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提升开放大学办学系统社区教育服务能力是进一步推进新型大学建设、更好地服务于全民学习和终身教育的发展、促进国民素质的提高、助力学习型社会建设的重要途径。文章对江苏开放大学办学系统社区教育服务能力建设的基本情况进行分析,从强化社区教育体系中发挥作用、大力提升服务能力整体水平、健全社区教育网络体系、进一步创新发展老年教育等方面提出了开放大学“领军”社区教育的可行性策略,以期完善江苏终身教育体系、推进教育现代化。