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[摘 要]随着我国教育事业的蓬勃发展，高等院校招生规模的不断扩大，高校贫困生的数量也随之增多，高校贫困生资助管理问题日渐突出，其中高校贫困生资助模式成为影响高校贫困生资助事业健康发展的重要因素。本文着重分析了高校贫困生资助模式存在的主要问题，并结合实际情况提出了优化方案。
[关键词]高校贫困生；资助模式；问题；优化方案
中图分类号：TH311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）34-0011-01
引言
新形势下，高校贫困生资助模式问题日渐突出，这不仅关系到贫困生个人，同时，也会对社会的和谐、稳定产生负面影响。如何优化贫困生资助模式，成为高校有效实现贫困资助的重点。因此，分析高校贫困生资助模式中存在的问题，不仅能帮助高校完善贫困生资助体系，也能帮助高校更好的发挥“帮扶”和“助困”的作用。
1 高校贫困生资助模式现状
高等院校的扩招，使高等教育进入大众化，贫困生的问题也随之突出，现有的资助模式急需更新和完善。自2007年至今，我国出台了一系列法则法规，来帮助高校贫困生资助工作的顺利进行，同时完善高校贫困生资助模式。2007年6月27日，国家财务部和教育部共同制定、出台了《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》，标志着国家助学金制度的正式确立，高等院校贫困生的资助模式得到了较大完善。2010年，继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布后，国家有出台了一系列针对高等院校贫困生资助模式的措施，高校贫困生资助模式得到进一步完善。
当前高校贫困生资助己经形成了以奖学金和助学贷款为主，集“奖学金、助学贷款、助学金、困难补助、学杂费减免、勤工助学”六种资助方式为一体的多元资助模式[1]，真正实现了国家提出的“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。
2 高校贫困生资助模式中存在的问题
2.1 动态监管难度大
在目前我国高校贫困生资助模式下，贫困生要获得资助首先需要进行贫困生认定，以贫困证明作为依据，但是由于贫困认定的标准、指标多变，同时很难准确的统计出家庭收入和消费情况，且贫困证明很容易开具出，导致贫困生认证的真实性很难保证。尽管各高校一直在加大贫困生认定工作精细化的力度，但由于很难做到实时监控，“重认定、轻监管、少问责”的现象仍然存在，因此一般对于已经认证的贫困生，高校很难对其身份进行核实，这就导致了部分家庭不贫困的学生，为了拿到资助，开具假贫困证明，占用有限资助名额的不良现象；而一些真正家庭贫困的学生，因为自卑等性格原因，不愿意主动寻求帮助，使得真需要帮助的贫困学生得不到相应的资助。
2.2 缺乏资助资金
目前，高校贫困生资助资金主要有三个来源：政府专项拨款、学校专项经费和社会捐助。从现在的资助来源看，政府虽然每年都会对高校进行拨款，但由于高校贫困生群体数量众多，政府的资金远远不够；从高校本身来说，对于一些办学历史不长，经济基础薄弱的院校，扩建学校的资金尚且不足，除了国家政策要求设置的专项经费，再没有多余的资金投入到对贫困生的资助上；从社会捐助角度来说，目前中国的慈善观念还没有成型，社会上对于捐资助学的意识不强，社会捐助资金在整个贫困生资助资金中所占比例较小。
2.3 资助方式需进一步完善
我国现行的大学生资助项目及内容、资助方法及形式主要有两类：一是以大量发放现金的“输血式”资助为主，二是以操作简便的无偿资助为主[2]。这两种资助方式虽然能够解决贫困生的一时之急，但都有明显的缺陷，它们只是一味地给学生经济上的资助，并不能很好地帮助学生培养责任意识。虽然现在各高校都意识到了這个问题，但在国家法律法规允许的范围内，高校能变通的范围很有限，缺乏有效的手段来培养家庭困难的学生责任感和诚信意识，这对于诚信之风的形成和良好机制的建立有着极其消极的影响。所有资助项目中，只有助学贷款和勤工助学是有偿资助，其他均为无偿，这种资助模式很容易让贫困生产生依赖心理，甚至形成了不劳而获的观念，因此该部分学生缺乏自立、自強的意识，不懂得感恩，这对于贫困生的成长极其不利，同时严重阻碍了高校贫困生资助事业的健康发展。
3 高校贫困生资助模式的优化方案
3.1 加大动态监管力度
高校贫困生的资助工作不仅仅需要高校自身的努力，同时也离不开社会各方面的配合、监督。各地区的民政部门应加强对开具贫困证明的监管，严格审查申请人的实际家庭情况，帮助高校对贫困生实际家庭情况的核实；另外，高校应在实际工作中复查贫困生的实际家庭情况及其在学校的人品、学业和日常消费情况，尤其是实时监督贫困资金发放后学生的消费情况，从根本上改变现有的“重认定、轻监管、少问责”的资助模式；同时建立贫困生诚信档案，一旦发现贫困生有不诚信的行为，立即取消其贫困生的资格，停止对其的资助，并给予相应的处分。
3.2 拓宽资金来源
随着高校贫困生群体数量的不断增多，资助资金已不能满足贫困生实际的需求，这要求政府要加大对高校贫困生的资助投入，并联合学校采取多种办法，拓宽资金的来源，为学校争取更多的社会捐助，从根本上解决当前高校资助资金匮乏的情况。学校作为资助政策实施的主体，更应该要充分利用自身的优势，为学校争取到更多的助困资金。学校要与用人单位保持紧密联系，培养出企业需要的人才，并积极邀请企业到高校进行面试，挑选符合其要求的贫困生，由企业出资对其进行培训，学成后到企业工作一段时间作为回报。另外，学校还可以设立专门部门负责吸引社会的捐资，建立严格的资金管理制度，让资金使用落到实处，让捐款的人放心，使学校形成良好的帮扶机制。
3.3 优化资助方式
为提高贫困生的就业能力和责任意识，高校需根据权利和义务对等的原则，将无偿资助与勤工助学相结合，有效改善资助方式。高校可以成立勤工助学工作管理组织，为贫困生寻找勤工助学的岗位，并对他们进行岗前培训，使其可以利用课余的时间上岗工作，学校根据贫困生的工作时间和性质把资助资金以工资的形式发放给他们。这种资助方式既缓解了贫困生的经济压力，也增强了其责任心理，提高了他们的创业、创新能力和经受挫折的能力，有效避免了把资助作为“免费午餐”的现象，将贫困生的权利和义务紧密联系，更好的突出了资助的公平、公正[3]。
总结
总而言之，目前高校贫困生的资助模式还存在着一些问题，需要政府、高校和社会给予重视和研究。帮助大学生提高就业能力，培养其责任感和感恩意识，有助于高校贫困生资助模式的优化以及公平、公正风气的养成。高校贫困生资助模式的优化不能一蹴而就，它需要政府、学校、社会以及受资助学生的不断努力。
参考文献
[1] 周芳华，张智勤.高校贫困生资助模式问题及对策建议研究[J].文化学刊，2017，04：126-128.
[2] 王秀珍.高校贫困生资助模式的优化与创新[J].西北师大学报（社会科学版），2015，06：115-119.
[3] 段莹.我国高校贫困学生资助体系研究[D].东南大学，2015.
[关键词]高校贫困生；资助模式；问题；优化方案
中图分类号：TH311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）34-0011-01
引言
新形势下，高校贫困生资助模式问题日渐突出，这不仅关系到贫困生个人，同时，也会对社会的和谐、稳定产生负面影响。如何优化贫困生资助模式，成为高校有效实现贫困资助的重点。因此，分析高校贫困生资助模式中存在的问题，不仅能帮助高校完善贫困生资助体系，也能帮助高校更好的发挥“帮扶”和“助困”的作用。
1 高校贫困生资助模式现状
高等院校的扩招，使高等教育进入大众化，贫困生的问题也随之突出，现有的资助模式急需更新和完善。自2007年至今，我国出台了一系列法则法规，来帮助高校贫困生资助工作的顺利进行，同时完善高校贫困生资助模式。2007年6月27日，国家财务部和教育部共同制定、出台了《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》，标志着国家助学金制度的正式确立，高等院校贫困生的资助模式得到了较大完善。2010年，继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布后，国家有出台了一系列针对高等院校贫困生资助模式的措施，高校贫困生资助模式得到进一步完善。
当前高校贫困生资助己经形成了以奖学金和助学贷款为主，集“奖学金、助学贷款、助学金、困难补助、学杂费减免、勤工助学”六种资助方式为一体的多元资助模式[1]，真正实现了国家提出的“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。
2 高校贫困生资助模式中存在的问题
2.1 动态监管难度大
在目前我国高校贫困生资助模式下，贫困生要获得资助首先需要进行贫困生认定，以贫困证明作为依据，但是由于贫困认定的标准、指标多变，同时很难准确的统计出家庭收入和消费情况，且贫困证明很容易开具出，导致贫困生认证的真实性很难保证。尽管各高校一直在加大贫困生认定工作精细化的力度，但由于很难做到实时监控，“重认定、轻监管、少问责”的现象仍然存在，因此一般对于已经认证的贫困生，高校很难对其身份进行核实，这就导致了部分家庭不贫困的学生，为了拿到资助，开具假贫困证明，占用有限资助名额的不良现象；而一些真正家庭贫困的学生，因为自卑等性格原因，不愿意主动寻求帮助，使得真需要帮助的贫困学生得不到相应的资助。
2.2 缺乏资助资金
目前，高校贫困生资助资金主要有三个来源：政府专项拨款、学校专项经费和社会捐助。从现在的资助来源看，政府虽然每年都会对高校进行拨款，但由于高校贫困生群体数量众多，政府的资金远远不够；从高校本身来说，对于一些办学历史不长，经济基础薄弱的院校，扩建学校的资金尚且不足，除了国家政策要求设置的专项经费，再没有多余的资金投入到对贫困生的资助上；从社会捐助角度来说，目前中国的慈善观念还没有成型，社会上对于捐资助学的意识不强，社会捐助资金在整个贫困生资助资金中所占比例较小。
2.3 资助方式需进一步完善
我国现行的大学生资助项目及内容、资助方法及形式主要有两类：一是以大量发放现金的“输血式”资助为主，二是以操作简便的无偿资助为主[2]。这两种资助方式虽然能够解决贫困生的一时之急，但都有明显的缺陷，它们只是一味地给学生经济上的资助，并不能很好地帮助学生培养责任意识。虽然现在各高校都意识到了這个问题，但在国家法律法规允许的范围内，高校能变通的范围很有限，缺乏有效的手段来培养家庭困难的学生责任感和诚信意识，这对于诚信之风的形成和良好机制的建立有着极其消极的影响。所有资助项目中，只有助学贷款和勤工助学是有偿资助，其他均为无偿，这种资助模式很容易让贫困生产生依赖心理，甚至形成了不劳而获的观念，因此该部分学生缺乏自立、自強的意识，不懂得感恩，这对于贫困生的成长极其不利，同时严重阻碍了高校贫困生资助事业的健康发展。
3 高校贫困生资助模式的优化方案
3.1 加大动态监管力度
高校贫困生的资助工作不仅仅需要高校自身的努力，同时也离不开社会各方面的配合、监督。各地区的民政部门应加强对开具贫困证明的监管，严格审查申请人的实际家庭情况，帮助高校对贫困生实际家庭情况的核实；另外，高校应在实际工作中复查贫困生的实际家庭情况及其在学校的人品、学业和日常消费情况，尤其是实时监督贫困资金发放后学生的消费情况，从根本上改变现有的“重认定、轻监管、少问责”的资助模式；同时建立贫困生诚信档案，一旦发现贫困生有不诚信的行为，立即取消其贫困生的资格，停止对其的资助，并给予相应的处分。
3.2 拓宽资金来源
随着高校贫困生群体数量的不断增多，资助资金已不能满足贫困生实际的需求，这要求政府要加大对高校贫困生的资助投入，并联合学校采取多种办法，拓宽资金的来源，为学校争取更多的社会捐助，从根本上解决当前高校资助资金匮乏的情况。学校作为资助政策实施的主体，更应该要充分利用自身的优势，为学校争取到更多的助困资金。学校要与用人单位保持紧密联系，培养出企业需要的人才，并积极邀请企业到高校进行面试，挑选符合其要求的贫困生，由企业出资对其进行培训，学成后到企业工作一段时间作为回报。另外，学校还可以设立专门部门负责吸引社会的捐资，建立严格的资金管理制度，让资金使用落到实处，让捐款的人放心，使学校形成良好的帮扶机制。
3.3 优化资助方式
为提高贫困生的就业能力和责任意识，高校需根据权利和义务对等的原则，将无偿资助与勤工助学相结合，有效改善资助方式。高校可以成立勤工助学工作管理组织，为贫困生寻找勤工助学的岗位，并对他们进行岗前培训，使其可以利用课余的时间上岗工作，学校根据贫困生的工作时间和性质把资助资金以工资的形式发放给他们。这种资助方式既缓解了贫困生的经济压力，也增强了其责任心理，提高了他们的创业、创新能力和经受挫折的能力，有效避免了把资助作为“免费午餐”的现象，将贫困生的权利和义务紧密联系，更好的突出了资助的公平、公正[3]。
总结
总而言之，目前高校贫困生的资助模式还存在着一些问题，需要政府、高校和社会给予重视和研究。帮助大学生提高就业能力，培养其责任感和感恩意识，有助于高校贫困生资助模式的优化以及公平、公正风气的养成。高校贫困生资助模式的优化不能一蹴而就，它需要政府、学校、社会以及受资助学生的不断努力。
参考文献
[1] 周芳华，张智勤.高校贫困生资助模式问题及对策建议研究[J].文化学刊，2017，04：126-128.
[2] 王秀珍.高校贫困生资助模式的优化与创新[J].西北师大学报（社会科学版），2015，06：115-119.
[3] 段莹.我国高校贫困学生资助体系研究[D].东南大学，2015.