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摘 要：坚持党的领导、加强党的建设是摆在国有企业面前的一道政治课题。随着中国经济的发展和国有企业转型升级的深入，建筑企业之间的竞争越来越激烈，给党建工作带来了新问题和新挑战。为了进一步促进建筑企业的发展，使其在激烈的产业竞争中脱颖而出，加强党的建设工作已成为一项必然的任务。根据十九大提出的党建指示，浅析目前建筑施工企业基层党建工作遇到的问题，并提出了一系列的解决措施，以期为国有施工企业党建工作提供具有参考意义的依据。
关键词：新形势;建筑施工企业;基层党建工作
中图分类号：D267.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）17-0198-02
引言
当前，我国建筑施工企业发展迅速，不断转型升级，实现了建筑企业的经济快速增长，党建工作也在同步前进。与之前相比较而言，建筑施工国企基层党建工作已经取得了长足的进步，但是在企业的日常运营中仍然存在一些问题。我们要针对性地解决建筑工程中的党建工作问题，为建筑施工企业的基层党建工作提供良好的支持。
一、新形势下加强建筑施工企业基层党建工作的重要性
面对新形势、新任务，习近平总书记多次强调，要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域的党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。党中央先后下发了《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了具体要求。党章规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”广东省召开了加强基层党组织建设工作会议，出台了《加强党的基层组织建设三年行动计划》，规划了2018—2020年每年的主题和目标。
在建筑施工企业的建设中，基层是企业管理的前沿阵地，是企业实现经济效益、社会效益和人才效益的主战场，基层党建是提升管理的“催化剂”，是企业早日实现强企富工目标的“发动机”，而党建工作的良好开展对企业的管理和發展具有积极的促进意义。此外，由于行业性质和特点，建筑施工企业的多数员工常年在项目驻场工作，环境相对艰苦、工作任务繁重、精神压力很大，这就要求我们必须要提振士气、凝聚人心，确保施工生产任务顺利完成。多年的实践证明，只有发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动各方面的积极性，维护队伍稳定，为生产经营营造良好环境，才能带领广大职工推动和促进中心工作，实现企业健康可持续发展的奋斗目标。
二、建筑施工企业基层党建工作中存在的问题
基层党建工作是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程。如笔者所在的广东省基础工程集团有限公司（以下简称“广东基础集团”），虽然在多年的发展中党建基础工作更加扎实、党建创新能力逐步提升、党组织在集团各级企业中的领导核心地位得到有效彰显，然而随着形势的不断发展，党建工作也出现了许多新问题、新情况，主要表现在以下几个方面。
一是党务干部能力与新形势下党建工作的新要求不符合。有部分党务工作人员，包括党支部书记的专业素质并不高、业务能力不足、党建主业意识不强;一些党务工作者虽然在思想上能做到重视党建基础工作，但是在实际工作中却不能主动学习和提高;有些党务工作者是从其他岗位转岗而来的，虽有一颗想干好工作的心，但却苦于没有系统的学习培训、没有足够的经验去面对新形势下的党建工作;有部分党务工作者遇到发展瓶颈，产生职业倦怠，工作动力不足;党群类人才队伍没有进行系统规划培养，断层现象严重，工作人员匮乏，无法满足党建工作的新要求。
二是党建工作质量与推动企业改革发展的新目标不匹配。部分基层党组织软化、弱化、虚化、边缘化的现象依然存在;一些党支部“三会一课”和组织生活不规范、不健全，存在的问题又不去想办法解决，造成基层党建片面化、碎片化的问题;部分党支部党建工作内容空洞、流于形式，不接地气;一些党务干部把精力都放在助推生产的其他方面，反而忽略了本职工作，没有聚焦主业;还有的基层单位淡化党建工作，不重视基层党建，没有安排足够的人力、物力去完成党建工作。
三是党建活动的内容与广大员工的期望不一致。大部分基层党组织的党建活动着力点没抓好、不到位，存在着与党员意愿脱节、与员工实际期望不符的情况，活动方式没有创新，枯燥无味，影响了大家对参与活动的积极性与主动性;部分党务工作者工作方式不当，只满足于完成规定任务，生搬硬套，没有制订切实可行的活动计划，与广大员工的互动性不强，造成了反复、同质化的现象，极大地影响了活动效果。
以上问题，归根结底，就是基层党组织对党建工作抓什么、如何抓的认识不够深入、不够透彻。这些存在的种种问题弱化了基层党组织的政治功能和组织力，与新时代坚持从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求有较大差距。
三、解决存在问题的策略建议
基础不牢，地动山摇。党的基层党组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的立足点和基本点。所以，基层党建工作永远都不可以放松。
一是要提高党建人才队伍的能力与素质。要分层次、分类别地对全公司党务工作者进行培训，引导大家增强主业意识和素质能力。党务工作者要主动抓好学习，加强基层党建党务知识学习，了解掌握基层党建工作的规章制度、工作业务流程，以便更好地开展相关工作。在项目一线的党务工作者还要结合一线特点，主动了解学习项目生产建设管理的有关知识，加快新形势下的知识更新;基层党组织还要从懂经营生产的人才中挑选政治素质高的同志投身到党务工作中，加强党政岗位交流培养，促进基础党建工作和生产工作的共同进步，从而更好地为公司培养复合型管理人才。 二是要把基层党建工作与生产经营工作深度融合。建筑施工企业的最一线在项目工地，要真正地把基层党建工作落到实处，就必须把党旗插到施工最前线。新《党章》规定，企业党委发挥把方向、管大局、保落实作用。广东省三年行动计划的最终目标，就是党组织党建全面进步、全面过硬，体现在我们施工国企，就是要通过加强基层党建，实现集团党代会提出的“十三五”发展战略目标。比如，笔者所在的广东基础集团直管的广花路PPP项目部，自项目中标后，严格执行“红线清单管理”，坚持做到“四个同步”，在搭建项目管理架构时同步建立了党支部，实现了“项目一落地，组织就跟进，党员跟着项目走”，确保了党建工作的触角向项目建设主战场延伸，也为工程项目的推進奠定了坚实的组织基础（《从严从实推进项目党建工作，不辱使命完成广花管廊建设》（广花管廊项目部党支部工作汇报材料））。项目部党支部将党建工作融入到项目部的年度工作计划中，融入到企业发展改革的方方面面工作中。通过“党员责任区”、“青年创新工作室”、“交通协管义务小组”、“党员先锋队”、“青年突击队”等方式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力项目建设;围绕项目中心工作，支部要结合自身工作性质和地域特点，创新思路，做好做实与建管单位、地方行政管理部门、部队等单位机构的结对共建工作，加强沟通、互相学习，确保党建与项目建设工作深度融合，发挥出党建指导、引领发展作用，开创了党建联动、政企共赢的新局面。在重大项目、大规模资金使用、劳务分包、设备租赁、采购和员工切身利益等重大问题上，项目党支部积极参与决策，顾全大局，提出建议，做出正确、科学、规范的决策，避免因项目管理决策失误而造成损失。
三是要大力提升组织力，强化基层党的建设。要注重夯实基础，提升政治定力。坚持强基固本，落实省委《加强党的基层组织建设三年行动计划》，把政治建设落实到基层党建规范化建设的具体实践中。通过制定和实施相关制度，大力推进基层党组织规范化建设，加强重点项目党建，抓好“红色小屋”示范点建设工作，以点带面，逐步提升整体水平;要大力强健基干，提升思想引力，想方设法有效增强党员的责任感和荣誉感。要围绕贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织开展主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面提升学习质量，提升组织活力。着力增强群众的凝聚力、号召力，通过延伸“书记项目”的做法，深化基层党建工作创新，聚焦热点难点问题，层层压实责任，创新活动方式方法，多组织开展大家喜闻乐见的活动，形成共同参与、共同促进的“大党建”良好格局（《广花直管项目部党支部2018年度工作总结及2019年工作计划》）。
结语
不忘初心，牢记使命。新时代，新气象，新作为。建筑施工国企要想抓好基层党建工作，就必须继续坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强和改进基层党的建设，抓紧抓实基层党建各项工作，全面提升基层党建工作水平，弘扬国有企业党建工作的优良传统，为广东省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出新的贡献。
参考文献：
[1] 王忠霞.提升国有企业基层党组织组织力的研究与实践[J].大东方，2018，（1）.
[2] 杨秋荣.论企业党建工作与生产经营的深度融合[J].理论与创新，2018，（12）.
[3] 郑达峰.新形势下建筑施工企业党建工作的思考与探索[J].现代国企研究，2017，（20）.
[责任编辑 陈 锐]
关键词：新形势;建筑施工企业;基层党建工作
中图分类号：D267.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）17-0198-02
引言
当前，我国建筑施工企业发展迅速，不断转型升级，实现了建筑企业的经济快速增长，党建工作也在同步前进。与之前相比较而言，建筑施工国企基层党建工作已经取得了长足的进步，但是在企业的日常运营中仍然存在一些问题。我们要针对性地解决建筑工程中的党建工作问题，为建筑施工企业的基层党建工作提供良好的支持。
一、新形势下加强建筑施工企业基层党建工作的重要性
面对新形势、新任务，习近平总书记多次强调，要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域的党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。党中央先后下发了《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了具体要求。党章规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”广东省召开了加强基层党组织建设工作会议，出台了《加强党的基层组织建设三年行动计划》，规划了2018—2020年每年的主题和目标。
在建筑施工企业的建设中，基层是企业管理的前沿阵地，是企业实现经济效益、社会效益和人才效益的主战场，基层党建是提升管理的“催化剂”，是企业早日实现强企富工目标的“发动机”，而党建工作的良好开展对企业的管理和發展具有积极的促进意义。此外，由于行业性质和特点，建筑施工企业的多数员工常年在项目驻场工作，环境相对艰苦、工作任务繁重、精神压力很大，这就要求我们必须要提振士气、凝聚人心，确保施工生产任务顺利完成。多年的实践证明，只有发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动各方面的积极性，维护队伍稳定，为生产经营营造良好环境，才能带领广大职工推动和促进中心工作，实现企业健康可持续发展的奋斗目标。
二、建筑施工企业基层党建工作中存在的问题
基层党建工作是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程。如笔者所在的广东省基础工程集团有限公司（以下简称“广东基础集团”），虽然在多年的发展中党建基础工作更加扎实、党建创新能力逐步提升、党组织在集团各级企业中的领导核心地位得到有效彰显，然而随着形势的不断发展，党建工作也出现了许多新问题、新情况，主要表现在以下几个方面。
一是党务干部能力与新形势下党建工作的新要求不符合。有部分党务工作人员，包括党支部书记的专业素质并不高、业务能力不足、党建主业意识不强;一些党务工作者虽然在思想上能做到重视党建基础工作，但是在实际工作中却不能主动学习和提高;有些党务工作者是从其他岗位转岗而来的，虽有一颗想干好工作的心，但却苦于没有系统的学习培训、没有足够的经验去面对新形势下的党建工作;有部分党务工作者遇到发展瓶颈，产生职业倦怠，工作动力不足;党群类人才队伍没有进行系统规划培养，断层现象严重，工作人员匮乏，无法满足党建工作的新要求。
二是党建工作质量与推动企业改革发展的新目标不匹配。部分基层党组织软化、弱化、虚化、边缘化的现象依然存在;一些党支部“三会一课”和组织生活不规范、不健全，存在的问题又不去想办法解决，造成基层党建片面化、碎片化的问题;部分党支部党建工作内容空洞、流于形式，不接地气;一些党务干部把精力都放在助推生产的其他方面，反而忽略了本职工作，没有聚焦主业;还有的基层单位淡化党建工作，不重视基层党建，没有安排足够的人力、物力去完成党建工作。
三是党建活动的内容与广大员工的期望不一致。大部分基层党组织的党建活动着力点没抓好、不到位，存在着与党员意愿脱节、与员工实际期望不符的情况，活动方式没有创新，枯燥无味，影响了大家对参与活动的积极性与主动性;部分党务工作者工作方式不当，只满足于完成规定任务，生搬硬套，没有制订切实可行的活动计划，与广大员工的互动性不强，造成了反复、同质化的现象，极大地影响了活动效果。
以上问题，归根结底，就是基层党组织对党建工作抓什么、如何抓的认识不够深入、不够透彻。这些存在的种种问题弱化了基层党组织的政治功能和组织力，与新时代坚持从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求有较大差距。
三、解决存在问题的策略建议
基础不牢，地动山摇。党的基层党组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的立足点和基本点。所以，基层党建工作永远都不可以放松。
一是要提高党建人才队伍的能力与素质。要分层次、分类别地对全公司党务工作者进行培训，引导大家增强主业意识和素质能力。党务工作者要主动抓好学习，加强基层党建党务知识学习，了解掌握基层党建工作的规章制度、工作业务流程，以便更好地开展相关工作。在项目一线的党务工作者还要结合一线特点，主动了解学习项目生产建设管理的有关知识，加快新形势下的知识更新;基层党组织还要从懂经营生产的人才中挑选政治素质高的同志投身到党务工作中，加强党政岗位交流培养，促进基础党建工作和生产工作的共同进步，从而更好地为公司培养复合型管理人才。 二是要把基层党建工作与生产经营工作深度融合。建筑施工企业的最一线在项目工地，要真正地把基层党建工作落到实处，就必须把党旗插到施工最前线。新《党章》规定，企业党委发挥把方向、管大局、保落实作用。广东省三年行动计划的最终目标，就是党组织党建全面进步、全面过硬，体现在我们施工国企，就是要通过加强基层党建，实现集团党代会提出的“十三五”发展战略目标。比如，笔者所在的广东基础集团直管的广花路PPP项目部，自项目中标后，严格执行“红线清单管理”，坚持做到“四个同步”，在搭建项目管理架构时同步建立了党支部，实现了“项目一落地，组织就跟进，党员跟着项目走”，确保了党建工作的触角向项目建设主战场延伸，也为工程项目的推進奠定了坚实的组织基础（《从严从实推进项目党建工作，不辱使命完成广花管廊建设》（广花管廊项目部党支部工作汇报材料））。项目部党支部将党建工作融入到项目部的年度工作计划中，融入到企业发展改革的方方面面工作中。通过“党员责任区”、“青年创新工作室”、“交通协管义务小组”、“党员先锋队”、“青年突击队”等方式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力项目建设;围绕项目中心工作，支部要结合自身工作性质和地域特点，创新思路，做好做实与建管单位、地方行政管理部门、部队等单位机构的结对共建工作，加强沟通、互相学习，确保党建与项目建设工作深度融合，发挥出党建指导、引领发展作用，开创了党建联动、政企共赢的新局面。在重大项目、大规模资金使用、劳务分包、设备租赁、采购和员工切身利益等重大问题上，项目党支部积极参与决策，顾全大局，提出建议，做出正确、科学、规范的决策，避免因项目管理决策失误而造成损失。
三是要大力提升组织力，强化基层党的建设。要注重夯实基础，提升政治定力。坚持强基固本，落实省委《加强党的基层组织建设三年行动计划》，把政治建设落实到基层党建规范化建设的具体实践中。通过制定和实施相关制度，大力推进基层党组织规范化建设，加强重点项目党建，抓好“红色小屋”示范点建设工作，以点带面，逐步提升整体水平;要大力强健基干，提升思想引力，想方设法有效增强党员的责任感和荣誉感。要围绕贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织开展主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面提升学习质量，提升组织活力。着力增强群众的凝聚力、号召力，通过延伸“书记项目”的做法，深化基层党建工作创新，聚焦热点难点问题，层层压实责任，创新活动方式方法，多组织开展大家喜闻乐见的活动，形成共同参与、共同促进的“大党建”良好格局（《广花直管项目部党支部2018年度工作总结及2019年工作计划》）。
结语
不忘初心，牢记使命。新时代，新气象，新作为。建筑施工国企要想抓好基层党建工作，就必须继续坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强和改进基层党的建设，抓紧抓实基层党建各项工作，全面提升基层党建工作水平，弘扬国有企业党建工作的优良传统，为广东省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出新的贡献。
参考文献：
[1] 王忠霞.提升国有企业基层党组织组织力的研究与实践[J].大东方，2018，（1）.
[2] 杨秋荣.论企业党建工作与生产经营的深度融合[J].理论与创新，2018，（12）.
[3] 郑达峰.新形势下建筑施工企业党建工作的思考与探索[J].现代国企研究，2017，（20）.
[责任编辑 陈 锐]