反腐败由风暴式转入制度化

来源 :经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:enjoy12_east
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  日前召开的中共中央纪律检查委员会第三次全体会议对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作作出重要部署,强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,并颁布实施了中国共产党成立83年来的第一部自我监督条例——《中国共产党党内监督条例》。
  《中国共产党党内监督条例》是一部以党章为指导、并将党章同各种具体监督规章制度联系起来的具有基础性和贯通性的党内监督总纲,对党的组织生活与权力运行的一系列环节进行了严密的规范:
  以3条的篇幅对集体领导和分工负责进行了明确规定,旨在保障和发扬党内民主,防止个人专断;
  以2条的篇幅对述职述廉进行了明确规定,旨在充分保障和发挥各级党的委员会成员对同级党委(党总支、支部)领导成员尤其是主要负责人的监督作用;
  以4条的篇幅对民主生活会进行了明确规定,旨在保障和发挥党员之间的相互监督,尤其是党员对党的各级领导干部的监督作用;
  以2条的篇幅对信访处理进行了明确规定,旨在保障和发挥党员、群众对党的领导机关和干部尤其是领导干部的违纪违法问题进行举报控告的权利和作用;
  以2条的篇幅对舆论监督进行了明确规定,旨在保障和发挥新闻媒体和社会舆论对各级党组织及其干部尤其是领导干部的监督作用;
  以3条的篇幅对谈话和诫勉进行了明确规定,以2条的篇幅对罢免或撤换要求及处理进行了明确规定,以5条的篇幅对监督保障作出了明确规定,旨在促使党的各级组织及其部门认真对待和处理民主监督中所提出的有关问题和事项,保证各种形式的民主监督的有效性。
  “权力导致腐败,绝对的权力绝对地导致腐败。”腐败作为公共权力的伴生物,在任何国家都不同程度地存在,应对之道无非二端:严格限定公共权力的作用范围与实施程序,防止权力的自我膨胀与随意行使;以权力监督权力,实现公共权力的分权与制衡。中国正处于社会转型与体制转轨的关键时期,一方面全社会自我利益意识普遍觉醒,一方面现实中利益实现渠道多元化,于是公共权力成为设租和寻租的焦点,以权谋私、权钱交易等腐败现象不断蔓延,中国共产党作为执政党经受着严峻的考验。
  此次中纪委全会总结了以往反腐倡廉工作的经验教训,强调“既要从严治标,惩治腐败,又要着力治本,预防腐败”,从执政党自身制度建设入手应对腐败问题,无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。针对此前普遍存在的各级纪委难以监督同级党委、尤其难以监督一把手的问题,中纪委全会强调“要重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督”,《中国共产党党内监督条例》确立了十个方面的监督对象,其中中共中央政治局委员及各级党政一把手都在被监督之列,并将巡视组、重大事项通报、领导推荐负责等实践中行之有效的做法予以制度化。
  党的十六大为加强对权力的制约和监督指明了具体方向,提出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”,此次中纪委全会朝着十六大提出的这一目标迈出了坚实的一步。《中国共产党党内监督条例》的出台意味着今后反腐工作将由风暴式转为制度化、由侧重事后惩治转为注重事前预防,充分体现了民主监督、民主治腐的精神,将对各级党的领导干部尤其是主要领导人产生十分重要的监督制约作用,有效地预防各级领导干部尤其是主要领导人腐败问题的发生,也将有力地推动社会主义民主法制建设和社会主义政治文明发展。
其他文献
农田水利工程的建设和管理是我国劳动人民农业经济发展的命脉,是我国农业发展的基础,在我国农业抗旱抗灾、增加粮食产量、改善劳动人民的生活水平和质量、推动我国农业经济的
教学改革的核心是为了提高学生的职业素养,如何和谐地推进教学改革,如何在发展中深化思想认识,是我们教学改革所直面的问题。经过近几年的一体化教学改革,总结成功的方面,反思存在的现象和问题。  一体化教学改变了传统的授课方式,学生边学边练是学习方式的最大变化,教师以项目引导、任务驱动是教学方式的最大变化。通过近几年一体化教学改革,我发现两点存在的现象。  一、困难学生,个别辅导  一体化教学模式,即以教
在当前的市政工程的建设过程中,施工的人为因素主要包括设计者、设计单位和工程施工人员.众所周知,在市政工程的给排水施工之前,图纸的理论和设计是非常重要的,但是,有些设计
2014年,慈溪成为全省构建“三位一体”农民合作经济组织联合会(简称“农合联”)7个试点县(市)区之一.rn所谓“三位一体”,就是将农民专业合作、供销合作、信用合作三类组织联
一rn 当这里还叫柳城的时候,雄才大略的曹操就北征乌桓来此.那是建安十二年(207年)的秋七月,曹操率大军登上白狼山,以张辽为先锋,奇袭并大败乌桓,遂使胡汉各族20余万人投降.
期刊
门,是家装中举足轻重的部分,在最后的验收环节,应该注意哪些“门”道呢?首先,房门外表要保证美观,木门的表面漆膜要平滑、光亮,不存在气泡、皱纹等质量缺陷。包门套使用的木
历史教师不仅对学生传授知识,更重要的是通过历史教学,努力培养学生的各种能力。从历史教学的实践中,我认为,应培养学生以下方面的能力:  一、概括能力  概括能力是人的思维过程的高级阶段,是在思想上把抽象出来的各种事物和现象之间的本质特征结合起来、联系起来。要调动学生自觉进行概括的积极性。教师就要在教学内容的设计上,在学习环境的创设上,充分尊重学生的主体地位,营造一种和谐民主的氛围,放手让学生练习概括
期刊
随着国民经济发展速度的不断提升,在环境保护中,相关部门应重视水土流失防治问题,只有做好水土流失防治工作,才能为环境保护工作的可持续发展提供可靠的保障.为此,本文主要对
数学教学中必须重视学生观察能力的培养,培养学生的观察能力是提高学生数学学习质量和课堂教学效率的需要。教师在教学的各个环节中,应落实观察的手段,充分显示这一教学观,切实重视对学生观察能力的培养。  那么,数学教学中如何培养学生的观察力呢?我以为可着重从以下几个方面入手:  一、激发浓厚的观察兴趣  学习是由内在的心理因素引起的,内在的动机比外驱力更活跃、更持久,更具有主动性,而兴趣则是内在学习动机的
期刊