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摘 要：川交公司作为四川路桥集团核心子公司之一，近年来不断拓展施工主业，内强管理，外树形象，取得了生产经营和党风廉洁建设的双丰收。企业廉洁文化建设形成了“忠诚公司，廉洁从业”的核心理念和“爱岗敬业，志洁行廉，诚实守信，遵纪守法”的基本理念，党风廉洁建设工作继续走在集团各分子公司前列。我们在历年工作的基础上，结合本单位党风廉洁建设实际，逐渐摸索整理出了一套行之有效的工作方法，称其为“川交模式”。
关键词：党风建设 廉洁建设 模式
一、明确主体责任，全面落实党风廉洁建设责任制
近年来，公司持续深入推进党风廉洁建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，切实履行“一岗双责”，形成分工明确、齐抓共管的责任体系。每年年初，公司党委结合生产经营实际科学制定年度党风廉洁建设责任目标，与各部门、各单位层层签订党风廉洁建设责任书，层层夯实责任。公司党委重点开展对党员干部党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从业和职业道德教育，促使党员干部加强党性修养，坚定理想信念，不断增强“自律”意识，真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。
二、突出监督主业，狠抓责任落实，强化两个职责
根据在建项目数量多、分布广的特点公司实行“公司-分（子）公司-项目部”三级垂直管理体系，公司各级纪检监察机构按照“三转”要求，加大监督力度。
1.开展重点领域和关键过程监督。开展“三重一大”监督，并重点围绕工程分包、大宗物资采购、设备采购、租赁和报废、招投标、选人用人等重点环节开展监督，强化管控措施。
2.实施三级审计监督管理。公司制定了《川交公司内部三级审计监督实施办法》，对公司、分公司、项目的内部审计权限、时限、范围等都作了明确规定和规范，强化对公司所属各单位生产经营成本、费用预算执行过程的控制监督，充分发挥公司、分公司和项目纪检监察小组三级内部审计在公司生产经营各环节的监督职能。
3.开展效能监察巡视。按照集团公司《效能监察巡视办法（试行）》规定，每年9月份前后，由纪委牵头，公司抽调各部门精干力量组成效能监察巡视组，对立项项目开展巡视检查。通过察看施工现场、查阅相关帐目、凭证、台帐、会议记录和文件等相关资料的方式，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评等方法，召开巡视活动首次会议安排布置效能监察的形式和内容，召开巡视活动末次会议通报存在的问题和急需整改的事项，对效能监察巡视中提出整改事项的项目进行跟踪回访，落实了闭合机制。形成《效能监察报告》和《效能监察决定》由公司董事长签署下发。
4.加强项目监管与考核。公司纪委统一制作并下发了《川交公司项目纪检监察信息月报表》、《项目纪检监察小组工作手册》等，将项目监督内容的信息上报工作进行了统一和规范。同时，按照集团公司“党风廉洁建设责任制考核办法”制定了对分公司和项目的考核标准，组织各分公司纪检监察工作人员对项目纪检监察小组工作情况进行交叉检查，并在检查指导中互相促进。对检查发现的问题责令进行了整改，有力的促进了公司各项决策部署顺利实施。公司还编制了《廉洁文化建设标准化工作手册》与《项目管理制度汇编》下发至各项目，指导项目开展工作。
5.深入开展专项整治活动。扎实开展“小金库”专项治理、领导干部及其配偶、子女违规经商办企业专项治理、“会所中的歪风”、办公用房清理、领导干部职务消费行为监督和领导干部收送红包礼金专项整治系列活动，实施廉洁文化“三上四进”、持续抓好“四风”问题，重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题，督查整改落实情况，确保逐条兑现，逐项落实。
三、严肃查办案件，保持惩治腐败高压态势
充分发挥案件查办的治本功能，坚持有案件必查、有腐必惩、有贪必肃。公司纪委对直接收到和上级纪委转办的信访举报进行认真核实、及时回复，严肃查办职工群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。一是严肃查处领导干部失职渎职贪污受贿案件；二是严肃查处工程建设领域的违纪违法案件；三是开展好常规检查和专项巡查，对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度，责令限期整改，对巡查发现的严重问题立案查处；四是严肃查处“四风”问题，坚决查处十八大以后不收敛、不收手、问题线索反映集中，群众反映强烈和损害群众切身利益的案件。充分发挥纪委反腐败倡廉的职能作用，定期召开会议研究反腐败工作，对群众举报、明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起，让纪律规定真正成为带电的“高压线”。
四、深化制度创新，有效监督权力运行
在落实好各项反腐倡廉制度的基础上今年重点推行了“三严三实”教育和六项集中整治工作，继续推行“领导班子民主测评”、“领导干部述职述廉”和“廉洁诫勉谈话”等制度。严格执行各项反腐倡廉制度，特别是加大对十八大以来出台的各项制度的执行，围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、干部监管等方面，完善督查考评机制，切实提高制度执行力，努力推动决策公开、管理公开、结果公开，促使权力运行公开透明，不断巩固和深化作风建设成果。
五、注重宣传教育，营造浓厚廉洁从业氛围
一是在重要节假日向领导干部家属发送廉洁手机短信；二是通过党务、厂务公开栏、《川交路桥报》廉政专栏和“纪检园地”、公司门户网站廉洁网页等多种载体及时上传国家法律法规及公司最新的廉洁举措；三是为公司主要领导干部制作廉洁警示桌牌，在公司楼道和走廊地带悬挂警示标语、举报箱等；四是不定期组织党员干部参加廉洁培训和警示教育；五是与广汉市人民检察院联合开展预防职务犯罪活动，与广汉市经侦大队成立对口联络室，实行多级联动。通过上述举措，切实增强了教育的针对性和实效性，形成了浓厚的廉洁从业氛围。
六、加強自身建设，不断提升纪检监察干部履职能力
按照中央“三转”要求，结合公司实际，制定出台了内部监督机制和管理制度，完善了考核办法，进一步建立健全纪检监察组织机构，在四个主业分公司增设纪检专员岗位，突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。加强纪检干部政治和业务教育培训力度，实行以会代训，提高综合素质，队伍更具专业化，能够胜任反腐要求。坚持学习制度，不定期选派人员参加上级举办的教育培训活动，切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
参考文献：
[1]吴永萍.企业廉洁文化建设探析[J].理论探索，2008，（6）：104-106.
[2]张华.对困难企业党风和廉洁文化建设的思考[J].陕西煤炭，2009，（2）：120-121.
[3]杨志清.企业廉洁文化建设应着力解决的几个问题[J].商场现代化，2009，（3）：309.
[4]任列平.加强廉洁文化建设打造廉洁型领导团队[J].企业家天地：中旬刊，2012，（1）：82-83.
关键词：党风建设 廉洁建设 模式
一、明确主体责任，全面落实党风廉洁建设责任制
近年来，公司持续深入推进党风廉洁建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，切实履行“一岗双责”，形成分工明确、齐抓共管的责任体系。每年年初，公司党委结合生产经营实际科学制定年度党风廉洁建设责任目标，与各部门、各单位层层签订党风廉洁建设责任书，层层夯实责任。公司党委重点开展对党员干部党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从业和职业道德教育，促使党员干部加强党性修养，坚定理想信念，不断增强“自律”意识，真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。
二、突出监督主业，狠抓责任落实，强化两个职责
根据在建项目数量多、分布广的特点公司实行“公司-分（子）公司-项目部”三级垂直管理体系，公司各级纪检监察机构按照“三转”要求，加大监督力度。
1.开展重点领域和关键过程监督。开展“三重一大”监督，并重点围绕工程分包、大宗物资采购、设备采购、租赁和报废、招投标、选人用人等重点环节开展监督，强化管控措施。
2.实施三级审计监督管理。公司制定了《川交公司内部三级审计监督实施办法》，对公司、分公司、项目的内部审计权限、时限、范围等都作了明确规定和规范，强化对公司所属各单位生产经营成本、费用预算执行过程的控制监督，充分发挥公司、分公司和项目纪检监察小组三级内部审计在公司生产经营各环节的监督职能。
3.开展效能监察巡视。按照集团公司《效能监察巡视办法（试行）》规定，每年9月份前后，由纪委牵头，公司抽调各部门精干力量组成效能监察巡视组，对立项项目开展巡视检查。通过察看施工现场、查阅相关帐目、凭证、台帐、会议记录和文件等相关资料的方式，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评等方法，召开巡视活动首次会议安排布置效能监察的形式和内容，召开巡视活动末次会议通报存在的问题和急需整改的事项，对效能监察巡视中提出整改事项的项目进行跟踪回访，落实了闭合机制。形成《效能监察报告》和《效能监察决定》由公司董事长签署下发。
4.加强项目监管与考核。公司纪委统一制作并下发了《川交公司项目纪检监察信息月报表》、《项目纪检监察小组工作手册》等，将项目监督内容的信息上报工作进行了统一和规范。同时，按照集团公司“党风廉洁建设责任制考核办法”制定了对分公司和项目的考核标准，组织各分公司纪检监察工作人员对项目纪检监察小组工作情况进行交叉检查，并在检查指导中互相促进。对检查发现的问题责令进行了整改，有力的促进了公司各项决策部署顺利实施。公司还编制了《廉洁文化建设标准化工作手册》与《项目管理制度汇编》下发至各项目，指导项目开展工作。
5.深入开展专项整治活动。扎实开展“小金库”专项治理、领导干部及其配偶、子女违规经商办企业专项治理、“会所中的歪风”、办公用房清理、领导干部职务消费行为监督和领导干部收送红包礼金专项整治系列活动，实施廉洁文化“三上四进”、持续抓好“四风”问题，重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题，督查整改落实情况，确保逐条兑现，逐项落实。
三、严肃查办案件，保持惩治腐败高压态势
充分发挥案件查办的治本功能，坚持有案件必查、有腐必惩、有贪必肃。公司纪委对直接收到和上级纪委转办的信访举报进行认真核实、及时回复，严肃查办职工群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。一是严肃查处领导干部失职渎职贪污受贿案件；二是严肃查处工程建设领域的违纪违法案件；三是开展好常规检查和专项巡查，对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度，责令限期整改，对巡查发现的严重问题立案查处；四是严肃查处“四风”问题，坚决查处十八大以后不收敛、不收手、问题线索反映集中，群众反映强烈和损害群众切身利益的案件。充分发挥纪委反腐败倡廉的职能作用，定期召开会议研究反腐败工作，对群众举报、明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起，让纪律规定真正成为带电的“高压线”。
四、深化制度创新，有效监督权力运行
在落实好各项反腐倡廉制度的基础上今年重点推行了“三严三实”教育和六项集中整治工作，继续推行“领导班子民主测评”、“领导干部述职述廉”和“廉洁诫勉谈话”等制度。严格执行各项反腐倡廉制度，特别是加大对十八大以来出台的各项制度的执行，围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、干部监管等方面，完善督查考评机制，切实提高制度执行力，努力推动决策公开、管理公开、结果公开，促使权力运行公开透明，不断巩固和深化作风建设成果。
五、注重宣传教育，营造浓厚廉洁从业氛围
一是在重要节假日向领导干部家属发送廉洁手机短信；二是通过党务、厂务公开栏、《川交路桥报》廉政专栏和“纪检园地”、公司门户网站廉洁网页等多种载体及时上传国家法律法规及公司最新的廉洁举措；三是为公司主要领导干部制作廉洁警示桌牌，在公司楼道和走廊地带悬挂警示标语、举报箱等；四是不定期组织党员干部参加廉洁培训和警示教育；五是与广汉市人民检察院联合开展预防职务犯罪活动，与广汉市经侦大队成立对口联络室，实行多级联动。通过上述举措，切实增强了教育的针对性和实效性，形成了浓厚的廉洁从业氛围。
六、加強自身建设，不断提升纪检监察干部履职能力
按照中央“三转”要求，结合公司实际，制定出台了内部监督机制和管理制度，完善了考核办法，进一步建立健全纪检监察组织机构，在四个主业分公司增设纪检专员岗位，突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。加强纪检干部政治和业务教育培训力度，实行以会代训，提高综合素质，队伍更具专业化，能够胜任反腐要求。坚持学习制度，不定期选派人员参加上级举办的教育培训活动，切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
参考文献：
[1]吴永萍.企业廉洁文化建设探析[J].理论探索，2008，（6）：104-106.
[2]张华.对困难企业党风和廉洁文化建设的思考[J].陕西煤炭，2009，（2）：120-121.
[3]杨志清.企业廉洁文化建设应着力解决的几个问题[J].商场现代化，2009，（3）：309.
[4]任列平.加强廉洁文化建设打造廉洁型领导团队[J].企业家天地：中旬刊，2012，（1）：82-83.