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2004年秋天，中国共产党十六届四中全会首次提出建设和谐社会的执政理念，将构建和谐社会放在同经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置，并且将构建全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的和谐社会作为巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务的必然要求。由此，和谐社会重新唤起人们的关注、追索与探讨。