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摘 要： 分析了山东省海洋领域技术转移的现状和存在问题，提出了促进海洋技术转移的对策和建议，为构建海洋技术转移体系提供参考依据。
关键词： 海洋；技术转移；现状；对策
中图分类号： P7-1（252） 文献标识号：A 文章编号： 1001 - 4942（2014）08 - 0132 - 03
Present Status and Countermeasures of Marine
Technology Transfer in Shandong Province
Xu Kefeng， Wang Jian， Jiang Yong， Zhao Xixi， Tian Jingyun，
Zhang Yongbo， Zhao Zhonghua， Yang Junjie
（Qingdao National Oceanographic Research Center， Qingdao 266071， China）
Abstract The present status and major issues of marine technology transfer in Shandong Province were analyzed in this paper. Based on these， a series of countermeasures and suggestions were proposed for accelerating the marine technology transfer， which might provide references for the construction of marine technology transfer system.
Key words Marine； Technology transfer； Present status； Countermeasure
海洋技术转移体系是加快海洋技术创新和成果转化，促进海洋产业和海洋经济发展的重要保障。山东省近年来致力于整合配置海洋科技资源，推动海洋科技引领支撑海洋经济发展。本研究通过分析山东省海洋技术转移的现状和存在问题，提出了完善海洋技术转移机制和建立多元化的技术转移服务机构等对策和建议，为构建海洋技术转移体系提供参考依据。
1 海洋技术转移现状
1.1 海洋技术转移主体
1.1.1 技术供给方 近60家国家驻鲁和省属涉海科研、教学事业单位以及众多涉海高新技术企业都是技术供给方。拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、青岛海洋地质研究所、山东省海水养殖研究所、山东省海洋仪器仪表研究所和山东省海洋化工科学研究院等众多知名海洋科研、教学单位，拥有5家国家级工程技术研究中心、4家教育部工程研究中心、35家省级以上重点实验室、22家省级工程技术研究中心和24家涉海院士工作站等海洋科技创新平台，拥有山东东方海洋科技股份有限公司、山东好当家集团、烟台中集来福士海洋工程有限公司等上市企业，形成了以中央驻鲁涉海科研院所和山东省海洋科技机构为依托、以海洋科技创新平台为支撑、以涉海高技术企业为先锋的海洋技术创新力量。
1.1.2 技术需求方 数千家涉海企业是最主要的技术需求和转化方。尤其近年来，沿海各地市形成了一批特色鲜明的海洋企业集群，拉动了企业的高新技术需求。如青岛的海洋生物和药物企业集群，潍坊的卤水精细化工企业集群、烟台的海洋工程装备和海水养殖企业集群、威海的海水养殖及水产品加工企业集群。
1.1.3 中介机构 除拥有百余家生产力促进中心、科技成果转化中心等技术转移综合服务机构外，一批针对海洋领域的孵化器、技术（产权）交易平台、成果转化平台、产学研合作组织和院地合作平台快速崛起。青岛的海洋生物医药产业孵化器、潍坊的海洋涂料科研与中试孵化器和卤水高新产业孵化基地建设正稳步推进；青岛国家海洋技术交易服务与推广中心网站一期工程已投入使用；烟台海洋科研成果转化基地和烟台海洋产权交易中心建设已启动；山东省海洋科技成果信息网络查询系统已运行，现已收录现代海洋渔业技术等9个领域的近500项可转化成果项目；20家海洋领域产业技术创新战略联盟已正式成立。
1.2 海洋技术转移主要模式
参照国家的分类，山东省海洋技术转移的模式主要为以下几种：对技术信息的搜集、筛选、分析、加工；技术转让与技术代理；技术集成与二次开发；提供中试、工程化等设计服务、技术标准、测试分析服务等；技术咨询、技术评估、技术培训、技术产权交易、技术招标代理、技术投融资等服务；提供技术交易信息服务平台、网络等；其它有关促进技术转移的活动[1]。
1.2.1 产学研合作研发模式 高校、科研院所、企业通过联合承担重大科研项目，解决行业关键共性技术难题。中国海洋大学和山东好当家集团等单位共同承担的“海水池塘高效清洁养殖技术研究与应用”项目获得国家科技进步二等奖。该项目系统地创建、优化了海水池塘对虾、刺参、牙鲆和梭子蟹的综合养殖结构，创建了无公害的水质调控技术和生态防病技术。
1.2.2 技术转让模式 企业与高等院校和科研院所通过签订知识产权转让协议，承接产业化技术与成果。中国海洋大学培育出的“蓬莱红”栉孔扇贝已与省内企业签订转让协议。
1.2.3 技术引进集成模式 通过国际合作，引进国内外先进技术进行技术集成和二次开发，形成创新成果。山东东方海洋科技股份有限公司自挪威引进循环水装备和管理技术，消化吸收国内外先进技术进行设计和集成创制，开创了具有自主知识产权和国际先进水平的循环水养殖系统。
1.2.4 技术服务模式 高校和科研院所与企业签订技术服务合同，针对企业技术需求提供知识、人才、设备等。中国水产科学院黄海水产研究所和中国海洋大学有关科研人员长期对蓬莱市安源水产公司、烟台天源水产公司提供海参及大菱鲆育苗及养成技术服务，形成了稳定合作关系。 1.2.5 院地合作模式 高校和科研院所融入地方产业和经济发展，以共建研发中心、建立产业化示范基地、推广农业示范工程等方式强化院地合作。中国水产科学研究院黄海水产研究所与莱州明波水产有限公司共同建立了莱州海水养殖苗种研发基地；中国科学院烟台海岸带研究所与山东东方海洋科技股份有限公司共建了海岸带生物资源实验室。
2 海洋技术转移存在问题
总体来看，山东省海洋技术转移体系已初具轮廓，正在建设的青岛国家海洋技术交易服务与推广中心、烟台海洋产权交易中心和烟台海洋科技成果转化基地也有望成为全国海洋领域技术转移机构建设的亮点工程。但山东的海洋技术转移工作同样存在着一些共性化困难和问题。主要表现在两个方面：
一是海洋产业的关键共性技术研发投入大、周期长、风险大，亟需由政府引导，产学研优势力量联合共建关键技术和公共研发技术服务平台，实现大型试验装置、实验室、技术信息与资料的共享利用，避免创新平台建设低水平重复[2]。
二是高风险性仍然是造成科技与生产“两张皮”的主要因素。企业因为考虑收益安全性，往往追求短平快成果转化项目，对大量尚需进行市场化培育的阶段性成果，较多依赖财政项目资金化解风险[3]。相当一批成果因本地缺乏后续研发和市场开拓能力流失于外地或停滞在实验室成果阶段。目前，大多数技术转移是企业和高校、科研院所之间的自发活动，如何建立科技中介服务、科技金融服务市场化运作机制，推动科技成果以市场化机制融入生产，仍然是发展的最大难题。
3 促进海洋技术转移的对策与建议
技术转移过程是涉及到诸多部门和环节的复杂系统[4]。要促进海洋科技向海洋产业转化，首先要优化技术转移环境，完善技术转移制度和机制。其次，必须依靠技术转移服务机构的桥梁纽带作用。针对海洋技术转移的产学研合作、技术转让、技术服务、技术引进集成、院地合作等模式，建立多元化的技术转移平台[5]。
3.1 加强海洋技术转移制度和机制建设
制定政策和管理程序，不断优化技术转移环境。鼓励大学和科研院所融入当地产业发展；明晰股权激励机制 （如技术入股所占比例、个人所得税的征收、退出机制等），为参与技术转移的各方提供利益保障；培育成熟的市场环境和公平竞争机制，促进中小企业发展；制定优惠政策吸引涉海领域的国家级科研机构、跨国公司500强企业行业技术研究中心等落户山东。
3.2 建立多元化的海洋技术转移服务机构
3.2.1 搭建海洋技术交易平台 重点建设青岛国家海洋技术交易服务与推广中心、烟台海洋产权交易平台，建立海洋技术交易服务平台。建立海洋科技成果查询和评审体系，组建专家库，筛选和评审海洋领域可转化的科技成果；组建投融资平台，吸收银行、担保公司、证券公司和中介机构加入，成立科技成果转化产业投资公司，引进天使投资、风险投资、产业基金等一系列风投公司落户[6]，建立健全促进产业发展的多层次投融资体系。
3.2.2 建立海洋科技企业孵化器 围绕海洋生物及药物、海洋精细化工和水产品精深加工等海洋新兴产业领域，建立企业孵化器。鼓励和扶持一批针对海洋技术的公共技术支持、创业投资等中介公司，强化其市场调研、可行性分析、技术研发、小试、中试、技术评估、风险投资、知识产权、价格谈判、合同履行、法律维权等各个环节的专业化服务能力[4]，培育一批海洋新兴产业领域的科技中小企业，形成企业集群。
3.2.3 构建和发展海洋领域产业技术创新战略联盟 产业技术创新战略联盟是以法律约束力的契约为保障的新型产学研创新组织，有利于促进行业领域内的技术创新与扩散。应依托山东省已有的20家海洋领域产业技术创新战略联盟，以项目为纽带，集合产学研力量，突破产业发展的核心共性关键技术，并加快成果在联盟内部转化。如：依托以山东省海洋仪器仪表研究所为理事长单位、拥有31家成员单位的海洋监测设备产业技术创新战略联盟，突破海洋监测设备产业中传感技术、深远海探测技术、水下通讯技术、系统集成技术等技术难题；依托以中国科学院海洋研究所为理事长单位、拥有30家成员单位的海洋防腐蚀产业技术创新战略联盟，解决桥梁、码头等滨海重大工程以及石油、天然气等海洋能源开发过程中的腐蚀与防护问题，并加快其在跨海大桥、港湾码头工程的示范应用；加快构建海洋工程装备领域产业技术创新战略联盟，加强对韩国、北欧关键技术的引进吸收，提升在深水海工装备的前端设计以及高端海工装备的建造能力。
3.2.4 建立技术转移公共服务平台 建立国内外海洋技术转移交流等技术转移公共服务平台，组织开展国内外海洋领先成果推介、展示和交易等活动，举办全国海洋科技成果展会，发布国际国内重大海洋科技成果及应用，对接国际科技合作及技术转移需求，宣传全国技术转移和产学研合作的新模式与成效[7]。
4 结论
促进海洋技术转移，推动海洋科技成果转化，历来是海洋科技管理研究的重点。鉴于此，我们分析了海洋技术转移现状和存在问题，提出应着重完善技术转移运行机制和建立多元化技术转移平台等建议，力图为构建海洋技术转移体系提供参考依据，同时为沿海其他省份海洋技术转移研究提供借鉴。
参 考 文 献：
[1] 傅正华，林耕，李明亮.建立和完善国家技术转移体系的建议[J].中国科技论坛，2006（2）： 23-27.
[2] 丁华，李钊，陈娜.科技发展决策支持平台的运行与保障机制研究[J].科技管理研究，2012（23）：31-34.
[3] 刘彦.我国大学技术转移的发展与问题[J].中国科技论坛，2007（3）：99-104.
[4] 傅正华，张耘.中关村技术转移体系现状与对策研究[J]. 科技管理研究， 2010（23）：59-64.
[6] 和金生，司云波. 促进我国技术转移中介机构发展的途径研究[J].中国科技论坛，2010（1）：157-160.
[7] 李宏，胡智慧.国外技术转移运行机制研究[J].科技政策与发展战略，2012（5）：1-32.
关键词： 海洋；技术转移；现状；对策
中图分类号： P7-1（252） 文献标识号：A 文章编号： 1001 - 4942（2014）08 - 0132 - 03
Present Status and Countermeasures of Marine
Technology Transfer in Shandong Province
Xu Kefeng， Wang Jian， Jiang Yong， Zhao Xixi， Tian Jingyun，
Zhang Yongbo， Zhao Zhonghua， Yang Junjie
（Qingdao National Oceanographic Research Center， Qingdao 266071， China）
Abstract The present status and major issues of marine technology transfer in Shandong Province were analyzed in this paper. Based on these， a series of countermeasures and suggestions were proposed for accelerating the marine technology transfer， which might provide references for the construction of marine technology transfer system.
Key words Marine； Technology transfer； Present status； Countermeasure
海洋技术转移体系是加快海洋技术创新和成果转化，促进海洋产业和海洋经济发展的重要保障。山东省近年来致力于整合配置海洋科技资源，推动海洋科技引领支撑海洋经济发展。本研究通过分析山东省海洋技术转移的现状和存在问题，提出了完善海洋技术转移机制和建立多元化的技术转移服务机构等对策和建议，为构建海洋技术转移体系提供参考依据。
1 海洋技术转移现状
1.1 海洋技术转移主体
1.1.1 技术供给方 近60家国家驻鲁和省属涉海科研、教学事业单位以及众多涉海高新技术企业都是技术供给方。拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、青岛海洋地质研究所、山东省海水养殖研究所、山东省海洋仪器仪表研究所和山东省海洋化工科学研究院等众多知名海洋科研、教学单位，拥有5家国家级工程技术研究中心、4家教育部工程研究中心、35家省级以上重点实验室、22家省级工程技术研究中心和24家涉海院士工作站等海洋科技创新平台，拥有山东东方海洋科技股份有限公司、山东好当家集团、烟台中集来福士海洋工程有限公司等上市企业，形成了以中央驻鲁涉海科研院所和山东省海洋科技机构为依托、以海洋科技创新平台为支撑、以涉海高技术企业为先锋的海洋技术创新力量。
1.1.2 技术需求方 数千家涉海企业是最主要的技术需求和转化方。尤其近年来，沿海各地市形成了一批特色鲜明的海洋企业集群，拉动了企业的高新技术需求。如青岛的海洋生物和药物企业集群，潍坊的卤水精细化工企业集群、烟台的海洋工程装备和海水养殖企业集群、威海的海水养殖及水产品加工企业集群。
1.1.3 中介机构 除拥有百余家生产力促进中心、科技成果转化中心等技术转移综合服务机构外，一批针对海洋领域的孵化器、技术（产权）交易平台、成果转化平台、产学研合作组织和院地合作平台快速崛起。青岛的海洋生物医药产业孵化器、潍坊的海洋涂料科研与中试孵化器和卤水高新产业孵化基地建设正稳步推进；青岛国家海洋技术交易服务与推广中心网站一期工程已投入使用；烟台海洋科研成果转化基地和烟台海洋产权交易中心建设已启动；山东省海洋科技成果信息网络查询系统已运行，现已收录现代海洋渔业技术等9个领域的近500项可转化成果项目；20家海洋领域产业技术创新战略联盟已正式成立。
1.2 海洋技术转移主要模式
参照国家的分类，山东省海洋技术转移的模式主要为以下几种：对技术信息的搜集、筛选、分析、加工；技术转让与技术代理；技术集成与二次开发；提供中试、工程化等设计服务、技术标准、测试分析服务等；技术咨询、技术评估、技术培训、技术产权交易、技术招标代理、技术投融资等服务；提供技术交易信息服务平台、网络等；其它有关促进技术转移的活动[1]。
1.2.1 产学研合作研发模式 高校、科研院所、企业通过联合承担重大科研项目，解决行业关键共性技术难题。中国海洋大学和山东好当家集团等单位共同承担的“海水池塘高效清洁养殖技术研究与应用”项目获得国家科技进步二等奖。该项目系统地创建、优化了海水池塘对虾、刺参、牙鲆和梭子蟹的综合养殖结构，创建了无公害的水质调控技术和生态防病技术。
1.2.2 技术转让模式 企业与高等院校和科研院所通过签订知识产权转让协议，承接产业化技术与成果。中国海洋大学培育出的“蓬莱红”栉孔扇贝已与省内企业签订转让协议。
1.2.3 技术引进集成模式 通过国际合作，引进国内外先进技术进行技术集成和二次开发，形成创新成果。山东东方海洋科技股份有限公司自挪威引进循环水装备和管理技术，消化吸收国内外先进技术进行设计和集成创制，开创了具有自主知识产权和国际先进水平的循环水养殖系统。
1.2.4 技术服务模式 高校和科研院所与企业签订技术服务合同，针对企业技术需求提供知识、人才、设备等。中国水产科学院黄海水产研究所和中国海洋大学有关科研人员长期对蓬莱市安源水产公司、烟台天源水产公司提供海参及大菱鲆育苗及养成技术服务，形成了稳定合作关系。 1.2.5 院地合作模式 高校和科研院所融入地方产业和经济发展，以共建研发中心、建立产业化示范基地、推广农业示范工程等方式强化院地合作。中国水产科学研究院黄海水产研究所与莱州明波水产有限公司共同建立了莱州海水养殖苗种研发基地；中国科学院烟台海岸带研究所与山东东方海洋科技股份有限公司共建了海岸带生物资源实验室。
2 海洋技术转移存在问题
总体来看，山东省海洋技术转移体系已初具轮廓，正在建设的青岛国家海洋技术交易服务与推广中心、烟台海洋产权交易中心和烟台海洋科技成果转化基地也有望成为全国海洋领域技术转移机构建设的亮点工程。但山东的海洋技术转移工作同样存在着一些共性化困难和问题。主要表现在两个方面：
一是海洋产业的关键共性技术研发投入大、周期长、风险大，亟需由政府引导，产学研优势力量联合共建关键技术和公共研发技术服务平台，实现大型试验装置、实验室、技术信息与资料的共享利用，避免创新平台建设低水平重复[2]。
二是高风险性仍然是造成科技与生产“两张皮”的主要因素。企业因为考虑收益安全性，往往追求短平快成果转化项目，对大量尚需进行市场化培育的阶段性成果，较多依赖财政项目资金化解风险[3]。相当一批成果因本地缺乏后续研发和市场开拓能力流失于外地或停滞在实验室成果阶段。目前，大多数技术转移是企业和高校、科研院所之间的自发活动，如何建立科技中介服务、科技金融服务市场化运作机制，推动科技成果以市场化机制融入生产，仍然是发展的最大难题。
3 促进海洋技术转移的对策与建议
技术转移过程是涉及到诸多部门和环节的复杂系统[4]。要促进海洋科技向海洋产业转化，首先要优化技术转移环境，完善技术转移制度和机制。其次，必须依靠技术转移服务机构的桥梁纽带作用。针对海洋技术转移的产学研合作、技术转让、技术服务、技术引进集成、院地合作等模式，建立多元化的技术转移平台[5]。
3.1 加强海洋技术转移制度和机制建设
制定政策和管理程序，不断优化技术转移环境。鼓励大学和科研院所融入当地产业发展；明晰股权激励机制 （如技术入股所占比例、个人所得税的征收、退出机制等），为参与技术转移的各方提供利益保障；培育成熟的市场环境和公平竞争机制，促进中小企业发展；制定优惠政策吸引涉海领域的国家级科研机构、跨国公司500强企业行业技术研究中心等落户山东。
3.2 建立多元化的海洋技术转移服务机构
3.2.1 搭建海洋技术交易平台 重点建设青岛国家海洋技术交易服务与推广中心、烟台海洋产权交易平台，建立海洋技术交易服务平台。建立海洋科技成果查询和评审体系，组建专家库，筛选和评审海洋领域可转化的科技成果；组建投融资平台，吸收银行、担保公司、证券公司和中介机构加入，成立科技成果转化产业投资公司，引进天使投资、风险投资、产业基金等一系列风投公司落户[6]，建立健全促进产业发展的多层次投融资体系。
3.2.2 建立海洋科技企业孵化器 围绕海洋生物及药物、海洋精细化工和水产品精深加工等海洋新兴产业领域，建立企业孵化器。鼓励和扶持一批针对海洋技术的公共技术支持、创业投资等中介公司，强化其市场调研、可行性分析、技术研发、小试、中试、技术评估、风险投资、知识产权、价格谈判、合同履行、法律维权等各个环节的专业化服务能力[4]，培育一批海洋新兴产业领域的科技中小企业，形成企业集群。
3.2.3 构建和发展海洋领域产业技术创新战略联盟 产业技术创新战略联盟是以法律约束力的契约为保障的新型产学研创新组织，有利于促进行业领域内的技术创新与扩散。应依托山东省已有的20家海洋领域产业技术创新战略联盟，以项目为纽带，集合产学研力量，突破产业发展的核心共性关键技术，并加快成果在联盟内部转化。如：依托以山东省海洋仪器仪表研究所为理事长单位、拥有31家成员单位的海洋监测设备产业技术创新战略联盟，突破海洋监测设备产业中传感技术、深远海探测技术、水下通讯技术、系统集成技术等技术难题；依托以中国科学院海洋研究所为理事长单位、拥有30家成员单位的海洋防腐蚀产业技术创新战略联盟，解决桥梁、码头等滨海重大工程以及石油、天然气等海洋能源开发过程中的腐蚀与防护问题，并加快其在跨海大桥、港湾码头工程的示范应用；加快构建海洋工程装备领域产业技术创新战略联盟，加强对韩国、北欧关键技术的引进吸收，提升在深水海工装备的前端设计以及高端海工装备的建造能力。
3.2.4 建立技术转移公共服务平台 建立国内外海洋技术转移交流等技术转移公共服务平台，组织开展国内外海洋领先成果推介、展示和交易等活动，举办全国海洋科技成果展会，发布国际国内重大海洋科技成果及应用，对接国际科技合作及技术转移需求，宣传全国技术转移和产学研合作的新模式与成效[7]。
4 结论
促进海洋技术转移，推动海洋科技成果转化，历来是海洋科技管理研究的重点。鉴于此，我们分析了海洋技术转移现状和存在问题，提出应着重完善技术转移运行机制和建立多元化技术转移平台等建议，力图为构建海洋技术转移体系提供参考依据，同时为沿海其他省份海洋技术转移研究提供借鉴。
参 考 文 献：
[1] 傅正华，林耕，李明亮.建立和完善国家技术转移体系的建议[J].中国科技论坛，2006（2）： 23-27.
[2] 丁华，李钊，陈娜.科技发展决策支持平台的运行与保障机制研究[J].科技管理研究，2012（23）：31-34.
[3] 刘彦.我国大学技术转移的发展与问题[J].中国科技论坛，2007（3）：99-104.
[4] 傅正华，张耘.中关村技术转移体系现状与对策研究[J]. 科技管理研究， 2010（23）：59-64.
[6] 和金生，司云波. 促进我国技术转移中介机构发展的途径研究[J].中国科技论坛，2010（1）：157-160.
[7] 李宏，胡智慧.国外技术转移运行机制研究[J].科技政策与发展战略，2012（5）：1-32.