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北洋政府时期在警察制度建设方面着重于地方警政建设 ,设立京师警察厅 ,实现了内外城和四郊警权的统一 ;在废立省级警察机关的过程中 ,确立了比较适合当时中国的省级警察建制 ;统一了道、县级警察机构的名称、组织体系和职责 ;编练了新式警察队伍。北洋政府在近代警察制度的确立和完善进程中 ,起到了一定的积极作用。