论文部分内容阅读
【摘要】：廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。文中尝试在认识廉政文化的基础上，探讨高校廉政文化建设存在的主要问题，并提出相应的对策。
【关键词】：高校;廉政文化建设;存在问题;对策
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。高校廉政文化是指高校的有关廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。大学生廉政文化教育是高校廉政文化教育的基础。在社会全面而深刻转型的历史条件下，大学生是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们如何正确看待权利和金钱，影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。因此，加强高校大学生廉政文化教育既是高校加强党风廉政建设的必然要求，也是大力推进社会廉政文化建设的重要基础。
一、高校廉政文化存在的问题
随着我国社会经济的发展，高等教育事业发展正处在一个新的历史起点上，高校反腐倡廉教育面临新的挑战。当前高校廉政教育的主要对象是学校领导、学校老师和在校学生，从教育实施情况看还存在以下一些不足：
（一）内部管理体制的不健全制约了廉政教育的开展
当前高校内部管理体制仍然存在许多不足，削弱了廉政教育的实施效果，导致高校在财务管理、基建工程、教材和物资采购等方面的腐败案件时有发生，科研经费的使用存在假公济私现象， 人事制度缺乏科学机制，考试招生存在泄密舞弊行为，学术研究存在弄虚作假风气。[1]一些高校内部管理体制的不健全使廉政教育缺乏有效组织，未能形成相关的领导体制和工作机制，未能建立适应新时期反腐倡廉需要的预防机制。同，管理体制的不健全也使廉政教育实施主体错位，把应由高校党委负主要责任、纪检监察部门牵头协调的工作格局，变成了由高校党委委托，纪检部门全部承担的局面。
（二）廉政教育形式单一
高校廉政教育主要通过召开会议、下发文件、观看警示片等形式开展，严肃有余，活泼不足，缺少生动的素材和喜闻乐见的形式。正因如此，高校廉政教育影响力还不深刻，廉政文化尚未能与校园文化内涵相融合，还不能对部分领导和师生的思想作风、工作作风、学风产生深刻影响。
（三）廉政教育缺少针对性
虽然高校廉政文化教育已产生较好的效果，但仍缺乏应有的教育针对性，未能规划出与高校领导、教师、学生等各类群体相适应的教育内容。例如国家每年对高校领导的廉政教育主要是以一个廉政主题为切入点，自上而下来开展。虽然相关主题文件能在高校领导中逐级传达，但对高校领导普遍缺乏全面系统的廉政教育。并且因高校纪委书记承担辅助党委书记抓好纪检监察工作的从属职责，导致由纪委牵头的廉政教育在高校党委政治学习中的地位被弱化。
与此同时，许多高校对在校大学生的廉政教育基本是空白的。大学生在人生最重要的教育阶段缺乏基本的廉政教育，缺少对其廉洁自律意识的培养，不能不说是高校思想政治教育的一大缺失。例如有的学生对腐败现象和不正之风非常痛恨，但又对日常生活和学习中一些不良风气如逃课、考试作弊、拉关系竞选班干等见怪不怪;有的学生重视专业学习， 却忽视思想政治、道德品质的塑造和培养;有的学生积极向党组织靠拢，目的是为能在毕业时找到理想工作而增添筹码;还有的学生信奉只要关系够硬，即使成绩不好、能力不强也照样可以找到好工作。这些在部分大学生中存在的思想和行为，严重影响当前高校廉政教育的开展。[2]
二、加强高校廉政文化的对策
（一）完善内部管理体制
一是改变高校纪检监察部门包揽廉政教育的局面，明确高校党委主要党政领导是廉政教育的主要负责人。校领导需要亲自过问廉政教育工作和承担部分廉政教育工作，并将工作效果列为对其进行年度工作考核的重要内容之一。二是要强化校党委成员廉政教育的学习，使领导班子成员树立正确的廉政思想和管理理念。在对高校所属系（部）领导的廉政教育中，纪委书记要积极支持和协助，明确教育内容和方法，增强教育的时效性。三是要以对掌握高校“人、财、物”决定权的各级主要领导的廉政教育为重点，努力完善高校内部相关体制和机制，为廉政教育大力开展提供坚实的制度保证。
（二）丰富廉政文化教育的内涵
1.坚持改革，在高校发展中奠定廉政文化基础
高校廉政教育必须始终围绕学校改革发展的主题，始终立足于社会主义初级阶段大力发展社会主义市场经济这个时代背景，处理好廉政教育与高校发展的辩证关系。廉政文化教育既要尊重市场经济规律，又要严格遵守党纪国法，禁止以权谋私。如果廉政文化脱离社会主义初级阶段这个基础，脱离市场经济的客观环境，廉政教育就会脱离实际，成为空洞说教。[3]
2.挖掘历史廉政思想，继承弘扬优秀廉政文化
中国传统文化中富含廉政教育思想，大量的廉文、廉诗、名言警句和案例是当前高校廉政教育的丰富资源。廉政文化教育要在继承中发展，在发展中创新，凸显鲜明的时代特色。要加快引进吸收境外优秀廉政文化，丰富我国当前高校廉政文化的内涵。
3.培养校训精神，增强廉政文化的影响力
高校的校训大多具有深厚的历史底蕴和文化内涵，各有优势和特色，是廉政文化教育宝贵的精神资源。其廉政文化教育应与校训相互包容，并将之发扬光大。
4.改进工作，加快推行廉洁教育进课堂
目前广东省編印了《廉洁修身》教材、上海市编印了《上海市学校廉洁教育行动指南》下发到师生手中。上海大学、上海师范大学等推出了廉洁教育必修课，四川大学把廉洁教育融入到本科生必修课中华文化课和选修课中国传统文化概论等课程中。这些活动的开展为廉洁教育进课堂做出了有益的探索。
5.加强学术研究与交流，筑牢廉政文化教育理论基石
从2000年10月清华大学廉政研究室成立开始，截至2007年全国已有15所高校开设了廉政研究中心或机构，下设专门研究室进行学术研究与交流。这些高校或创办廉政刊物，或开办廉政课程，初步形成了高校廉政教育品牌和高校廉政研究机构联席的会议机制，需要进一步加强廉政教育研究，为高校全面开展廉政教育打下理论基础。[4]
6.注重教育的针对性
领导和学生是高校廉政教育的主体和客体，由于其阅历和职责不同，必须注意对其教育要有针对性。学校各级领导是高校廉政教育的主体，对领导干部要以落实党风廉政教育责任制为重点，尤其要重视严肃处级以上领导干部的政治纪律、经济纪律，积极倡导人际交往的君子之风。反对将个人利益、集团利益凌驾于集体利益、大局利益之上，反对领导干部在个人利益上搞特殊化。广大师生是高校廉政文化教育的客体，应积极主动参与并有力推动廉政教育开展。对教师要以提升职业道德为关键，倡导严谨治学、廉洁从教的教风，使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”。对广大学生要以加强人生观和廉洁自律意识培养为基准，以树立社会主义荣辱观为核心，加强法制、社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，培养廉洁自律的优良品质。
参考文献：
[1]邱键辉.加强高校廉政文化教育的思考[J].集美大学学报社科版，2007（9）.
[2]张晓生.加强校园廉政文化教育的思考[J].河北工程大学学报社科版，2007（3）.
[3]吉克跃林.加强高校廉政文化教育的理性思考[J].西南民族大学学报，2006（5）.
[4]臧献甫.增强反腐倡廉教育的针对性和实效性[J].求是，2009（5）.
【关键词】：高校;廉政文化建设;存在问题;对策
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。高校廉政文化是指高校的有关廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。大学生廉政文化教育是高校廉政文化教育的基础。在社会全面而深刻转型的历史条件下，大学生是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们如何正确看待权利和金钱，影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。因此，加强高校大学生廉政文化教育既是高校加强党风廉政建设的必然要求，也是大力推进社会廉政文化建设的重要基础。
一、高校廉政文化存在的问题
随着我国社会经济的发展，高等教育事业发展正处在一个新的历史起点上，高校反腐倡廉教育面临新的挑战。当前高校廉政教育的主要对象是学校领导、学校老师和在校学生，从教育实施情况看还存在以下一些不足：
（一）内部管理体制的不健全制约了廉政教育的开展
当前高校内部管理体制仍然存在许多不足，削弱了廉政教育的实施效果，导致高校在财务管理、基建工程、教材和物资采购等方面的腐败案件时有发生，科研经费的使用存在假公济私现象， 人事制度缺乏科学机制，考试招生存在泄密舞弊行为，学术研究存在弄虚作假风气。[1]一些高校内部管理体制的不健全使廉政教育缺乏有效组织，未能形成相关的领导体制和工作机制，未能建立适应新时期反腐倡廉需要的预防机制。同，管理体制的不健全也使廉政教育实施主体错位，把应由高校党委负主要责任、纪检监察部门牵头协调的工作格局，变成了由高校党委委托，纪检部门全部承担的局面。
（二）廉政教育形式单一
高校廉政教育主要通过召开会议、下发文件、观看警示片等形式开展，严肃有余，活泼不足，缺少生动的素材和喜闻乐见的形式。正因如此，高校廉政教育影响力还不深刻，廉政文化尚未能与校园文化内涵相融合，还不能对部分领导和师生的思想作风、工作作风、学风产生深刻影响。
（三）廉政教育缺少针对性
虽然高校廉政文化教育已产生较好的效果，但仍缺乏应有的教育针对性，未能规划出与高校领导、教师、学生等各类群体相适应的教育内容。例如国家每年对高校领导的廉政教育主要是以一个廉政主题为切入点，自上而下来开展。虽然相关主题文件能在高校领导中逐级传达，但对高校领导普遍缺乏全面系统的廉政教育。并且因高校纪委书记承担辅助党委书记抓好纪检监察工作的从属职责，导致由纪委牵头的廉政教育在高校党委政治学习中的地位被弱化。
与此同时，许多高校对在校大学生的廉政教育基本是空白的。大学生在人生最重要的教育阶段缺乏基本的廉政教育，缺少对其廉洁自律意识的培养，不能不说是高校思想政治教育的一大缺失。例如有的学生对腐败现象和不正之风非常痛恨，但又对日常生活和学习中一些不良风气如逃课、考试作弊、拉关系竞选班干等见怪不怪;有的学生重视专业学习， 却忽视思想政治、道德品质的塑造和培养;有的学生积极向党组织靠拢，目的是为能在毕业时找到理想工作而增添筹码;还有的学生信奉只要关系够硬，即使成绩不好、能力不强也照样可以找到好工作。这些在部分大学生中存在的思想和行为，严重影响当前高校廉政教育的开展。[2]
二、加强高校廉政文化的对策
（一）完善内部管理体制
一是改变高校纪检监察部门包揽廉政教育的局面，明确高校党委主要党政领导是廉政教育的主要负责人。校领导需要亲自过问廉政教育工作和承担部分廉政教育工作，并将工作效果列为对其进行年度工作考核的重要内容之一。二是要强化校党委成员廉政教育的学习，使领导班子成员树立正确的廉政思想和管理理念。在对高校所属系（部）领导的廉政教育中，纪委书记要积极支持和协助，明确教育内容和方法，增强教育的时效性。三是要以对掌握高校“人、财、物”决定权的各级主要领导的廉政教育为重点，努力完善高校内部相关体制和机制，为廉政教育大力开展提供坚实的制度保证。
（二）丰富廉政文化教育的内涵
1.坚持改革，在高校发展中奠定廉政文化基础
高校廉政教育必须始终围绕学校改革发展的主题，始终立足于社会主义初级阶段大力发展社会主义市场经济这个时代背景，处理好廉政教育与高校发展的辩证关系。廉政文化教育既要尊重市场经济规律，又要严格遵守党纪国法，禁止以权谋私。如果廉政文化脱离社会主义初级阶段这个基础，脱离市场经济的客观环境，廉政教育就会脱离实际，成为空洞说教。[3]
2.挖掘历史廉政思想，继承弘扬优秀廉政文化
中国传统文化中富含廉政教育思想，大量的廉文、廉诗、名言警句和案例是当前高校廉政教育的丰富资源。廉政文化教育要在继承中发展，在发展中创新，凸显鲜明的时代特色。要加快引进吸收境外优秀廉政文化，丰富我国当前高校廉政文化的内涵。
3.培养校训精神，增强廉政文化的影响力
高校的校训大多具有深厚的历史底蕴和文化内涵，各有优势和特色，是廉政文化教育宝贵的精神资源。其廉政文化教育应与校训相互包容，并将之发扬光大。
4.改进工作，加快推行廉洁教育进课堂
目前广东省編印了《廉洁修身》教材、上海市编印了《上海市学校廉洁教育行动指南》下发到师生手中。上海大学、上海师范大学等推出了廉洁教育必修课，四川大学把廉洁教育融入到本科生必修课中华文化课和选修课中国传统文化概论等课程中。这些活动的开展为廉洁教育进课堂做出了有益的探索。
5.加强学术研究与交流，筑牢廉政文化教育理论基石
从2000年10月清华大学廉政研究室成立开始，截至2007年全国已有15所高校开设了廉政研究中心或机构，下设专门研究室进行学术研究与交流。这些高校或创办廉政刊物，或开办廉政课程，初步形成了高校廉政教育品牌和高校廉政研究机构联席的会议机制，需要进一步加强廉政教育研究，为高校全面开展廉政教育打下理论基础。[4]
6.注重教育的针对性
领导和学生是高校廉政教育的主体和客体，由于其阅历和职责不同，必须注意对其教育要有针对性。学校各级领导是高校廉政教育的主体，对领导干部要以落实党风廉政教育责任制为重点，尤其要重视严肃处级以上领导干部的政治纪律、经济纪律，积极倡导人际交往的君子之风。反对将个人利益、集团利益凌驾于集体利益、大局利益之上，反对领导干部在个人利益上搞特殊化。广大师生是高校廉政文化教育的客体，应积极主动参与并有力推动廉政教育开展。对教师要以提升职业道德为关键，倡导严谨治学、廉洁从教的教风，使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”。对广大学生要以加强人生观和廉洁自律意识培养为基准，以树立社会主义荣辱观为核心，加强法制、社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，培养廉洁自律的优良品质。
参考文献：
[1]邱键辉.加强高校廉政文化教育的思考[J].集美大学学报社科版，2007（9）.
[2]张晓生.加强校园廉政文化教育的思考[J].河北工程大学学报社科版，2007（3）.
[3]吉克跃林.加强高校廉政文化教育的理性思考[J].西南民族大学学报，2006（5）.
[4]臧献甫.增强反腐倡廉教育的针对性和实效性[J].求是，2009（5）.