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在建设社会主义新农村的过程中,作为农村金融主力军的农村信用社如何支持新农村建设就显得尤为重要。
(一)把信贷政策与新村镇规划相结合,拓宽信贷服务领域。完善信贷政策,配合新村镇规划建设。把信贷政策与新农村规划结合起来,引导农民积极参与新村建设,对农村住房和其它公用设施建设的信贷支持,必须以符合新农村建设规划为前提,对符合建设规划的建房贷款积极给予支持。试办农民住房贷款,支持农村城镇化建设。开办基础设施贷款,加强农村基础设施建设。
(二)完善各种合作经济组织,形成各类信用共同体。培育各种合作经济组织是提高农业组织化程度,解决小生产与大市场矛盾,促进农业现代化的必由之路,农信社可以利用自身扎根农村,服务农民的优势,以信贷为纽带,努力培育各类合作经济组织,创新信用合作机制,把专业化发展中利益各方组织起来,形成信用共同体。加强与各级政府,涉农部门及各类基金组织、专业协会、担保公司等新经济组织的合作,形成各类信用共同体,开展“箱式”、“伞式”信用共同体贷款业务。解决农信社贷款难和农村分散经济难贷款的矛盾。通过与保险公司,交通管理部门等建立信用共同体,解决农村中小企业融资难题。
(三)加快产品创新和服务拓宽步伐,为新农村建设提供优质金融服务。一是积极发放打工创业贷款,支持农民务工创业。农村信用社要积极为农民工提供“打工学技贷款”,帮助他们提高文化和技能,积极发放“打工路费贷款”,支持农民工到外地务工、经商、办企业:提供“打工创业贷款”,支持打工农民回乡兴业。形成农民致富,信用社发展的格局,实现农民与信用社的双赢。二是发放生源地助学贷款,支持农村贫困学生就学。发放助学贷款支持家庭贫困的在校中小学生接受义务教育,提高未来新农民的整体素质。三是积极开办社团贷款,支持大中型客户发展。要不断培植优质客户,优化信贷结构,拓宽贷款营销市场,整合资金优势,充分发挥农村信用社信贷资金杠杆作用。
(四)以培育和支持龙头企业为重点,支持农业产业化发展。一是发挥小额农贷的“催化剂”作用,依托资源优势,加大对区域性主导产业、特色农业的扶持力度,建成一批名优新特农产品基地。坚持以小额信贷适度倾斜种养大户带动千家万户发展规模化生产、系列化经营为主要内容。尤其是重点支持与龙头企业配套的,有稳定产销关系的农产品基地建设,并促使形成“龙头企业+基地+农产”的利益共同体。二是发挥信贷资金的“粘合剂”作用,支持提高农业组织化程度和专业化服务,形成产品化的桥梁和纽带。重点支持相关行业或企业为农业提供产前、产中、产后的配套服务。
(五)创新服务方式,贴近客户服务。创新是农村信用社战胜困难、争强做大的力量源泉。一是充分运用借款人现有资源,积极探索动产、权益、仓单质押贷款方式,创新贷款品种,满足客户需求。二是全面推行担保公司及互助型担保基金担保贷款,积极支持农村专业大户、农村合作经济组织、个体经营户、中小企业发展。三是继续抓好小额农产信用贷款和联保贷款服务方式,适时扩大授信额度和覆盖面,建立多层次的信用共同体。
(六)完善服务功能,充分发挥支农主力军作用。一是整合网点,提高服务能力。随着农村信用社改革的深入,贫困地区农村信用社要对小规模的网点按照“整合资源、优化布局,总体收缩,局部调整,服务不减”的原则进行整合,这样有利于信用社集约经营,提高经营效益,增强信用社支持新农村建设的能力,从而有利于信用社在助推新农村建设中轻装上阵,充分发挥支农主力军的作用。二是加快农村信用社电子化建设,全面提升信用社服务农村金融的手段。尽快实现全省的通存通兑,开通民工汇,并依托大小额支付系统实现与他行的资金汇兑,解决农民外出务工汇兑难,畅通资金结算渠道,优化服务手段,进一步提升信用社支农服务水平。
(一)把信贷政策与新村镇规划相结合,拓宽信贷服务领域。完善信贷政策,配合新村镇规划建设。把信贷政策与新农村规划结合起来,引导农民积极参与新村建设,对农村住房和其它公用设施建设的信贷支持,必须以符合新农村建设规划为前提,对符合建设规划的建房贷款积极给予支持。试办农民住房贷款,支持农村城镇化建设。开办基础设施贷款,加强农村基础设施建设。
(二)完善各种合作经济组织,形成各类信用共同体。培育各种合作经济组织是提高农业组织化程度,解决小生产与大市场矛盾,促进农业现代化的必由之路,农信社可以利用自身扎根农村,服务农民的优势,以信贷为纽带,努力培育各类合作经济组织,创新信用合作机制,把专业化发展中利益各方组织起来,形成信用共同体。加强与各级政府,涉农部门及各类基金组织、专业协会、担保公司等新经济组织的合作,形成各类信用共同体,开展“箱式”、“伞式”信用共同体贷款业务。解决农信社贷款难和农村分散经济难贷款的矛盾。通过与保险公司,交通管理部门等建立信用共同体,解决农村中小企业融资难题。
(三)加快产品创新和服务拓宽步伐,为新农村建设提供优质金融服务。一是积极发放打工创业贷款,支持农民务工创业。农村信用社要积极为农民工提供“打工学技贷款”,帮助他们提高文化和技能,积极发放“打工路费贷款”,支持农民工到外地务工、经商、办企业:提供“打工创业贷款”,支持打工农民回乡兴业。形成农民致富,信用社发展的格局,实现农民与信用社的双赢。二是发放生源地助学贷款,支持农村贫困学生就学。发放助学贷款支持家庭贫困的在校中小学生接受义务教育,提高未来新农民的整体素质。三是积极开办社团贷款,支持大中型客户发展。要不断培植优质客户,优化信贷结构,拓宽贷款营销市场,整合资金优势,充分发挥农村信用社信贷资金杠杆作用。
(四)以培育和支持龙头企业为重点,支持农业产业化发展。一是发挥小额农贷的“催化剂”作用,依托资源优势,加大对区域性主导产业、特色农业的扶持力度,建成一批名优新特农产品基地。坚持以小额信贷适度倾斜种养大户带动千家万户发展规模化生产、系列化经营为主要内容。尤其是重点支持与龙头企业配套的,有稳定产销关系的农产品基地建设,并促使形成“龙头企业+基地+农产”的利益共同体。二是发挥信贷资金的“粘合剂”作用,支持提高农业组织化程度和专业化服务,形成产品化的桥梁和纽带。重点支持相关行业或企业为农业提供产前、产中、产后的配套服务。
(五)创新服务方式,贴近客户服务。创新是农村信用社战胜困难、争强做大的力量源泉。一是充分运用借款人现有资源,积极探索动产、权益、仓单质押贷款方式,创新贷款品种,满足客户需求。二是全面推行担保公司及互助型担保基金担保贷款,积极支持农村专业大户、农村合作经济组织、个体经营户、中小企业发展。三是继续抓好小额农产信用贷款和联保贷款服务方式,适时扩大授信额度和覆盖面,建立多层次的信用共同体。
(六)完善服务功能,充分发挥支农主力军作用。一是整合网点,提高服务能力。随着农村信用社改革的深入,贫困地区农村信用社要对小规模的网点按照“整合资源、优化布局,总体收缩,局部调整,服务不减”的原则进行整合,这样有利于信用社集约经营,提高经营效益,增强信用社支持新农村建设的能力,从而有利于信用社在助推新农村建设中轻装上阵,充分发挥支农主力军的作用。二是加快农村信用社电子化建设,全面提升信用社服务农村金融的手段。尽快实现全省的通存通兑,开通民工汇,并依托大小额支付系统实现与他行的资金汇兑,解决农民外出务工汇兑难,畅通资金结算渠道,优化服务手段,进一步提升信用社支农服务水平。