余远辉誓破“梧州困惑”

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  有“百年商埠”、“小香港”之美誉的广西“水上门户”——梧州,地处珠江水系桂江、浔江交汇点,与粤港澳一水相连,是广西乃至西部地区毗邻粤港澳地区最近的岭南名城。同上世纪“梧州制造”的辉煌相比,曾经“失落的贵族”在梧州人民心中发出了历史的断喝,在梧州复兴的背后,中共中央候补委员、梧州市委书记余远辉始终扮演着推手的角色。
  
  在“大开大合”中寻求破解困局新思路
  
  2006年春节前,余远辉从共青团广西区团委书记岗位到梧州市出任市长。望着奔腾东去的西江水,余远辉心潮澎湃,激情满怀。这里,自古以来是广西的门户重镇;这里,是大革命时孙中山多次来播撒火种的地方;这里,曾是桂东一棵耀眼的明珠……
  但是,亲历梧州进行深入的感受和调研,余远辉又体会到一种强烈的反差。这样的反差不仅存在他的脑海里,同时也存在梧州干部群众的思想中,概括起来,称为“梧州困惑”:
  困惑之一:梧州是著名的“百年商埠”,素有“小香港”美称,当年的繁华景象为人称道。而如今随着广西沿铁路、沿海城市的兴起,梧州由于无铁路、无高速公路的交通瓶颈制约,反而被边缘化,成了“边城”。
  困惑之二:汇合浔江、桂江而浩荡东去的西江,是广西的“黄金水道”,昔日广西80%以上往广东、港澳的货物、客流要经过梧州,梧州码头是全区最大的转运地。可如今随着立体交通的发展,西江已经成为一条寂静的航道。每年,只有西江发洪水时,全国人民才会通过防汛报道知道梧州。
  困惑之三:梧州是广西距离广东最近的城市,市民骑自行车就能到广东封开县游玩,梧州也最得改革开放之先。可改革开放30年了,梧州经济总量的位次却不断下滑,竟已经落后于“老、少、穷”的百色。
  困惑之四:梧州过去是有名的轻工业、船舶工业基地,梧州的糖果、蜜饯至今还被许多外省老人津津乐道;改革开放后推出的龟龄膏、奥奇丽牙膏等,也名扬一时。可如今摆在全国各大商场货柜上的龟龄膏,大部分已被广东肇庆所占领。
  困惑之五:梧州是个历史文化名城,汉代以后就有许多历史文化记载,具有深厚的文化积淀,人才辈出。可解放以后,梧州的文化韵味少了,为全国、全区贡献的文化精品屈指可数,涌现的知名人才凤毛麟角。梧州落伍了。
  主政梧州,余远辉就试图揭开“梧州困惑”——如何跟随时代的步伐,把握住经济发展赋予梧州千载难逢的机遇?
  2月14日,今年春节上班后第二天,梧州召开了“思想大解放,梧州大发展学习会”。会上,人们听到了余远辉掷地有声的话语:“梧州市必须紧抓这次大讨论的机遇,以思想大解放推进经济社会大发展,要有逢山开路,遇水搭桥的精神,只要有利于梧州发展的事就大胆干,力争两年打基础,3年取得大发展,努力把梧州建设成为连接泛珠三角经济圈与泛北部湾经济圈交汇节点的区域性枢纽城市!”
  思考中的余远辉有了清晰的脉络:世界经济发展的历史告诉我们,经济发展归根结底是以通道为依托,梧州位于广西东大门,东连经济高度发达的泛珠三角经济圈,南接生机勃勃的北部湾经济圈。以开放的眼光审视这一发展格局,我们不难发现,梧州区域位置正处在两大经济圈的交汇节点上,能够充分吸纳和利用其辐射带动力。在抓住承接东部产业转移机遇的同时,抓住北部湾大开发带来的机遇,在接轨珠三角,融入北部湾中获得新的发展空间,围绕“建设区域性加工制造基地、区域性物流基地、区域性商贸基地和区域性旅游休闲基地”的思路,把梧州建设成为连接“泛珠”与“泛北”区域性枢纽城市,把梧州建设成为中国沿海地区经济新高地和发展新一极。
  浪潮翻滚的国际国内区域经济合作中,决策者看到了梧州发展的历史新机遇,在思辨与交锋中,梧州的发展定位正在新的审视与认识中愈加。明晰。“你告诉我………‘请你说清楚……”“问题在哪里……”也就在这一遍遍的问询和信马由缰的交谈声里,余远辉的思绪紧随解放思想的发展脉搏,在梧州引发了一次次更为道劲的思想风暴。
  士者,国之重器;得士则重,失士则轻。
  在梧州重振旗鼓、换发活力的发展之路上,余远辉又旗帜鲜明的指出:在倾全市之力解放思想,谋求发展之时,必须凝聚起一股无畏前驱的力量,而广大领导干部则是中坚。我们不惜培养一批敢闯、敢拼、勇于牺牲奉献的开拓者、创新者,为梧州“杀出一条血路”,但对于那些“平庸官”、“太平官”,更要把他们置于群众的监督之下,只有通过全民参与,在全市上下形成一个强大的监督网络,才能让那些“平庸官”、“太平官”无处藏身,才能让那些真正想干事、能干事。干成事的干部得以脱颖而出。能者上,庸者下。余远辉的这些话后来成为经典话语,流传在梧州官员中。
  
  “补”交通“补”厂房在科学发展中立足要素新支点
  
  余远辉有着完整的学历——中央民族大学中国少数民族经济系,法学硕士学位。1986年毕业于广西农业学院农学系后,留校任共青团农学系总支书记,之后的9年里,余远辉从共青团广西农学院委员会副书记到广西农业大学党办副主任,从没有离开过高校的大环境。1995年,余远辉履行了他的第一个政府官员的身份——广西钦州市委办公室副主任。
  1998年,余远辉参加了广西首次对全国公开选拔副厅级领导干部考试,在2000多名考生中脱颖而出,走上了广西壮族自治区人事厅副厅长的岗位。2001年,余远辉任共青团广西自治区委书记。在这个岗位上,余远辉参加了清华大学、美国哈佛大学高级公共管理培训班的学习。培训班的内容虽然不直接涉及城市规划理念,但学习的实用管理科学对一个领导者来说,具有触类旁通的作用。公共管理培训班的学习,使余远辉对世界经济、科技和城市发展中许多前沿的东西有了认识,初步掌握了不少新的发展理念,特别是城市管理的理念。
  2008年2月2日下午,梧州市召开全市领导干部大会,受自治区党委委托,自治区党委组织部副部长黄学权在大会上宣布自治区党委关于梧州市委主要领导职务变动的决定:自治区党委决定,余远辉同志任中共梧州市委书记。“政治上坚定,全局观念强……思想敏锐,理论政策水平较高,思路开阔……开拓创新意识强,能够议大事,做大事,抓落实比较到位……有强烈的事业心,对群众有感情,待人谦和,平易近人,作风正派,在干部群众中有较高的威信。自治区党委认为,由余远辉同志担任梧州市委书记是合适的。”这是黄学权在余远辉履新时对他的评价。把历届梧州市委“薪火相传”的接力赛跑好,置身于梧州发展的“非常时刻”,余远辉挺立梧州发展的制高点。
  站在火山允升塔,千年历史的文化名城梧州尽收眼底:水汇三江,青山环抱,绿水缭绕,与珠三角、粤港澳一水相连的西江在夕阳下显得格外美丽,骄傲地向世人展示着这座城市蓄 势待发的勃勃生机。如果把梧州比作一个鲲鹏,那么珠三角和“海上东盟”就分别是这个鲲鹏展翅腾飞的翅膀,只有充分吸引这两个强势经济板块的资金、技术、人才、管理等经济要素,在他们的强力推动下,梧州才能充分发挥后发优势,后来居上。立体交通格局的形成就是为梧州下一步经济腾飞插上的坚实翅膀。
  从余远辉坚定地语气中,可以感受到余远辉对梧州此番发展的深信不疑:从梧州目前交通发展的状况来看,重点要打通外出口、建好铁路、恢复航空线,陆路东接粤港澳、南联南宁一新加坡经济走廊,形成连接“泛珠”与“泛北”的重要战略节点枢纽;水路依托西江东达珠江通海,直达粤港澳,构筑“两条”交通大动脉,即以此,形成交通上的“双龙出海”之势。可以预见未来两年,一个以水、陆、空为主导的立体交通网络即可形成。如今,梧州正朝着大交通促大港口、促大工业、促大物流、促大旅游的思路加快发展。
  面对即将形成的立体交通格局,2008年,梧州市把建设重点从“2007年的交通建设推进年”转移锁定为“推进工业厂房建设吸引外资企业落户”,重点打造内河港口,以此来吸引外来投资,推进梧州工业化的发展。“可以想象,全市新建108万平方米工业厂房的目标如期实现后,较为充足的载体将使我们在招商引资竞争中掌握更大的主动权”。因此,余远辉在“干部纪律”之后,再次大刀阔斧的提出“成败公式”——2008年完——成108万平方米厂房建设的任务,只能多不能少,没有任何价钱可讲。成奖励、败问责,这是最硬的措施和最硬的道理。
  山城春深,鲜花次第开,到处是一派生机盎然的景象。或积极奔走,大胆融资;或敢为人先,自购土地;或抓细抓实,分解任务;或自我加压,调高要求。市委、市政府集全市之力发展工业的决策号召如声声春雷,更吹响了梧州奋进的集结号。
  3月25日余远辉对全市工业厂房建设和重大项目进展进行调研。每次调研,余远辉轻车简从,走访厂家,深入企业、市场,组织座谈,听取大家对当前政府政策的意见和要求,对遇到的矛盾、问题的分析和看法。所有这些,他都乐此不疲。
  从313平方公里的“袖珍城市”起步,蝶山区梧州工业园区3万平方米的工业厂房建设开工,林立的厂房见证着蝶山区工业发展的胆识和魄力。余远辉感慨地说,要把整个园区的商业和服务业规划好,做好相关配套设施的完善工作,厂房建设将成为蝶山区加快发展,提高工业经济比重的又一重大战略平台。
  与蝶山区自购土地投资建厂房不同,苍梧县把工业厂房建设的一部分重任,“交托”给了企业。坐落于苍梧县新地镇的梧州再生资源加工园区,依靠园区业主开发8万平方米的工业厂房,除此之外,佛子工业标准厂房建设项目的落户,也是苍梧县吸引企业开发厂房的又一个成功例子。余远辉在了解厂房建设情况后嘱咐:“让该项目发挥好筑巢引凤的作用,注意连片厂房的建设布局,这样才能有利于大工业项目的引进,充分利用苍梧县优越的地理位置和便利的交通条件,让宝贵的土地资源实现最大增值。”
  渴望新时期挺立潮头的梧州人,从来就不曾熄灭发展工业的信念。梧州人敢于在一张白纸上写下“梧州制造”的辉煌,同样勇于在相对低洼的位置中站起,重塑“梧州制造”的形象。一个最具说服力的例证,梧州人硬是凭着开放的观念,从无到强,仅用10多年时间就打造出一个“世界人工宝石之都”和世界宝石产、供、销中心。在这里,11万人从事宝石加工工作,宝石加工量占全国产量的80%、世界产量的70%以上,品种达600多种,规格上万种,年产量达3600吨,年产值30亿元。连续4届宝石节的成功举办,成为梧州挺立潮头的名片,享誉盛名的皇冠。
  4月18日,这个春意盎然的早上,余远辉一身整齐的西装、深红色的领带,神情清爽,身姿挺拔,在香港举行的第四届广西港澳活动周联谊会现场,余远辉正与港商侃侃而谈。而就在昨天,他还在市井间,同梧州百姓畅谈民意。20年来,联谊会在梧州市历届党委、政府的关心和支持下,与香港特区政府、香港各大社团商会建立了良好务实的合作关系。余远辉在推介会上发表了热情洋溢的讲话,希望大家在百忙之中抽出时间到梧州考察调研,寻找商机,参与到梧州提速发展的热潮中来,在进一步扩大企业实力的同时,促进梧州市经济的发展,实现双赢。
  七星科技集团公司主席胡伟波,精明谨慎,人称波叔,每次应邀考察投资环境,一般都会花费一年半载的时间。然而,他在岑溪市的投资项目,却仅仅花了3个月的时间就立即决定投资。目前,这个坐落在岑溪一东盟家电产业园内的项目已正式投产。而在这一次“香港广西活动周”期间,他又与岑溪市签订了一项涉及资金达6000万美元的生产锂聚合物电池的项目。联谊会上,波叔握着余远辉的手爽朗地说,之所以决定在岑溪市投资,主要是看中岑溪市以及梧州市即将形成的立体交通网络。梧州市离泛珠三角经济圈和泛北部湾经济圈的距离都不远,在这里投资,可以兼顾两个经济活跃区的市场,可谓一举两得。更重要的是梧州市委、市政府出台的市场准入、项目用地、环境保护、财税扶持、外贸服务、外贸支持、劳动力支持、安全服务“八大措施”,切实提高了投资效率,让我们这些外来投资者感到了梧州的真诚和热情,我还会继续加大在梧州的投资。余远辉也笑着说,虽然从考察环境到投资梧州只用了3个月的时间,但我相信,你不会后悔,跟随梧州发展的迅猛势头一定能共同分享建设的丰厚回报。
  两个不同的立场,围绕投资梧州的一个主题,双方对梧州发展的后劲都充满了信心,和谐融洽的投资氛围,为联谊会平添了活力,会场上不时传来阵阵笑声……
  
  发展经济软实力大旅游透射文化赋予的新希望
  
  骑楼城,往里走,可以看到什么?有人。有人代表什么?有生活。有生活代表什么?代表着有记忆,有感情。有感情,有记忆代表什么?有历史。有历史代表什么?有未来。
  余远辉在和国内外的朋友交流中深切感受到,梧州之所以能够吸引国内外很多朋友的注意,并不是梧州的灯火辉煌,而是梧州古老的历史文化和独特的人文景观,以及梧州优雅的城市环境。这使余远辉更加坚定了在全球化大潮中,以城市个性取得独特影响的信心。抉择中,梧州旅游打响文化牌。
  “人本是散乱的珠子,随地乱滚,文化就是那条软弱又强韧的细丝,将珠子串起来成为社会。因此,文化便是公民社会最重要的黏合剂。”余远辉有着这样的文化认同。
  文化山水城市、千年古郡。独具山水之韵的梧州城与千年文脉传承的融合,章显出独特的文化魅力。
  “一庙、一塔、一城、一港、一山、一寺”是梧州旅游富矿中的璀璨明珠。龙母庙、西江明珠塔、骑楼城、鸳江丽港、白云山、四恩寺等文化旅游景区景点,充分浓缩了梧州文化旅游的精髓,成为梧州亮丽的城市名片。骑楼城·龙母庙·历史文 化长廊景区创建为国家AAAA级旅游景区,填补了国内从来没有在城区内成功创建AAAA级景区的空白。以龙母文化、宗教文化、商贸文化、名人文化等各具特色的旅游文化品牌为依托,抓住新机遇、树立新观念、开拓新市场、构建新格局、发展新环境“五个新”为标准的理念,随着思想大解放促进梧州旅游大发展的统领思想应运而生。梧州旅游业新一轮发展的春天已经到来,打造特色旅游文化品牌是梧州旅游业精心书写的华章。
  用世界眼光谋划旅游,在旅游业方兴未艾的发展之势下,余远辉有着强烈的忧患意识。他指出,目前梧州的旅游产业还处在低水平成长阶段,假如不加快提升品位,增强其吸引力和竞争力,那么,当连接两广的交通运力进一步提速后,许多游客也许就会从梧州匆匆而过而不再停留。
  毋庸置疑,“向高端旅游业迈进”掀起了梧州旅游发展的又一番波澜。梧州市加大了旅游招商引资和扶持民营企业办旅游的力度,仅2007年,投资1.5亿元的云山海泰休闲旅游项目、投资1.3亿元的山地高尔夫球练习场和大恩生态园休闲度假公园等一系列旅游大项目纷纷上马。此外,藤县石表山休闲旅游度假区、岑溪石庙景区等一批自治区旅游局确定的乡村游项目也陆续开工建设。通过缔结与桂东粤西周边城市牢固的旅游合作关系,共同整合旅游资源和线路,不断清除两广省界游的交通障碍,实现了与外省部分城市景区互动、游客互访、交通互送,创新开展区域旅游合作,为梧州旅游业开辟了更加广阔的空间。
  
  百姓的“幸福指数”是“为官一任”的价值标尺
  
  言及梧州近年来的发展,余远辉说:“2007年梧州经济增幅创近11年来最高水平,GDP总量突破320亿元,GDP实现了16.2%的增长,人均GDP突破万元。”
  梧州经济崛起,全国有目共睹。在全国地图上的“小不点”梧州真称得上寸土寸金。2006年曾经搁置的土地,从原来的每亩80万元升值到现在的每亩230万元;2800万元拍卖两次没有成交的“烂尾楼”以5600万元的市值抢拍,拍卖抵押金从100万元涨到2000万元。
  “只有解放思想,才能加快发展;只有加快发展,才能解决一切问题。只有把经济搞上去,才能一步步解决各种矛盾;只有经济发展了,才能为老百姓办更多的实事。”余远辉在梧州万人干部大会上,道出梧州发展的源动力所在。
  平民意识和平民视角,是出生在广西恭城瑶族山村的余远辉的心灵底色。他曾经说:“来到群众中,和群众在一起,这种生活对我的思考其实很重要,因为它使我的脚不离开泥土,不假装高大。”
  为了定位梧州科学准确的发展定位和方向,余远辉作的第一件事情就是到百姓中去。从百姓的角度,考虑梧州应该从哪些方面下大力气着手发展,梧州的干部应该怎样做到离开位子、沉下身子,发展经济、善待百姓,如何根据在百姓中的调研,把世界经验、科学研究成果与百姓的意愿结合起来。“什么时候都不能忘记,城市的发展最终还要让百姓得实惠。”
  2007年12月13日,时任市长的余远辉来到岑梧高速公路建设工地、洛湛铁路铺轨以及农村公路施工现场。村民们得知余市长来了,纷纷争着对余远辉说:“我们已经筹划明年扩大砂糖桔的种植面积,因为路好了,收购商都愿意进村收购……”余远辉也微笑着地对百姓说:“两级政府都会帮助你们搞好道路硬化,让村民多赚钱,过上好日子。”
  2008年3月25日,在列入自治区层面统筹推进项目红岭新区开发项目地块,余远辉与项目领导交谈中说:在推进征地和拆迁工作中,既要注意加快工作进度,又要照顾老百姓的利益,在建设项目的搬迁重建新村时,要为群众充分考虑好水、电等配套问题,简化相关手续程序,尽量为百姓提供便利。
  接过梧州市委书记担子的余远辉,以实践衡量自己。他深切的感受到,必须高度重视维护好人民群众在改革发展中的切身利益,切实帮助在改革发展中遇到困难的各类群众,妥善处理好改革发展中出现的各种人民内部矛盾。统筹处理好改革、发展、稳定的关系,发展经济,善待百姓,一条也不能少。梧州良好的法制环境、社会环境、文化环境、市场环境和人居环境,需要同全市人民一道同甘共苦、风雨同舟、竭尽全力来共同创造。
  2008年3月7日上午,北京人民大会堂广西厅里暖意融融。中共中央政治局常委李克强来到广西代表团,和广西全国人大代表们一起审议政府工作报告,听取意见和建议。审议中,代表们发言踊跃,讨论热烈,李克强边听边记,并不时插话。在同代表们一起热烈讨论后,李克强强调,要坚持不懈地深入推进西部大开发,进一步加强基础设施和生态环境建设……加强以改善民生为重点的社会建设,加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力提高基本公共服务水平,使各族人民共享发展改革成果,在改革开放中实现发展的新突破。作为全国人大代表的余远辉亲自聆听到这一席话,深感肩上沉甸甸的使命与责任。
  展望未来,梧州的发展前景一片光明。有了坚持“执政为民,立党为公”的宗旨,有了“思想解放,锐意进取”的干部队伍,有了暖人心、稳人心、求真务实的执政风格,全面建设一个“在解放思想中真抓实干,在转变观念中破解难题,在完善思路中科学发展”的新梧州的梦正圆……
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