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摘要：随着汽车数量的增多、自然灾害的侵袭、建筑材料性质的退化以及建设时期的一些存在缺陷的设计与建造，使得公路功能在后期使用阶段出现各种各样的状况，因此公路工程的养护管理工作需要更大的提升与改进。公路的养护管理工作对于充分发挥公路的使用功能具有重要作用，科学、有效的养护管理工作促进公路的良好使用，而无序、粗糙的养护管理工作不仅对公路工程建设效果大打折扣，还增加维护修缮成本。本文结合实际情况分析现阶段公路工程养护管理中存在的问题，对于这些问题提出针对性的改善措施，对加快完善公路工程养护管理体制具有积极意义。
关键词：公路工程;养护管理;问题及完善策略
1 引言
我国社会经济体制不断完善与健全，在社会经济发展中，重要的物质资源支持已经成为现代城市化发展的保障，公路的修建与运行无不为人类出行带来极大便利。养护与管理公路设施的重要性不言而喻。公路在使用中，受到外界自然环境、过往车辆等各种因素影响，经常性的受到严重损害，所以在日常管理活动中，需要持续强化公路维护与管理力度，所面临的公路养护管理难度加大。
2 公路养护管理的定义及作用
公路养护管理通常是指公路基本建成后对公路实际运营阶段的全过程管理，主要包括路面养护、破损修复以及路面清洁等方面。目前，我国公路总里程已超过500万km，居世界第一，如何养护好世界最长的公路是我国所面临的一大重要难题。因此，公路养护管理工作不得不提上日程。良好的公路管理制度，能够有效延长所养护公路的实际使用寿命，也能够提高公路运输资源的利用率，更加能保证公路交通运输的安全以及当地经济的提升。因此，有关部门和公路养护位应对公路养护管理这项工作足够的重视。
3 公路养护管理中存在的问题
3.1 养护机械化程度不高
相比于国外的公路养护管理情况，就公路的养护机械设备使用情况来看，我国的养护技术依旧处于较为落后的状态。我国的机械设备效率较低，再加上机械陈旧，使得我国公路养护管理质量不高，公路受损情况较重，道路质量无法得到保证。
3.2 没有建立科学合理的养护管理体制
部分地区虽然已经实现了“管养分离，事企分开”原则，也根据原则要求组件了养护公司，但是养护公司的主管单位仍然时公路的管理结构，公司自身缺乏自主权，不能很好地履行职责，而且从管理层面讲，也存在机构单一，体制不完善的情况。不仅如此，成立的养护公司还存在没有取得独立法人资格，从法律上讲，根本不算是一家真正的企业，具体的养护工作还是按照上级单位的指派，按计划完成，养护公司不能按照原有设想进行工作，不能算是企业化管理的模式。
3.3 养护人员缺乏专业知识
公路养护管理人员的工作并不是一个容易的工作，养护人员的责任意识淡薄、专业技术水平不达标也是限制公路养护管理工作能否顺利开展的重要因素之一。公路养护管理过程当中，公路养护管理人员为了一些自身的利益，养护管理者在公路养护管理中由于偷工减料，导致养护不到位，严重降低了公路的使用寿命和耐久性，这将会导致公路产生一系列问题，需要施工建设单位开展维修工作，这样不仅消耗了大量国家资金，而且公路基础设施在维修过程中也会受损更严重。同时，如果公路养护管理人员的水平较低下，则在实际开展养护管理工作的过程中将产生一系列问题。养护管理人员如果缺乏足够的科学性和专业性的知识，公路养护工作则很难顺利开展，这将严重不利于公路的长期安全。
4 管理与养护公路的措施和创新路径
4.1 组织管理—理念创新
（1）项目管理专业化要坚持创新理念不断提高管理水平，人的因素是重中之重。实现工程建设目标的关键在“管理”，严格的管理才能保证工程质量、安全、进度，这就需要有一支懂技术、会管理，且有高度责任感、事业心的管理队伍，项目管理应设置专业机构或团队，保持人员稳定性和连续性。要选择优秀的项目指挥、项目经理、项目总监“三个关键人”，充分发挥他们在工程管理中的核心作用。提升项目管理专业化水平，要树立“四个合理”的理念，即合理造价、合理工期、合理标段和合理资源配置。（2）提高预防性养护技术水平和应用比例实施预防性养护是科学养护的具体体现，在合适的时间，对合适的路段采取合适的措施，尽可能延长路面修复性养护周期。编制适合辽宁省路况的预防性养护指导政策和技术标准，用一至两年时间总结形成预防性养护成套技术指南，科学安排预防性养护和矫正性养护项目，加大预防性养护资金投入，安排专项资金逐步提高预防性养护比例。（3）坚持“高效免维护”的养护理念，提高基础设施耐久性在公路养护工程中应始终秉持“高效免维护”的理念，通过技术创新提高基础设施的耐久性，努力实现设施使用寿命翻倍，通过减少维修频率、提高维修效率，进而减少养护作业的占道时间。同时，将全寿命周期养护成本分担到年使用成本后，要比传统材料或者技术更加节约造价。
4.2 打造高素质养护管理队伍
为了创建优秀人才队伍，定期对相关工作人员进行专业知识和能力的培训十分必要，其既能有效提升工作人员的工作质量，也能提升工作人员的综合素质水平，从而推动我国公路养护管理水平不断提升。此外，相关管理部门也可以招聘更多高素质、高文化的专业技术人员加入公路养护管理队伍，从而提升整个队伍的技术水平和专业素养，最终实现人力资源的合理配置。为了让所有道路养护管理人员能够实现管理经验的沟通和道路养护的宣传，交通管理部門可以定期组织各部门人员开展讨论交流大会，进而让所有养护管理人员都能了解公路养护管理的重要性，从而确保公路养护管理工作的顺利进行。
4.3 实施信息化管理
当今时代是一个高速发展的信息时代，公路养护和管理的发展也应充分利用网络信息技术，采用现代高科技手段提高工作效率，为道路维修工作的顺利进行提供技术支援。如果道路管理部能及时对养护施工技术和设备更新，就能解决各种道路损坏问题。信息管理系统应使用记录信息，将更加便捷的进行现代道路的维护和管理。
4.4加强安全管理，多方联动、保通保畅
公路养护作业通常是在不中断交通的情况下进行的，大交通流量和复杂的现场作业环境造成了公路养护作业的高风险性。要加强与交警和路政部门的协作，通过警企联动、路企合作等方式，共同加强涉路养护作业的管理，严格执行《辽宁省高速公路临时占道施工封闭标准》，编制科学合理的施工计划和疏导方案，减少道路拥堵。
5 结束语
建造发达、成熟的交通枢纽是我国经济社会进步的保障，因此公路工程的养护管理必须提升到相应水平，建立健全公路工程养护管理的制度，加大公路养护专业技术人才的引入和技术设备资金的投入，加大公路工程养护管理的监管力度，推动我国公路工程建设更加规范化、标准化、安全化，降低养护成本，为公路工程提供强大的技术支持。
参考文献：
[1]喻彪.研究公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].黑龙江交通科技，2019，42（08）：206-207.
[2]崔卫东.公路工程养护管理存在的问题及完善措施[J].建材与装饰，2019（06）：270-271.
[3]李树林.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].居舍，2019（03）：9.
[4]王海君.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].居舍，2018（31）：123+165.
[5]李晨.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].交通世界，2018（17）：150-151.
关键词：公路工程;养护管理;问题及完善策略
1 引言
我国社会经济体制不断完善与健全，在社会经济发展中，重要的物质资源支持已经成为现代城市化发展的保障，公路的修建与运行无不为人类出行带来极大便利。养护与管理公路设施的重要性不言而喻。公路在使用中，受到外界自然环境、过往车辆等各种因素影响，经常性的受到严重损害，所以在日常管理活动中，需要持续强化公路维护与管理力度，所面临的公路养护管理难度加大。
2 公路养护管理的定义及作用
公路养护管理通常是指公路基本建成后对公路实际运营阶段的全过程管理，主要包括路面养护、破损修复以及路面清洁等方面。目前，我国公路总里程已超过500万km，居世界第一，如何养护好世界最长的公路是我国所面临的一大重要难题。因此，公路养护管理工作不得不提上日程。良好的公路管理制度，能够有效延长所养护公路的实际使用寿命，也能够提高公路运输资源的利用率，更加能保证公路交通运输的安全以及当地经济的提升。因此，有关部门和公路养护位应对公路养护管理这项工作足够的重视。
3 公路养护管理中存在的问题
3.1 养护机械化程度不高
相比于国外的公路养护管理情况，就公路的养护机械设备使用情况来看，我国的养护技术依旧处于较为落后的状态。我国的机械设备效率较低，再加上机械陈旧，使得我国公路养护管理质量不高，公路受损情况较重，道路质量无法得到保证。
3.2 没有建立科学合理的养护管理体制
部分地区虽然已经实现了“管养分离，事企分开”原则，也根据原则要求组件了养护公司，但是养护公司的主管单位仍然时公路的管理结构，公司自身缺乏自主权，不能很好地履行职责，而且从管理层面讲，也存在机构单一，体制不完善的情况。不仅如此，成立的养护公司还存在没有取得独立法人资格，从法律上讲，根本不算是一家真正的企业，具体的养护工作还是按照上级单位的指派，按计划完成，养护公司不能按照原有设想进行工作，不能算是企业化管理的模式。
3.3 养护人员缺乏专业知识
公路养护管理人员的工作并不是一个容易的工作，养护人员的责任意识淡薄、专业技术水平不达标也是限制公路养护管理工作能否顺利开展的重要因素之一。公路养护管理过程当中，公路养护管理人员为了一些自身的利益，养护管理者在公路养护管理中由于偷工减料，导致养护不到位，严重降低了公路的使用寿命和耐久性，这将会导致公路产生一系列问题，需要施工建设单位开展维修工作，这样不仅消耗了大量国家资金，而且公路基础设施在维修过程中也会受损更严重。同时，如果公路养护管理人员的水平较低下，则在实际开展养护管理工作的过程中将产生一系列问题。养护管理人员如果缺乏足够的科学性和专业性的知识，公路养护工作则很难顺利开展，这将严重不利于公路的长期安全。
4 管理与养护公路的措施和创新路径
4.1 组织管理—理念创新
（1）项目管理专业化要坚持创新理念不断提高管理水平，人的因素是重中之重。实现工程建设目标的关键在“管理”，严格的管理才能保证工程质量、安全、进度，这就需要有一支懂技术、会管理，且有高度责任感、事业心的管理队伍，项目管理应设置专业机构或团队，保持人员稳定性和连续性。要选择优秀的项目指挥、项目经理、项目总监“三个关键人”，充分发挥他们在工程管理中的核心作用。提升项目管理专业化水平，要树立“四个合理”的理念，即合理造价、合理工期、合理标段和合理资源配置。（2）提高预防性养护技术水平和应用比例实施预防性养护是科学养护的具体体现，在合适的时间，对合适的路段采取合适的措施，尽可能延长路面修复性养护周期。编制适合辽宁省路况的预防性养护指导政策和技术标准，用一至两年时间总结形成预防性养护成套技术指南，科学安排预防性养护和矫正性养护项目，加大预防性养护资金投入，安排专项资金逐步提高预防性养护比例。（3）坚持“高效免维护”的养护理念，提高基础设施耐久性在公路养护工程中应始终秉持“高效免维护”的理念，通过技术创新提高基础设施的耐久性，努力实现设施使用寿命翻倍，通过减少维修频率、提高维修效率，进而减少养护作业的占道时间。同时，将全寿命周期养护成本分担到年使用成本后，要比传统材料或者技术更加节约造价。
4.2 打造高素质养护管理队伍
为了创建优秀人才队伍，定期对相关工作人员进行专业知识和能力的培训十分必要，其既能有效提升工作人员的工作质量，也能提升工作人员的综合素质水平，从而推动我国公路养护管理水平不断提升。此外，相关管理部门也可以招聘更多高素质、高文化的专业技术人员加入公路养护管理队伍，从而提升整个队伍的技术水平和专业素养，最终实现人力资源的合理配置。为了让所有道路养护管理人员能够实现管理经验的沟通和道路养护的宣传，交通管理部門可以定期组织各部门人员开展讨论交流大会，进而让所有养护管理人员都能了解公路养护管理的重要性，从而确保公路养护管理工作的顺利进行。
4.3 实施信息化管理
当今时代是一个高速发展的信息时代，公路养护和管理的发展也应充分利用网络信息技术，采用现代高科技手段提高工作效率，为道路维修工作的顺利进行提供技术支援。如果道路管理部能及时对养护施工技术和设备更新，就能解决各种道路损坏问题。信息管理系统应使用记录信息，将更加便捷的进行现代道路的维护和管理。
4.4加强安全管理，多方联动、保通保畅
公路养护作业通常是在不中断交通的情况下进行的，大交通流量和复杂的现场作业环境造成了公路养护作业的高风险性。要加强与交警和路政部门的协作，通过警企联动、路企合作等方式，共同加强涉路养护作业的管理，严格执行《辽宁省高速公路临时占道施工封闭标准》，编制科学合理的施工计划和疏导方案，减少道路拥堵。
5 结束语
建造发达、成熟的交通枢纽是我国经济社会进步的保障，因此公路工程的养护管理必须提升到相应水平，建立健全公路工程养护管理的制度，加大公路养护专业技术人才的引入和技术设备资金的投入，加大公路工程养护管理的监管力度，推动我国公路工程建设更加规范化、标准化、安全化，降低养护成本，为公路工程提供强大的技术支持。
参考文献：
[1]喻彪.研究公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].黑龙江交通科技，2019，42（08）：206-207.
[2]崔卫东.公路工程养护管理存在的问题及完善措施[J].建材与装饰，2019（06）：270-271.
[3]李树林.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].居舍，2019（03）：9.
[4]王海君.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].居舍，2018（31）：123+165.
[5]李晨.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].交通世界，2018（17）：150-151.