<正>土地是人类生产经济活动最重要的 资源,是人们生存的基础和社会发展的基本条件。由于土地用途的多宜性和需求的多样性,以及土地的不可再生性和位置不可移动性,使得土地的利用在不同的利益主体和不同的生产部门之间具有了选择性和竞争性。农业生产是最古老、最传统的生产部门,由于其利用土地而生产的产品都是人类生活的必需品和原料产品,其生产过程要受到自然规律和生物规律的佐使,因而与其它生产部门相比较,经营土地的比较效益较低,对土地资源的吸附性较差。随着社会经济的发展,土地资源不断的从农业部门的农民手中向外转移,最终使农地资源呈现稀缺性。农地资源的稀缺性形成以后,不仅影响到社会经济的正常发展,而且破坏了生态环境系统的平衡与协调。因此,我们必须正视农地资源的稀缺性问题,并对其进行有效的利用和保护。