论文部分内容阅读
生产和经营的安全对任何一家企业都是“牵一发而动全身”的大事，容不得丝毫疏忽，否则就要遭受到事故的惩罚。因此，落实“安全第一，预防为主”，的安全生产方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，建立完善的安全机制，层层落实安全生产责任制，是实现生产和经营安全的重要保障。
一、认清形势，树立全局安全观
在我国经济发展进程中，生产和经营的安全历来都是各级领导高度重视和关注的问题。近年来，中国石化集团公司强化安全管理，总体上保持了安全稳定生产和经营效益增长的良好势头，但安全问题仍然不容乐观，主要表现在“三违”和管理不善比较严重，部分领导和员工安全意识淡薄；生产现场“低标准、老毛病、坏习惯”问题比较突出；危险化学品的安全管理仍存在漏洞等。这些问题的存在严重影响着生产经营的安全。由于石化行业生产和经营具有“高温高压、易燃易爆、有毒有害、链长面广、连续作业”的特点，属高危行业。因此，强化安全管理力度，及时排除隐患，确保安全生产和经营的工作时刻不能放松。近年来，中国石化集团公司反复要求各级企业必须树立“保安全就是保全局、保安全就是保稳定、保安全就是保效益”的全局安全观，绷紧安全之弦，时刻警惕防范，落实各项措施，确保企业生产和经营的总体安全。
二、与时俱进，实施HSE管理体系
我国加入世贸组织之后，新的安全管理理念正在形成，安全管理模式得到进一步创新，HSE(安全、环境、健康)管理体系这种全新的管理模式，已越来越多地被我国企业所接受。当前，推行HSE管理体系，已成为现代国际石油石化行业实现安全、环境、健康管理的科学化、标准化、制度化、规范化的通行惯例。笔者认为建立HSE管理体系对于企业的健康稳定发展十分重要。中国石化销售企业在推行HSE管理体系过程中，应该按照中国石化集团公司制订的HSE管理体系标准，坚持“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的理念，健全安全机构、建立安全管理网络，完善各项安全管理规章制度、操作规程、考核办法、评价标准、奖罚措施等，通过层层签订责任状，落实“一岗一责制”，将HSE的理念、标准、管理方式贯彻到企业的决策、管理、操作的每一个层面，从而建立标准化、制度化、规范化的安全保障体系，营造安全生产经营的长效机制，使企业的安全生产和经营形成一整套完整的、可靠的制度保障体系。
三、提高素质，加强安全教育培训
增强员工安全意识和安全责任感，提高安全生产经营知识和技术水平，是提高员工队伍素质、完善安全机制的重要内容。中国石化销售企业近年来由于企业改革、减员增效、改制分流、机构调整等，使安全管理人员变动较大，加上网点增加，一线的新员工增加较多，人员进出和调整频繁。因此，安全教育培训尤为重要。笔者认为教育培训应采取阶段性和经常性教育相结合，学习安全知识和实践演练相结合，规章学习和案例教育相结合等方式，加强员工安全教育和业务技术培训，把国家安全生产法律法规、HSE安全理念、行业的安全规章条例，以及各个时期上级的安全工作部署，常年性和阶段性的安全工作任务等列为重要学习内容，及时组织学习，强化安全教育，开展岗位业务技术培训，使安全生产和经营的重要性和责任感牢固地根植于员工思想上、贯彻于日常工作中。
四、排查隐患，健全预案预警机制
安全事故的发生皆因失于防范和麻痹。为此，必须把防范工作放在首要的位置，开展经常性、制度性的对安全隐患、事故先兆的排查工作，对各种安全制度、操作规程的科学性、周密性、完整性，对所有生产经营设施的安全性，对所有危险源的消险措施，对员工的安全思想意识及业务技术素质等所有与安全有关的方面，进行全面的、深入的、一丝不苟的深查细检，不漏掉一个隐患，不忽略一个危险源，并作出详细记录和科学评价，对存在的安全隐患必须提出周密的排除措施，有针对性地制订出消险预案，同时要建立险情预警机制，做到责任到人、跟踪到底、落实到位，使每一个细微的隐患、每一个细微的险情先兆，都能及早察觉、及时报告、及时排除，灭事故于苗头，切实做到防患于未然，杜绝事故的发生。
五、依靠科技，提高安全效率
要充分利用现代科技手段，提高生产和经营的安全系数。在安全工作中，要加大科技投入，推进科技创新，采用现代科技改进安全设施，增强预防预警机制。如石化销售企业加油站安装带有报警防静电装置，卸油油气回收装置，油罐液位报警系统；油库的油泵房及汽油罐区安装可燃气体报警仪，采用防静电、防溢油联锁装置和安全智能巡检仪，安装工业监控电视，采用红外线警戒装置等，实现全过程、全天候对油库等要害部位和重要场所的安全作业状况及主要设备的运行状态进行即时监控，油库大门还可安装门禁电子设备，增设交通和危险品标识及报警系统。通过采取先进的技术手段，增强安全机制效能，提升石化企业安全管理的现代化和本质安全水平。
六、依法监管，强化法律保障体系
国安《安全生产法》是安全生产的基本大法，企业要加强安全法规的宣传教育，增强全体员工的安全生产和经营法制观念，充分认识安全生产和经营的重要性，明确安全生产和经营的权利与义务和法律责任，自觉遵章守法，严格执行安全生产法规。按照“确保安全、万无一失”的高标准，严格要求，精心组织制订和实施各项安全措施，从思想上、行动上全面落实到位，确保生产和经营的安全顺利进行，促进企业的健康发展。
一、认清形势，树立全局安全观
在我国经济发展进程中，生产和经营的安全历来都是各级领导高度重视和关注的问题。近年来，中国石化集团公司强化安全管理，总体上保持了安全稳定生产和经营效益增长的良好势头，但安全问题仍然不容乐观，主要表现在“三违”和管理不善比较严重，部分领导和员工安全意识淡薄；生产现场“低标准、老毛病、坏习惯”问题比较突出；危险化学品的安全管理仍存在漏洞等。这些问题的存在严重影响着生产经营的安全。由于石化行业生产和经营具有“高温高压、易燃易爆、有毒有害、链长面广、连续作业”的特点，属高危行业。因此，强化安全管理力度，及时排除隐患，确保安全生产和经营的工作时刻不能放松。近年来，中国石化集团公司反复要求各级企业必须树立“保安全就是保全局、保安全就是保稳定、保安全就是保效益”的全局安全观，绷紧安全之弦，时刻警惕防范，落实各项措施，确保企业生产和经营的总体安全。
二、与时俱进，实施HSE管理体系
我国加入世贸组织之后，新的安全管理理念正在形成，安全管理模式得到进一步创新，HSE(安全、环境、健康)管理体系这种全新的管理模式，已越来越多地被我国企业所接受。当前，推行HSE管理体系，已成为现代国际石油石化行业实现安全、环境、健康管理的科学化、标准化、制度化、规范化的通行惯例。笔者认为建立HSE管理体系对于企业的健康稳定发展十分重要。中国石化销售企业在推行HSE管理体系过程中，应该按照中国石化集团公司制订的HSE管理体系标准，坚持“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的理念，健全安全机构、建立安全管理网络，完善各项安全管理规章制度、操作规程、考核办法、评价标准、奖罚措施等，通过层层签订责任状，落实“一岗一责制”，将HSE的理念、标准、管理方式贯彻到企业的决策、管理、操作的每一个层面，从而建立标准化、制度化、规范化的安全保障体系，营造安全生产经营的长效机制，使企业的安全生产和经营形成一整套完整的、可靠的制度保障体系。
三、提高素质，加强安全教育培训
增强员工安全意识和安全责任感，提高安全生产经营知识和技术水平，是提高员工队伍素质、完善安全机制的重要内容。中国石化销售企业近年来由于企业改革、减员增效、改制分流、机构调整等，使安全管理人员变动较大，加上网点增加，一线的新员工增加较多，人员进出和调整频繁。因此，安全教育培训尤为重要。笔者认为教育培训应采取阶段性和经常性教育相结合，学习安全知识和实践演练相结合，规章学习和案例教育相结合等方式，加强员工安全教育和业务技术培训，把国家安全生产法律法规、HSE安全理念、行业的安全规章条例，以及各个时期上级的安全工作部署，常年性和阶段性的安全工作任务等列为重要学习内容，及时组织学习，强化安全教育，开展岗位业务技术培训，使安全生产和经营的重要性和责任感牢固地根植于员工思想上、贯彻于日常工作中。
四、排查隐患，健全预案预警机制
安全事故的发生皆因失于防范和麻痹。为此，必须把防范工作放在首要的位置，开展经常性、制度性的对安全隐患、事故先兆的排查工作，对各种安全制度、操作规程的科学性、周密性、完整性，对所有生产经营设施的安全性，对所有危险源的消险措施，对员工的安全思想意识及业务技术素质等所有与安全有关的方面，进行全面的、深入的、一丝不苟的深查细检，不漏掉一个隐患，不忽略一个危险源，并作出详细记录和科学评价，对存在的安全隐患必须提出周密的排除措施，有针对性地制订出消险预案，同时要建立险情预警机制，做到责任到人、跟踪到底、落实到位，使每一个细微的隐患、每一个细微的险情先兆，都能及早察觉、及时报告、及时排除，灭事故于苗头，切实做到防患于未然，杜绝事故的发生。
五、依靠科技，提高安全效率
要充分利用现代科技手段，提高生产和经营的安全系数。在安全工作中，要加大科技投入，推进科技创新，采用现代科技改进安全设施，增强预防预警机制。如石化销售企业加油站安装带有报警防静电装置，卸油油气回收装置，油罐液位报警系统；油库的油泵房及汽油罐区安装可燃气体报警仪，采用防静电、防溢油联锁装置和安全智能巡检仪，安装工业监控电视，采用红外线警戒装置等，实现全过程、全天候对油库等要害部位和重要场所的安全作业状况及主要设备的运行状态进行即时监控，油库大门还可安装门禁电子设备，增设交通和危险品标识及报警系统。通过采取先进的技术手段，增强安全机制效能，提升石化企业安全管理的现代化和本质安全水平。
六、依法监管，强化法律保障体系
国安《安全生产法》是安全生产的基本大法，企业要加强安全法规的宣传教育，增强全体员工的安全生产和经营法制观念，充分认识安全生产和经营的重要性，明确安全生产和经营的权利与义务和法律责任，自觉遵章守法，严格执行安全生产法规。按照“确保安全、万无一失”的高标准，严格要求，精心组织制订和实施各项安全措施，从思想上、行动上全面落实到位，确保生产和经营的安全顺利进行，促进企业的健康发展。