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国办发[2008]74号文件在职责调整中,明确了:加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低收入家庭住房困难问题。为此,加强了住房的内设机构:住房改革与发展司(研究室),拟订适合国情的住房政策;指导住房建设和住房制度改革;组织编制全国住房建设规划和年度计划并指导实施;研究分析住房和城乡建设的重大问题;起草综合性文稿。