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<正> 改革十年来,农村经济取得了巨大的发展。随着改革的不断深入,农民逐步从传统的集体劳动的束缚中解放出来,小农经济、产品经济的解体、商品经济的发展,使得土地不再成为农民的唯一希望。农村的新一代改变了祖祖辈辈一贯制的“生于斯、长于斯、老于斯、死于斯”的人生途路,改变了面朝黄土背朝天的生产方式,象涌动的潮水一样,纷纷从农村走向城市,到城里做工,去外地经商。他们已成为一股势不可挡的外流大潮,使我们这个社会面临许多新的课题。他们外流的现状如何?产生的原因是什么?对我们这个社会产生什么样的影响?我们对此应采取什么样的对策与措施?针对这些问题,我们采用听取汇报,走访座谈,个别谈心、问卷调查等形式,对淮安市部分乡镇进行了调查。