  3 城市竞争力与城市人力资本竞争力的评价指标体系构建
  3.1 城市竞争力评价指标体系构建
  考虑到数据的可获得性、可操作性和可比性,从经济实力、科技水平、开放程度、产业结构4个维度出发,选取人均GDP(元)、社会消费品零售总额(万元)、城市化水平(非农人口比重%)、全员劳动生产率(%)、高新技术企业单位数(个)、第二产业比重(%)、进出口总额(万美元)等7个指标,构成城市竞争力指标体系,见表1.
  3.2 城市人力资本竞争力评价指标体系构建   城市人力资本竞争力指标体系是在人力资本理论基础上,从人力资本结构、人力资本投入、人力资本环境3个维度筛选出每万人口中高等专业学校在校学生数(人/万人)、每万人口中中等专业学校在校学生数(人/万人)、人均教育经费支出(元)、教育支出占GDP比重(%)、公共财政预算教育经费占公共财政预算支出的比例(%)、人均R
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