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江苏省电力公司扬州供电公司
【摘要】纪检监察对整个供电网络的发展及供电企业职工队伍的建设更是不容忽视的一个重要环节。供电企业要使得内部管理得到质量的提高，必须保证纪检监察贯彻落实到生产经营的每一个环节。研究表明，近年来的纪检监察虽然在一定程度上促进了供电企业的生产经营实效，但在管理过程中还存在诸多问题，造成供电企业发展处于停滞期。本文，笔者将对供电企业纪检监察工作进行分析，为提高纪检监察工作实效提供若干参考建议。
【关键词】 纪检监察部门 供电企业 存在问题
随着社会经济的发展，我国生产力发展与上层建筑之间的矛盾已经比较突出，社会各个行业为了适应生产力发展需要而不断作出新的调整。而我国的供电企业纪检监察工作在接受新时期严峻考验的同时也不断在发展潮流中巩固和加强自我，为供电企业的稳定、健康发展作出科学的向导。科学落实监察工作，切实提高管理实效是纪检监察职能的重要内容，也是党组织、纪检监察部门认真履行自身职责、参与企业管理、辅助企业健康发展、提高地方经济发展水平的重要手段。因此，找准检监察部门在供电企业生产经营管理中的切入点任重道远。
一、供电企业纪检监督工作开展情况
在供电企业发展进程中，纪检监督工作肩负着重要的责任和使命。因此，纪检监察部门必须明确自身职责，根据企业的实际发展情况进行相应的管理模式创新。要提高纪检工作实效不是一朝一夕就能实现的事，必须充分考虑管理模式中的每一个环节，全面协调各部分工作才能保证工作井然有序地开展。然而，就目前的供电企业纪检监察工作现状来看，管理模式还存在诸多弊端。如工作手段、工作态度及纪检监察自身团队的构建等存在问题都直接降低了管理实效。具体表现为治标不治本、形式主义及重视查处、轻视预防等。纪检监察部门的这些管理弊端使得管理监察工作不仅不能在企业中发挥应有的促进作用，反而使得电力行业的廉政建设水平直线下降。因此，加强纪检监察部门的监督管理工作，积极进行管理模式创新是保证供电企业健康、稳定发展的重中之重。
二 、 纪检监察部门管理模式创新
1、完善纪检监察调研工作
纪检监察调研工作的关键内容之一，其工作的质量在一定程度上决定着纪检监察工作的整体水平与实效。因此，要有效开展纪检监察工作必须从整体思想出发，坚持反腐倡廉的工作重心，确保调研工作职能定位准确、科学。深入反腐倡廉、纪检监察的最前线。秉着客观公正的工作态度，全面、详细地进行相关的调查研究工作，这样才能保证反腐斗争和廉政建设可以有效展开。此外，在进行纪检监察调研时，调研人员应该摒弃传统调研思想和经验的束缚，避免纸上谈兵，应该紧紧抓住企业生产和经营的特点，紧紧围绕工作重心，在成熟理论的支撑下有效开展实践活动，这样才能使得调研出来的新成果科学、准确。
2、 监督的体制机制需完善
随着电力企业之间的竞争日益加剧，企业改革也逐步深化，这就要求企业内部的组织机构必须科学、合理，保证人员结构规范与精干，因此必须增强供电企业纪检监察团队的凝聚力，加强团队队伍建设。而要使得团队队伍建设得到质的飞跃，必须重视党委在廉政建设工作中的重要地位，使得其管理监察作用得到最大程度的发挥，职能部门也能更有效地发挥自我约束、自我监督的自主、自律作用，纪检监察部门和各职能部门进行积极的沟通协调，最终增强监督合力。至于监督形式层面，首先要做好超前预测和重点防范工作，如可以制定相应的领导干部定期谈话制度，即每年企业的领导者应该积极与各单位党政相关人员开展廉政谈话，这项制度的确立与落实既可以有效缩短干群之间的距离，实现心与心的交流，还可以有效调动干部群众的工作热情和工作积极性，从而形成企业强大的合力，有效促进企业的发展。
在实际工作中我们探索了供电服务督导员监督机制。由于监督检查工作自身隐蔽性、保密性的特点，同时受检查人员数量、跨专业水平的限制，明察暗访工作特别容易陷入到对“厅容、厅貌”，“仪容、仪表”的浅层次检查，总是“老面孔、老地点、老形式”，不免走过场的嫌疑。这种检查不能深入到业务内部、不能围绕当前主要工作，不能从源头上解决服务壁垒，检查的次数再多，取得的效果有限，基层站所疲于应付，反而影响正常服务工作，不能满足当前日益增长“大服务”的工作需要。扬州供电公司供电服务督导队应运而生。督导队成员由窗口单位、本部部室、基层班组、农村供电所业务骨干兼任，涉及营销、安监、发策、调度、生技等十几个专业部门，分设了21个监督检查小组。各小组通过专业业务检查、服务环节指导、服务质量认定，有效加强了对基层窗口单位作风行风监督检查，从而更好的消除服务缺陷、防范服务事故的发生。一是开展常规监督检查工作。供电服务督导队充实了扬州供电公司明察暗访的力量，使检查的频次得以增加，同时督察队员均为各专业的技术骨干，检查的针对性更强，例如：安监部门可以专项开展对供电所外包单位的施工安全、工艺质量的检查；调度部门可以更准确的对供电所停电信息发布的真实性进行核准；运检人员可以对供电所的台区建设、线损水平进行检查。通过高频次、跨专业的监督检查，做到了工作的有的放矢，提高了明察暗访的针对性，探究深层次原因，从源头上抑制可能出现的工作风险。二是开展专项监督检查。扬州供电公司一直在开展“95598”工单协查、重点问题专项检查、服务约谈等专项监督检查工作，供电服务督导队有效的支撑了这些工作的开展。督导队已完成了28条“95598”问题工单的协查；对“低电压”、“停电信息发布”等问题整改落实情况进行专项监督检查；11月初，完成了对检查中暴露问题较多的单位负责人的服务约谈。
3、加强纪检部门队伍建设
要有效落实供电企业的纪检监察工作，必须加强纪检监察部门的队伍建设，队伍建设很大程度上决定着纪检工作的手段与态度，决定着纪检监察工作的整体水平。在我国电力企业的纪检监察工作中，纪检干部素质较一般，人员配备不合理，在电力企业基层通常只配备 1 至 2 名纪检人员，同时由于人员的缺乏经常发生岗位变动，工作衔接不到位，产生脱节现象。这种情况使企业职工对纪检工作产生认识上的误区，造成不良影响，认为纪检工作就是做做样子罢了； 同时纪检人员也会认为自身的工作没有多大价值，不会产生提升纪检专业技能和素质的愿望。因此，在增加人员的同时，可以通过以下两个层面来实现纪检监察人员素质的提高。首先，健全纪检监察制度。加强队伍的整体水平建设，提高监察人员的素质，必须制定出一套科学、全面的管理制度保证监察工作的每一个环节都能正常、有序的展开。管理制度应该坚持综合治理理念，遵循预防为主，标本兼治、惩防并举的管理原则，这样才能有效建立起一套科学、成熟的惩治预防体系。只有在科学、规范的管理体系下，才能建立起一支业务精练、作风优良及政治过硬的纪检监察队伍。其次，要引导纪检监察人员思想的科学转变。有了严格的制度体系作规范，纪检监察人员的思想才能从根本上朝正确的方向转变。监察人员作为纪检监察工作的主体，必须保证自身的思想观念的科学性和成熟性，这样才能有效适应新时期的工作要求与工作特点。提高自身的纪检监察能力和业务素质，增强自身实践及创新的表率意识。从自身抓起，不断进行纪检监察工作的新思考，开拓纪检监察工作的新局面。为弥补监察力量的不足，我们在实际工作中探索了廉洁文化志愿者队伍，加强群众廉政宣传工作，收到了不错的效果。
传统的纪检监察经验与思路已难有效适应企业发展的新趋势、新特点。因此，为了切实提高纪检监察工作实效，保证供电企业稳步、健康发展，必须进行纪检监察模式创新。不仅要完善纪检监察调研工作，还要建立起一套系统、完整、科学的监督体制，在体制的规范作用下，企业才能朝着正确的方向前进。同时，还要加强纪检部门队伍建设，保证纪检监察拥有工作强大的合力和生命力。
【摘要】纪检监察对整个供电网络的发展及供电企业职工队伍的建设更是不容忽视的一个重要环节。供电企业要使得内部管理得到质量的提高，必须保证纪检监察贯彻落实到生产经营的每一个环节。研究表明，近年来的纪检监察虽然在一定程度上促进了供电企业的生产经营实效，但在管理过程中还存在诸多问题，造成供电企业发展处于停滞期。本文，笔者将对供电企业纪检监察工作进行分析，为提高纪检监察工作实效提供若干参考建议。
【关键词】 纪检监察部门 供电企业 存在问题
随着社会经济的发展，我国生产力发展与上层建筑之间的矛盾已经比较突出，社会各个行业为了适应生产力发展需要而不断作出新的调整。而我国的供电企业纪检监察工作在接受新时期严峻考验的同时也不断在发展潮流中巩固和加强自我，为供电企业的稳定、健康发展作出科学的向导。科学落实监察工作，切实提高管理实效是纪检监察职能的重要内容，也是党组织、纪检监察部门认真履行自身职责、参与企业管理、辅助企业健康发展、提高地方经济发展水平的重要手段。因此，找准检监察部门在供电企业生产经营管理中的切入点任重道远。
一、供电企业纪检监督工作开展情况
在供电企业发展进程中，纪检监督工作肩负着重要的责任和使命。因此，纪检监察部门必须明确自身职责，根据企业的实际发展情况进行相应的管理模式创新。要提高纪检工作实效不是一朝一夕就能实现的事，必须充分考虑管理模式中的每一个环节，全面协调各部分工作才能保证工作井然有序地开展。然而，就目前的供电企业纪检监察工作现状来看，管理模式还存在诸多弊端。如工作手段、工作态度及纪检监察自身团队的构建等存在问题都直接降低了管理实效。具体表现为治标不治本、形式主义及重视查处、轻视预防等。纪检监察部门的这些管理弊端使得管理监察工作不仅不能在企业中发挥应有的促进作用，反而使得电力行业的廉政建设水平直线下降。因此，加强纪检监察部门的监督管理工作，积极进行管理模式创新是保证供电企业健康、稳定发展的重中之重。
二 、 纪检监察部门管理模式创新
1、完善纪检监察调研工作
纪检监察调研工作的关键内容之一，其工作的质量在一定程度上决定着纪检监察工作的整体水平与实效。因此，要有效开展纪检监察工作必须从整体思想出发，坚持反腐倡廉的工作重心，确保调研工作职能定位准确、科学。深入反腐倡廉、纪检监察的最前线。秉着客观公正的工作态度，全面、详细地进行相关的调查研究工作，这样才能保证反腐斗争和廉政建设可以有效展开。此外，在进行纪检监察调研时，调研人员应该摒弃传统调研思想和经验的束缚，避免纸上谈兵，应该紧紧抓住企业生产和经营的特点，紧紧围绕工作重心，在成熟理论的支撑下有效开展实践活动，这样才能使得调研出来的新成果科学、准确。
2、 监督的体制机制需完善
随着电力企业之间的竞争日益加剧，企业改革也逐步深化，这就要求企业内部的组织机构必须科学、合理，保证人员结构规范与精干，因此必须增强供电企业纪检监察团队的凝聚力，加强团队队伍建设。而要使得团队队伍建设得到质的飞跃，必须重视党委在廉政建设工作中的重要地位，使得其管理监察作用得到最大程度的发挥，职能部门也能更有效地发挥自我约束、自我监督的自主、自律作用，纪检监察部门和各职能部门进行积极的沟通协调，最终增强监督合力。至于监督形式层面，首先要做好超前预测和重点防范工作，如可以制定相应的领导干部定期谈话制度，即每年企业的领导者应该积极与各单位党政相关人员开展廉政谈话，这项制度的确立与落实既可以有效缩短干群之间的距离，实现心与心的交流，还可以有效调动干部群众的工作热情和工作积极性，从而形成企业强大的合力，有效促进企业的发展。
在实际工作中我们探索了供电服务督导员监督机制。由于监督检查工作自身隐蔽性、保密性的特点，同时受检查人员数量、跨专业水平的限制，明察暗访工作特别容易陷入到对“厅容、厅貌”，“仪容、仪表”的浅层次检查，总是“老面孔、老地点、老形式”，不免走过场的嫌疑。这种检查不能深入到业务内部、不能围绕当前主要工作，不能从源头上解决服务壁垒，检查的次数再多，取得的效果有限，基层站所疲于应付，反而影响正常服务工作，不能满足当前日益增长“大服务”的工作需要。扬州供电公司供电服务督导队应运而生。督导队成员由窗口单位、本部部室、基层班组、农村供电所业务骨干兼任，涉及营销、安监、发策、调度、生技等十几个专业部门，分设了21个监督检查小组。各小组通过专业业务检查、服务环节指导、服务质量认定，有效加强了对基层窗口单位作风行风监督检查，从而更好的消除服务缺陷、防范服务事故的发生。一是开展常规监督检查工作。供电服务督导队充实了扬州供电公司明察暗访的力量，使检查的频次得以增加，同时督察队员均为各专业的技术骨干，检查的针对性更强，例如：安监部门可以专项开展对供电所外包单位的施工安全、工艺质量的检查；调度部门可以更准确的对供电所停电信息发布的真实性进行核准；运检人员可以对供电所的台区建设、线损水平进行检查。通过高频次、跨专业的监督检查，做到了工作的有的放矢，提高了明察暗访的针对性，探究深层次原因，从源头上抑制可能出现的工作风险。二是开展专项监督检查。扬州供电公司一直在开展“95598”工单协查、重点问题专项检查、服务约谈等专项监督检查工作，供电服务督导队有效的支撑了这些工作的开展。督导队已完成了28条“95598”问题工单的协查；对“低电压”、“停电信息发布”等问题整改落实情况进行专项监督检查；11月初，完成了对检查中暴露问题较多的单位负责人的服务约谈。
3、加强纪检部门队伍建设
要有效落实供电企业的纪检监察工作，必须加强纪检监察部门的队伍建设，队伍建设很大程度上决定着纪检工作的手段与态度，决定着纪检监察工作的整体水平。在我国电力企业的纪检监察工作中，纪检干部素质较一般，人员配备不合理，在电力企业基层通常只配备 1 至 2 名纪检人员，同时由于人员的缺乏经常发生岗位变动，工作衔接不到位，产生脱节现象。这种情况使企业职工对纪检工作产生认识上的误区，造成不良影响，认为纪检工作就是做做样子罢了； 同时纪检人员也会认为自身的工作没有多大价值，不会产生提升纪检专业技能和素质的愿望。因此，在增加人员的同时，可以通过以下两个层面来实现纪检监察人员素质的提高。首先，健全纪检监察制度。加强队伍的整体水平建设，提高监察人员的素质，必须制定出一套科学、全面的管理制度保证监察工作的每一个环节都能正常、有序的展开。管理制度应该坚持综合治理理念，遵循预防为主，标本兼治、惩防并举的管理原则，这样才能有效建立起一套科学、成熟的惩治预防体系。只有在科学、规范的管理体系下，才能建立起一支业务精练、作风优良及政治过硬的纪检监察队伍。其次，要引导纪检监察人员思想的科学转变。有了严格的制度体系作规范，纪检监察人员的思想才能从根本上朝正确的方向转变。监察人员作为纪检监察工作的主体，必须保证自身的思想观念的科学性和成熟性，这样才能有效适应新时期的工作要求与工作特点。提高自身的纪检监察能力和业务素质，增强自身实践及创新的表率意识。从自身抓起，不断进行纪检监察工作的新思考，开拓纪检监察工作的新局面。为弥补监察力量的不足，我们在实际工作中探索了廉洁文化志愿者队伍，加强群众廉政宣传工作，收到了不错的效果。
传统的纪检监察经验与思路已难有效适应企业发展的新趋势、新特点。因此，为了切实提高纪检监察工作实效，保证供电企业稳步、健康发展，必须进行纪检监察模式创新。不仅要完善纪检监察调研工作，还要建立起一套系统、完整、科学的监督体制，在体制的规范作用下，企业才能朝着正确的方向前进。同时，还要加强纪检部门队伍建设，保证纪检监察拥有工作强大的合力和生命力。