不同国家生态创新水平有高低,生态创新系统有差异。生态创新系统是由一系列参与者通过相互作用形成的网络,目的是推动有助于生态环境和社会经济协调发展的知识和技术的生产、传播和应用。为比较主要国家生态创新系统的发展状况和可持续性,分析不同国家生态创新系统的优势和不足,提出生态创新系统两步评估法和整体分析框架。把生态创新系统的功能和过程结合起来,对生态创新系统的发展水平进行评价。重点关注系统的长期发展,即系统可持续性。基于资本的角度,包括知识、经济、人力和社会资本,建立生态创新系统可持续评估模型,考察相关资本存量、流量和风险因素。根据创新系统理论、文献回顾和国际研究比较,遴选出30个关键指标,构建涵盖2个指标矩阵的综合评价指标体系。采用主成分分析和综合评价方法,对不同国家生态创新系统的功能-过程和可持续性分别进行评价。研究表明,法国、德国、韩国、西班牙和挪威生态创新系统的功能-过程表现最强,韩国、德国、奥地利、挪威、捷克生态创新系统的可持续性表现最强。根据生态创新系统的现状和可持续性,主要生态创新国家可以分为四种类型,据此采用不同发展策略。如韩国系统现状水平和可持续性都较高,属于生态创新先进国。西班牙现状水平较高但可持续性较弱,需要加大对生态创新系统的投入。土耳其系统现状水平和可持续性都较弱,荷兰系统现状水平和可持续性较均衡。土耳其除加大资本投入外,还要加强创新系统功能的提升和创新过程的优化。研究在完善生态创新系统功能和过程一体化评价的同时,弥补当前生态创新系统可持续性研究缺乏的不足。同时,评估结果为各国生态创新系统的优化提升、相关生态创新政策的出台提供研究基础和数据支撑。