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在回顾相关文献的基础上,讨论了政府主导型农地流转的理论基础,分析了政府能力、转入方经济实力和经营能力、相关各方的良性互动以及地方发展水平对其流转效益的影响,并结合成本收益分析指出政府主导型农地流转尽管影响大但并不必然导致多方共赢的结果。最后指出政府主导型农地流转实施起来难度较大,需根据主客观条件制定切实可行的实施方案,才能迅速改变农业生产面貌,大幅度增加农民收入。