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新一轮医药卫生体制改革实施以来,我国基层医疗卫生机构服务条件显著改善,以全科医生为重点的基层人才队伍建设不断加强,基层服务能力薄弱的状况逐步改变,基本医疗卫生服务公平性和可及性明显提升。但是我国存在优质医疗资源总量不足、结构不合理、分布不均衡,特别是基层人才严重缺乏等问题,其已成为保障人民健康和深化医改的重要制约因素。