论文部分内容阅读
十八大以后，中国将走向何方，将如何变化，备受世界瞩目。2012年12月7日至11日，中共中央总书记、中央军委主席习近平到广东考察工作，这是他就任总书记后第一次到地方调研，因而风向标意义明显。习近平对此阐释道，第一次地方调研“之所以到广东来，就是要到我国改革开放得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心”。
习近平总书记选择的考察路线基本与20年前邓小平南巡路线一致，在深圳莲花山瞻仰邓小平铜像并敬献花篮时，四位当年陪同小平南巡的老同志还被安排与总书记畅谈，追忆南巡岁月。习近平感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。从深圳、珠海、佛山到广州，习近平总书记一路发表许多深刻讲话，表明了新一届中央领导集体坚持改革开放的坚强决心，向全党全国发出了凝聚力量、攻坚克难的动员令。应当说，十八大后中共中央改变作风、力推改革的举措十分密集，外电对习近平总书记参观“复兴之路”展览的讲话和视察广东高度重视，甚至将广东之旅称之为破题之旅、“新南巡”。 1992年，小平同志南方谈话发表之前，我国改革开放事业正处于争论期、徘徊期，回归计划经济模式的危险在增大。关键时刻需要关键人物的出场。小平南巡，是改革史上继十一届三中全会后的第二次关键出场。它稳固了中国朝市场化改革的大方向，奠定了中国崛起的大格局，并持续影响未来。习总书记时隔20年后重走南巡路，意义非凡。这不仅是为了纪念，而是一定要有大的改革步骤、大的改革开拓。这说明中央对当前我国改革发展面临的复杂环境和困难有充分的认识，“新南巡”的目的就是要凝聚改革开放的共识，推动中国改革事业大踏步向前走。
观察习近平总书记视察广东的几个点，不难看出，总书记对于行程的安排是有考量、有思考、有态度的。
【改革开放是实现“中国梦”的第一法宝】
习近平总书记对深圳的感情是特殊而长期的。深圳从一个小渔村到如今的国际化大都市，30余年的发展成为中国改革开放的缩影。回望深圳历史，开拓者不容忽视。1978年，习仲勋出任中共广东省委第一书记，其时，中国刚刚结束“文革”，百废待兴，广东也出现了“偷渡潮”，其中逃港最严重的是当时还属宝安县的深圳。他考虑的一个重点问题是如何解放思想，调动一切积极因素，尽快把经济搞上去。由于调研偷渡问题，习仲勋到任广东两个月后就到宝安考察。面对种种认识上的争议，习仲勋认为只有发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距，才能稳定人心，有效刹住偷渡外逃风。在习仲勋的亲自领导下，广东省委提出设立特区的设想，并经中央批准同意。1980年8月26日，中国经济特区正式诞生，深圳遂成为中国改革开放的第一块试验田。
1984和1992年，小平同志先后两次视察深圳，并发表了一系列支持改革开放的重要谈话。谈话的思想直到今天仍有振聋发聩的作用。12月8日上午，习近平来到小平同志曾经视察过的罗湖区渔民村社区。这个渔民新村从昔日漂泊在东莞一带的水上人家到今日的幸福安康，正是深圳改革开放30多年的缩影。从渔民村到莲花山公园，从与村民座谈到与昔日改革建设者一起向小平铜像献花，新一任总书记向外界释放了明显的信号：小平同志及其战友一手开创的改革开放事业将继续向前，改革开放开弓没有回头箭。
习近平用“我们党历史上一次伟大觉醒”来评价改革开放，指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。因此，我们可以这样理解：改革开放是实现“中国梦”的第一法宝，是必由之路。
这就是说，改革开放的总体战略没有变，不仅没有变，还将寻求新突破，开创新局面。那些对中国还会不会搞改革开放，还有没有魄力跨越诸如“拉美化陷阱”、“中等收入陷阱”的种种疑问得到了有力的回答。
【广东下一步深化改革的三个关键着力点】
改革开放的战略将继续施行，那么新时期的改革开放有哪些着力点呢？习近平指出，现在我国改革已进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。
究竟哪些重要领域的改革需要深化呢？习近平对广东寄予了厚望。他肯定了近年来广东围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、深入推进重点领域改革开放的工作。他认为这些改革开放创新举措取得了良好效果，不少做法走在全国前列，并希望广东全面深化经济体制改革，继续深化行政体制改革，加强和创新社会管理。这说明，经济体制、行政体制和社会管理体制改革是广东下一步深化改革的三个关键着力点。但这三个着力点只是改革全局中的一部分，不代表就不要求广东在其他方面领先。总书记还有一句话，那就是希望广东继续发挥经济特区的带动作用。为什么还要经济特区带动呢？靠什么带动呢？毫无疑问，就是全面改革，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的综合改革。
广东靠什么立足？一定要靠改革。改革是广东的魂，是广东的“战旗”，一刻也不能丢。
【国际竞争历来是时间和速度的竞争】
搞改革不能脱离时代，必须与时俱进，充分利用时代发展带来的各种契机，大力创新，抢占先机。这是习近平总书记视察广东给我们留下的一个重要印象。他在广东调研时，专程考察了两家高科技公司——深圳光启高等理工研究院和腾讯计算机系统有限公司，以及位于顺德的广东工业设计城，目的是考察如何在转变经济发展方式中加快建设创新型国家。
科技是第一生产力，实现中国的经济兴国梦，必须走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，按习近平的话说，要“择天下之英才而育之”，因此“中国要敞开大门，招四方之才”。所谓招揽四方之才，绝不仅仅意味着只招揽华人，而是要创造更高的竞争优势，招揽全世界的优秀人才为我所用。美国为什么顺利度过多次重大经济危机，原因之一就是延揽了世界上诸多优秀人才。中国如何才能具备更好的人才竞争优势呢？除了资金优势外，还必须对现行人才使用机制、绿卡制度等进行改革，以国际眼光对待国际人才，形成与欧美竞争的比较优势，吸引世界各国优秀人才尤其是科技人才为中国服务。 30多年前，深圳起家是靠“三来一补”，这一传统经济发展模式曾创造了狂飙突进的瞩目成绩。但今天科技发展日新月异，传统经济发展模式已不适应中国当下发展的要求，能维持已然不易，遑论突进。怎么办？只能靠科技化、信息化和创新。比如总书记对深圳光启的考察就是着重于科技化，对腾讯的考察着重于信息化，对广东工业设计城的考察就是着重于创新，通过创新提高产品附加值。
12月9日，习近平在广州主持召开的经济工作座谈会上强调，国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌握制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。这再次表达了中央对改革创新、增强国际竞争力的决心与信心。
【空谈误国，实干兴邦】
“新南巡”绝不是仅仅围绕经济建设，社会建设、生态文明建设也是重要一环。习近平到顺德贫困家庭和广州东濠涌考察，就是要表明，实现“中国梦”，既要走科技发展之路，也要走共同富裕之路和绿色崛起之路。
共同富裕思想是小平同志的重要思想，小平晚年多次提到共同富裕。据《邓小平年谱》记载，九二南巡以后，小平还数次与其弟邓垦进行关于共同富裕的谈话。小平认为，“过去先强调发展，这是必须的。现在看，发展起来以后的分配问题，比不发展的时候还要多，还要困难。那么多的财富，如果被少数人得到了，大多数人没有，分配不公，导致两极分化，如果这样长期下去，将来要发生大问题”。改革初期，小平同志提出鼓励一部分人先富起来，先富帮后富，最后实现共同富裕。南巡时，他又表示，实现小康后，就要着重解决（共同富裕）这个问题。这说明，小平同志对共同富裕什么时候搞以及搞什么是有路线图的。十八大提出2020年全面建成小康社会，从基本实现小康社会到全面建成小康社会，在一定意义上就是沿着小平同志制定的路线图，完成改革开放总设计师的伟大设计。顺德作为全国县区发展的领头羊之一，是先发地区、富裕地区，正因为如此，习近平总书记对顺德贫困户的调研，恰恰说明他非常关注发展不平衡的问题，关注贫富差距问题，关注先发地区如何解决共同富裕的问题。
从总书记对广州东濠涌的调研看，他也非常重视生态文明建设。他对广东开展绿道建设和河流整治、建设美丽广东给予充分肯定，他说“东濠涌以及遍布广东各地的绿道，都是美丽中国、永续发展的局部细节。如果方方面面都把这些细节做好，美丽中国的宏伟蓝图就能实现。”建设美丽中国是十八大报告的一个新提法，也是新部署。这说明中央对传统文明形态进行了深入反思，不能再把发展与环境割裂开来，不能再把追求物质财富和保护自然生态对立起来，而必须改善生态，还昔日传统发展模式在生态上的历史欠账。
在参观“复兴之路”展览时，习近平就已提出“空谈误国，实干兴邦”的口号，在广东考察时，他再次动情地强调小平九二南巡提出的这一口号。这说明新的中央领导集体要以实干争先。结合“新南巡”不难发现，这个实干是立足于改革开放基础之上的实干，是推动改革深入发展的实干，是“坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进”的实干。一句话，实现“中国梦”靠改革，改革靠实干，实干闯未来！
（作者系《南方日报》理论评论部副主任、资深评论员）
原载于《同舟共进》2013年第1期，转载请注明出处
习近平总书记选择的考察路线基本与20年前邓小平南巡路线一致，在深圳莲花山瞻仰邓小平铜像并敬献花篮时，四位当年陪同小平南巡的老同志还被安排与总书记畅谈，追忆南巡岁月。习近平感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。从深圳、珠海、佛山到广州，习近平总书记一路发表许多深刻讲话，表明了新一届中央领导集体坚持改革开放的坚强决心，向全党全国发出了凝聚力量、攻坚克难的动员令。应当说，十八大后中共中央改变作风、力推改革的举措十分密集，外电对习近平总书记参观“复兴之路”展览的讲话和视察广东高度重视，甚至将广东之旅称之为破题之旅、“新南巡”。 1992年，小平同志南方谈话发表之前，我国改革开放事业正处于争论期、徘徊期，回归计划经济模式的危险在增大。关键时刻需要关键人物的出场。小平南巡，是改革史上继十一届三中全会后的第二次关键出场。它稳固了中国朝市场化改革的大方向，奠定了中国崛起的大格局，并持续影响未来。习总书记时隔20年后重走南巡路，意义非凡。这不仅是为了纪念，而是一定要有大的改革步骤、大的改革开拓。这说明中央对当前我国改革发展面临的复杂环境和困难有充分的认识，“新南巡”的目的就是要凝聚改革开放的共识，推动中国改革事业大踏步向前走。
观察习近平总书记视察广东的几个点，不难看出，总书记对于行程的安排是有考量、有思考、有态度的。
【改革开放是实现“中国梦”的第一法宝】
习近平总书记对深圳的感情是特殊而长期的。深圳从一个小渔村到如今的国际化大都市，30余年的发展成为中国改革开放的缩影。回望深圳历史，开拓者不容忽视。1978年，习仲勋出任中共广东省委第一书记，其时，中国刚刚结束“文革”，百废待兴，广东也出现了“偷渡潮”，其中逃港最严重的是当时还属宝安县的深圳。他考虑的一个重点问题是如何解放思想，调动一切积极因素，尽快把经济搞上去。由于调研偷渡问题，习仲勋到任广东两个月后就到宝安考察。面对种种认识上的争议，习仲勋认为只有发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距，才能稳定人心，有效刹住偷渡外逃风。在习仲勋的亲自领导下，广东省委提出设立特区的设想，并经中央批准同意。1980年8月26日，中国经济特区正式诞生，深圳遂成为中国改革开放的第一块试验田。
1984和1992年，小平同志先后两次视察深圳，并发表了一系列支持改革开放的重要谈话。谈话的思想直到今天仍有振聋发聩的作用。12月8日上午，习近平来到小平同志曾经视察过的罗湖区渔民村社区。这个渔民新村从昔日漂泊在东莞一带的水上人家到今日的幸福安康，正是深圳改革开放30多年的缩影。从渔民村到莲花山公园，从与村民座谈到与昔日改革建设者一起向小平铜像献花，新一任总书记向外界释放了明显的信号：小平同志及其战友一手开创的改革开放事业将继续向前，改革开放开弓没有回头箭。
习近平用“我们党历史上一次伟大觉醒”来评价改革开放，指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。因此，我们可以这样理解：改革开放是实现“中国梦”的第一法宝，是必由之路。
这就是说，改革开放的总体战略没有变，不仅没有变，还将寻求新突破，开创新局面。那些对中国还会不会搞改革开放，还有没有魄力跨越诸如“拉美化陷阱”、“中等收入陷阱”的种种疑问得到了有力的回答。
【广东下一步深化改革的三个关键着力点】
改革开放的战略将继续施行，那么新时期的改革开放有哪些着力点呢？习近平指出，现在我国改革已进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。
究竟哪些重要领域的改革需要深化呢？习近平对广东寄予了厚望。他肯定了近年来广东围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、深入推进重点领域改革开放的工作。他认为这些改革开放创新举措取得了良好效果，不少做法走在全国前列，并希望广东全面深化经济体制改革，继续深化行政体制改革，加强和创新社会管理。这说明，经济体制、行政体制和社会管理体制改革是广东下一步深化改革的三个关键着力点。但这三个着力点只是改革全局中的一部分，不代表就不要求广东在其他方面领先。总书记还有一句话，那就是希望广东继续发挥经济特区的带动作用。为什么还要经济特区带动呢？靠什么带动呢？毫无疑问，就是全面改革，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的综合改革。
广东靠什么立足？一定要靠改革。改革是广东的魂，是广东的“战旗”，一刻也不能丢。
【国际竞争历来是时间和速度的竞争】
搞改革不能脱离时代，必须与时俱进，充分利用时代发展带来的各种契机，大力创新，抢占先机。这是习近平总书记视察广东给我们留下的一个重要印象。他在广东调研时，专程考察了两家高科技公司——深圳光启高等理工研究院和腾讯计算机系统有限公司，以及位于顺德的广东工业设计城，目的是考察如何在转变经济发展方式中加快建设创新型国家。
科技是第一生产力，实现中国的经济兴国梦，必须走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，按习近平的话说，要“择天下之英才而育之”，因此“中国要敞开大门，招四方之才”。所谓招揽四方之才，绝不仅仅意味着只招揽华人，而是要创造更高的竞争优势，招揽全世界的优秀人才为我所用。美国为什么顺利度过多次重大经济危机，原因之一就是延揽了世界上诸多优秀人才。中国如何才能具备更好的人才竞争优势呢？除了资金优势外，还必须对现行人才使用机制、绿卡制度等进行改革，以国际眼光对待国际人才，形成与欧美竞争的比较优势，吸引世界各国优秀人才尤其是科技人才为中国服务。 30多年前，深圳起家是靠“三来一补”，这一传统经济发展模式曾创造了狂飙突进的瞩目成绩。但今天科技发展日新月异，传统经济发展模式已不适应中国当下发展的要求，能维持已然不易，遑论突进。怎么办？只能靠科技化、信息化和创新。比如总书记对深圳光启的考察就是着重于科技化，对腾讯的考察着重于信息化，对广东工业设计城的考察就是着重于创新，通过创新提高产品附加值。
12月9日，习近平在广州主持召开的经济工作座谈会上强调，国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌握制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。这再次表达了中央对改革创新、增强国际竞争力的决心与信心。
【空谈误国，实干兴邦】
“新南巡”绝不是仅仅围绕经济建设，社会建设、生态文明建设也是重要一环。习近平到顺德贫困家庭和广州东濠涌考察，就是要表明，实现“中国梦”，既要走科技发展之路，也要走共同富裕之路和绿色崛起之路。
共同富裕思想是小平同志的重要思想，小平晚年多次提到共同富裕。据《邓小平年谱》记载，九二南巡以后，小平还数次与其弟邓垦进行关于共同富裕的谈话。小平认为，“过去先强调发展，这是必须的。现在看，发展起来以后的分配问题，比不发展的时候还要多，还要困难。那么多的财富，如果被少数人得到了，大多数人没有，分配不公，导致两极分化，如果这样长期下去，将来要发生大问题”。改革初期，小平同志提出鼓励一部分人先富起来，先富帮后富，最后实现共同富裕。南巡时，他又表示，实现小康后，就要着重解决（共同富裕）这个问题。这说明，小平同志对共同富裕什么时候搞以及搞什么是有路线图的。十八大提出2020年全面建成小康社会，从基本实现小康社会到全面建成小康社会，在一定意义上就是沿着小平同志制定的路线图，完成改革开放总设计师的伟大设计。顺德作为全国县区发展的领头羊之一，是先发地区、富裕地区，正因为如此，习近平总书记对顺德贫困户的调研，恰恰说明他非常关注发展不平衡的问题，关注贫富差距问题，关注先发地区如何解决共同富裕的问题。
从总书记对广州东濠涌的调研看，他也非常重视生态文明建设。他对广东开展绿道建设和河流整治、建设美丽广东给予充分肯定，他说“东濠涌以及遍布广东各地的绿道，都是美丽中国、永续发展的局部细节。如果方方面面都把这些细节做好，美丽中国的宏伟蓝图就能实现。”建设美丽中国是十八大报告的一个新提法，也是新部署。这说明中央对传统文明形态进行了深入反思，不能再把发展与环境割裂开来，不能再把追求物质财富和保护自然生态对立起来，而必须改善生态，还昔日传统发展模式在生态上的历史欠账。
在参观“复兴之路”展览时，习近平就已提出“空谈误国，实干兴邦”的口号，在广东考察时，他再次动情地强调小平九二南巡提出的这一口号。这说明新的中央领导集体要以实干争先。结合“新南巡”不难发现，这个实干是立足于改革开放基础之上的实干，是推动改革深入发展的实干，是“坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进”的实干。一句话，实现“中国梦”靠改革，改革靠实干，实干闯未来！
（作者系《南方日报》理论评论部副主任、资深评论员）
原载于《同舟共进》2013年第1期，转载请注明出处