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摘要：我国水安全问题严峻，大力发展水利事业迫在眉睫。发展水利，一方面可以解决我国面临的新老問题相互交织水安全问题，另一方面可以促进水运发展，压缩运输成本，增加投资有效性，维持全球制造业大国地位。
关键词：水利;水安全;水运;成本;制造业大国
水是生命之源、生态之基、生产之要。目前，我国面临着严峻的水安全危机。一方面是水旱灾害频繁，另一方面是经济社会的快速发展，导致水资源短缺、水污染严重以及水生态恶化。大力发展水利事业既是解决我国水安全问题的治本之措，也是中国把握未来发展机遇的战略抉择。
一、水道即商道
想致富，先修路。这句话形象的说明，交通运输在经济发展中的基础性、先导性作用。习近平总书记明确指出，要“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设”[1]，而水运较铁路、公路等其他运输方式，具有成本低、污染少、运量大等特点，应该摆在优先发展方向。
水运条件好的地方，往往都贸易发达、经济繁荣。据报道，2019年，长江干线货物通过量达29.3亿吨[2]，占全国水路完成货运量的39.2%。长江沿岸的省市凭借长江黄金水道的天然优势，以占全国国土面积的21%，集聚了全国超过40%的人口和创造了超过全国40%的生产总值。
朱仙镇位于河南省开封市祥符区，它的兴起和衰落则是与水运息息相关。
公元621年，唐朝将开封县并入浚仪县后，原开封故城逐渐荒废。此时的朱仙只是一处居民点。公元984年，宋太宗令“凿尉氏县界新河90里，数旬而毕”，拉直了的新河使朱仙因紧邻蔡河而成开封附近的水陆要冲，由村落发展到驿站，最后成为集镇。
金、元时期，随着开封政治地位的衰落，以及大运河的变迁、黄河的改道，朱仙镇也随之没落。
元末明初时期，朱仙镇因贾鲁河再度崛起。元末，黄河先后多次在开封决口，到公元1351年，元顺帝派贾鲁为工部尚书兼总治河防使，专职治河事宜。贾鲁先是将黄河逼入故道，再引密县水，经郑州、中牟，折南至开封朱仙镇，最后汇入古运河，直达商水县入淮。贾鲁此举既消除了水患，又复兴了漕运，他所疏通的这条河道后被命名为贾鲁河。贾鲁河开通之后，朱仙镇作为贾鲁河的航运终点，成为开封唯一的外港，并逐步确立了“天下四大镇”之一的地位。
清代道光以后，因黄河漫溢贾鲁河，朱仙镇趋于衰落。清光绪二十六年（1900年），贾鲁河终被沙土所填，舟楫完全不通，加之京汉铁路、陇海铁路先后通车，交通路线大转移，朱仙镇水运优势不再，从此寂寂无闻。
历史和现实一再昭示：水运兴，则城运兴;水运衰，则城运衰。而据《2019年交通运输行业发展统计公报 》显示，2019年，我国交通固定资产投资32451亿元，其中铁路固定资产投资8029亿元，公路建设投资21895亿元，水运建设投资只有1137亿元，仅占总额的3.5%，远远落后于铁路、公路建设，水运建设尚未被高度重视。
二、水利投资带动性强
据《2019年交通运输行业发展统计公报 》显示：2019年，我国完成营业性货运量462.24亿吨，其中公路完成营业性货运量343.55亿吨，占比74.3%;水路完成货运量74.72亿吨，占比16.2%。
据《2019年交通运输行业发展统计公报 》统计，2019年我国拥有载货汽车1087.82万辆，营运这么庞大的汽车，不仅加重了我国石油对外依存度，影响国家能源安全，还会造成空气污染。如果大力发展水运，提高水路货运量占比，不仅会缓解我国石油对外依存度，改善空气质量，而且降低经济运行成本，提高经济效益。
也许有人会质疑水运速度慢，但有些货物对时间要求不敏感。据《2019年道路货物运输量专项调查公报 》显示，2019年，我国道路货运量主要货类构成中，“矿建材料及水泥”占比最高，为38.7%;其次是“煤炭及制品”，占比12.6%;“轻工医药产品”“金属矿石”“机械设备电器”“鲜活农产品”等货类次之，占比分别为7.9%、7.1%、6.7%和5.9%。
通过观察发现，除了“鲜活农产品”等少数货类外，大部分货类对时间要求不高，只要企业提前采购，水运也可以保证货物源源不断的供给。
公路、铁路经过几十年的高速发展，投资效益逐渐递减，但水利投资效益高。据统计，“重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。”[3]另外，水利工程投资大，建设周期长，带动能力强，对原材料、机械设备需求量大，可为经济发展注入强劲动能。工程产生效益后，还能促进清洁能源、航运、现代农业、观光旅游等产业发展。同时，水利工程点多、面广、量大，也可以创造更多新岗位。
三、助力维持全球制造业大国地位
运输成本不仅对企业生存至关重要，对我国维持全球制造业大国定位，同样具有决定性意义。
改革开饭以来，东南沿海地区利用海运便优势，从全世界进口原材料和能源，通过加工出口，赚取中间利润。这种模式使中国在几十年内保持高速增长，一跃成为世界第二大经济体，但在2008年以后遭遇重大危机，原因是为了应对金融危机，美联储通过量化宽松政策多次向市场投放海量货币，导致原材料价格、劳动力成本急剧上升，劳动密集型制造业的利润空间被挤压殆尽，很多企业破产或者迁到越南、孟加拉国等劳动力更为低廉的地方。而我国中西部很多地方劳动力依然低廉，制造业之所以无法从东部顺利转到中西部，一个关键因素是运费太高。如果大力发展水运，就可以压缩运输成本，产生利润空间，沿海劳动密集型制造业就没有必要到外国去投资设厂，所以水运成为我国制造业转移成败的关键。
制造业如果转移成功，一方面可以使中西部地区的人们经过制造业的培训，形成工业化的人口，培育组织性、纪律性，完成工业文明的洗礼，以后才能向更高的信息经济和智能经济升级;另一方面，也可以使人们本地就业，避免春运这样巨大的运力浪费，同时也可以减少留守儿童，促进社会和谐稳定。
参考文献
[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28
[2]王贤.长江干线年货物通过量达29.3亿吨[N] . 人民日报 ，2020-01-02
[3]王浩.在建重大水利工程投资超万亿元[N] .人民日报， 2020-06-04
关键词：水利;水安全;水运;成本;制造业大国
水是生命之源、生态之基、生产之要。目前，我国面临着严峻的水安全危机。一方面是水旱灾害频繁，另一方面是经济社会的快速发展，导致水资源短缺、水污染严重以及水生态恶化。大力发展水利事业既是解决我国水安全问题的治本之措，也是中国把握未来发展机遇的战略抉择。
一、水道即商道
想致富，先修路。这句话形象的说明，交通运输在经济发展中的基础性、先导性作用。习近平总书记明确指出，要“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设”[1]，而水运较铁路、公路等其他运输方式，具有成本低、污染少、运量大等特点，应该摆在优先发展方向。
水运条件好的地方，往往都贸易发达、经济繁荣。据报道，2019年，长江干线货物通过量达29.3亿吨[2]，占全国水路完成货运量的39.2%。长江沿岸的省市凭借长江黄金水道的天然优势，以占全国国土面积的21%，集聚了全国超过40%的人口和创造了超过全国40%的生产总值。
朱仙镇位于河南省开封市祥符区，它的兴起和衰落则是与水运息息相关。
公元621年，唐朝将开封县并入浚仪县后，原开封故城逐渐荒废。此时的朱仙只是一处居民点。公元984年，宋太宗令“凿尉氏县界新河90里，数旬而毕”，拉直了的新河使朱仙因紧邻蔡河而成开封附近的水陆要冲，由村落发展到驿站，最后成为集镇。
金、元时期，随着开封政治地位的衰落，以及大运河的变迁、黄河的改道，朱仙镇也随之没落。
元末明初时期，朱仙镇因贾鲁河再度崛起。元末，黄河先后多次在开封决口，到公元1351年，元顺帝派贾鲁为工部尚书兼总治河防使，专职治河事宜。贾鲁先是将黄河逼入故道，再引密县水，经郑州、中牟，折南至开封朱仙镇，最后汇入古运河，直达商水县入淮。贾鲁此举既消除了水患，又复兴了漕运，他所疏通的这条河道后被命名为贾鲁河。贾鲁河开通之后，朱仙镇作为贾鲁河的航运终点，成为开封唯一的外港，并逐步确立了“天下四大镇”之一的地位。
清代道光以后，因黄河漫溢贾鲁河，朱仙镇趋于衰落。清光绪二十六年（1900年），贾鲁河终被沙土所填，舟楫完全不通，加之京汉铁路、陇海铁路先后通车，交通路线大转移，朱仙镇水运优势不再，从此寂寂无闻。
历史和现实一再昭示：水运兴，则城运兴;水运衰，则城运衰。而据《2019年交通运输行业发展统计公报 》显示，2019年，我国交通固定资产投资32451亿元，其中铁路固定资产投资8029亿元，公路建设投资21895亿元，水运建设投资只有1137亿元，仅占总额的3.5%，远远落后于铁路、公路建设，水运建设尚未被高度重视。
二、水利投资带动性强
据《2019年交通运输行业发展统计公报 》显示：2019年，我国完成营业性货运量462.24亿吨，其中公路完成营业性货运量343.55亿吨，占比74.3%;水路完成货运量74.72亿吨，占比16.2%。
据《2019年交通运输行业发展统计公报 》统计，2019年我国拥有载货汽车1087.82万辆，营运这么庞大的汽车，不仅加重了我国石油对外依存度，影响国家能源安全，还会造成空气污染。如果大力发展水运，提高水路货运量占比，不仅会缓解我国石油对外依存度，改善空气质量，而且降低经济运行成本，提高经济效益。
也许有人会质疑水运速度慢，但有些货物对时间要求不敏感。据《2019年道路货物运输量专项调查公报 》显示，2019年，我国道路货运量主要货类构成中，“矿建材料及水泥”占比最高，为38.7%;其次是“煤炭及制品”，占比12.6%;“轻工医药产品”“金属矿石”“机械设备电器”“鲜活农产品”等货类次之，占比分别为7.9%、7.1%、6.7%和5.9%。
通过观察发现，除了“鲜活农产品”等少数货类外，大部分货类对时间要求不高，只要企业提前采购，水运也可以保证货物源源不断的供给。
公路、铁路经过几十年的高速发展，投资效益逐渐递减，但水利投资效益高。据统计，“重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。”[3]另外，水利工程投资大，建设周期长，带动能力强，对原材料、机械设备需求量大，可为经济发展注入强劲动能。工程产生效益后，还能促进清洁能源、航运、现代农业、观光旅游等产业发展。同时，水利工程点多、面广、量大，也可以创造更多新岗位。
三、助力维持全球制造业大国地位
运输成本不仅对企业生存至关重要，对我国维持全球制造业大国定位，同样具有决定性意义。
改革开饭以来，东南沿海地区利用海运便优势，从全世界进口原材料和能源，通过加工出口，赚取中间利润。这种模式使中国在几十年内保持高速增长，一跃成为世界第二大经济体，但在2008年以后遭遇重大危机，原因是为了应对金融危机，美联储通过量化宽松政策多次向市场投放海量货币，导致原材料价格、劳动力成本急剧上升，劳动密集型制造业的利润空间被挤压殆尽，很多企业破产或者迁到越南、孟加拉国等劳动力更为低廉的地方。而我国中西部很多地方劳动力依然低廉，制造业之所以无法从东部顺利转到中西部，一个关键因素是运费太高。如果大力发展水运，就可以压缩运输成本，产生利润空间，沿海劳动密集型制造业就没有必要到外国去投资设厂，所以水运成为我国制造业转移成败的关键。
制造业如果转移成功，一方面可以使中西部地区的人们经过制造业的培训，形成工业化的人口，培育组织性、纪律性，完成工业文明的洗礼，以后才能向更高的信息经济和智能经济升级;另一方面，也可以使人们本地就业，避免春运这样巨大的运力浪费，同时也可以减少留守儿童，促进社会和谐稳定。
参考文献
[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28
[2]王贤.长江干线年货物通过量达29.3亿吨[N] . 人民日报 ，2020-01-02
[3]王浩.在建重大水利工程投资超万亿元[N] .人民日报， 2020-06-04