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摘 要：国网牟平供电公司围绕党建工作责任制要求和党委年度工作目标，把党建工作目标分解到党支部，引入同业对标管理理念，实行“任务定量、绩效定性”（以下简称“两定”），开展动态对标考核，促进党支部工作形成“你追我赶、创先争优”的工作格局。考核方式分季度考核和年度考核。任务定量考评内容包括支部班子建设、基层组织建设、党员纳新与管理、民主集中制落实情况、党员作用发挥情况、思想政治和精神文明建设工作开展情况、党风廉政建设、履行党委工作部署情况、奖励加分情况等9类项目。绩效定性以“达标”等级（分为A、B、C、D四类）方式进行。根据各党支部上年度“两定”达标考核结果，公司对各类党支部落实晋位升级措施，以此推进党支部工作不断提质增效、创先争优。通过加强“两定”达标管理，先进党支部比例逐年提高，支部活力增强，党员工作积极性高，推进了整体工作开展。
关键词：党支部；达标；管理
一、问题诊断
全面加强“三个建设”，实现公司和电网科学发展，对基层党组织建设提出了新的更高要求。企业中三分之二以上员工年龄偏大，干事创业氛围不浓，争先创优意识不强，党支部书记兼职多，支部作用得不到有效发挥，直接影响和制约了公司发展。如何改变这种状况，真正利用好支部这个阵地，使企业 广大党员职工在工作实践中以更出色的行动为企业发展做贡献，以更突出的业绩为党旗增光辉，成为亟待解决的重要课题。
二、管理提升目标
为充分利用党支部这个阵地，进一步明确支部党建工作责任，不断加强和持续改进党的基层组织建设机制，旨在以“任务定量、绩效定性” （通过任务定量—通过达标管理考核表形式向党支部下达任务量；绩效定性—通过综合考核形式产生绩效分值。）为主要内容，把党务工作目标定量分解到各党支部，对支部完成工作质量情况进行达标定性考核。努力把公司基层党组织建设成为坚决执行党的路线方针政策，确保企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。 “两定”达标管理着力解决的问题：一是立足制度化、规范化、标准化、常态化管理要求，解决党支部基础管理工作薄弱等问题。二是结合部分党员思想涣散、支部书记不求上进等实际，解决基层组织“凝聚力、战斗力、向心力不强”问题。
三、主要做法
（一）制定考核标准
结合公司实际情况，明确党支部达标管理指导思想、制定达标管理任务计划，将任务分解细化成大项和小条，并制定严格的考核办法。达标项目的实现程度包括数量、质量、时限等量化标准，具体内容包括：党支部班子建设、基层组织建设、党员纳新与管理、民主集中落实情况、党员发挥作用情况、思想政治和精神文明建设工作开展情况、党风廉政建设工作、履行党委工作部署情况等方面。
（二）考核方法
“两定”达标管理考核实行量化计分的方法
1、考核记分（满分为100分）考核小组根据平时考核记载，以及《党支部工作记事簿》记录，对可量化的项目采取分值倒扣的方法进行考核记分。
2、奖励加分（最多加10分）有下列情况的党支部可以申报奖励加分：
（1）表彰奖励加分：支部工作或党员个人获得市级及以上党组织部门表彰奖励的，每项、每人次加6分；获得区委组织部门表彰奖励的，每项、每人次加4分。
（2）工作创新加分：支部工作有创新、成效较突出，在区级及以上刊物或会议作经验介绍的，每次加4分；在公司内部作经验介绍的，每次加2分。
（3）党建研究加分：承担公司党委“创新实践在支部”、“电网先锋党支部”等重要党建工作任务并圆满完成的，每次加4分。
（4）活动得奖加分：参加思想教育、文化建设活动，获得区级及以上集体或个人一等奖的，每项、每人次加2分。
（5）公司贡献加分：支部工作或党员个人为企业做出突出贡献的，经党委研究酌情加分。
奖励加分项目如因时间原因未能在当年考核中加分的，可结转到下一年度考核时加分。同一项工作获多次奖励，按最高值记分，不重复加分。每个党支部加分累计不超过10分。
（三）等次确定
党支部“达标”等级分为A、B、C、D四类。年度考评分值达到80分且未出现“一票否决”情况的，视为达标。
1、A类党支部：达标且排名在前3位的。
2、B类党支部：达标且排名在4-7位的。
3、C类党支部：其余达标的。
4、D类党支部：不达标或出现“一票否决”情况的。
（四）考核程序
1、总结自评 各支部每年召开党员大会，在对工作目标完成情况进行总结自评的基础上，于每年12月上旬向黨群工作部报送党支部工作总结、《党支部“两定”达标管理考评表》（附后）、获奖证明等依据资料。上级党组织平时记载的有关各支部的考核资料，反馈给各支部，供各支部进行自评记分时使用。
2、上级考核 党群工作部于每年12月下旬对《党支部“两定”达标管理考评表》和奖励加分分值进行复核，确认各项分值后，根据综合记分情况研究提出各支部的年度考核等次意见。党委对党支部达标活动实行动态管理，动态考核小组采取听汇报、查资料、访群众等形式，掌握党支部工作情况，最终形成综合考核意见。
3、反馈公示 党委将考核综合得分情况通过反馈给各支部，同时向党员公示各支部的考核等次结果。
对反馈和公示的内容有异议的，可以向党委或纪委提出复查、复议的要求，党委或纪委将及时受理。
4、发文公布 各支部的考核等次经党委研究确定后，发文公布考核结果。
5、达标运用 将党支部是否达标作为“先进基层党组织”、“党建工作先进单位”等评选的重要条件之一。在年度党建工作会议上，对先进典型予以表彰奖励，并组织内部互动交流、观摩学习。
6、巩固成果 要求已达标的单位在巩固和发展上下功夫，自觉进行“回头看”，深化党支部达标管理，防止工作滑坡。根据党委意见适时组织召开达标工作经验交流会，相互取长补短，不断推进整个党支部建设。
四、成效分析
通过加强“两定”达标管理，先进党支部比例逐年提高，支部活力增强，党员工作积极性高，推进了整体工作开展。截止2013年12月，公司各项主要经济技术指标达到历史同期最好水平，企业负责人业绩考核首次位列全省A区段。近两年又有经营分会、机关工会获得“全国模范职工小家”称号，公司党委被评为省公司先进基层党委。
关键词：党支部；达标；管理
一、问题诊断
全面加强“三个建设”，实现公司和电网科学发展，对基层党组织建设提出了新的更高要求。企业中三分之二以上员工年龄偏大，干事创业氛围不浓，争先创优意识不强，党支部书记兼职多，支部作用得不到有效发挥，直接影响和制约了公司发展。如何改变这种状况，真正利用好支部这个阵地，使企业 广大党员职工在工作实践中以更出色的行动为企业发展做贡献，以更突出的业绩为党旗增光辉，成为亟待解决的重要课题。
二、管理提升目标
为充分利用党支部这个阵地，进一步明确支部党建工作责任，不断加强和持续改进党的基层组织建设机制，旨在以“任务定量、绩效定性” （通过任务定量—通过达标管理考核表形式向党支部下达任务量；绩效定性—通过综合考核形式产生绩效分值。）为主要内容，把党务工作目标定量分解到各党支部，对支部完成工作质量情况进行达标定性考核。努力把公司基层党组织建设成为坚决执行党的路线方针政策，确保企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。 “两定”达标管理着力解决的问题：一是立足制度化、规范化、标准化、常态化管理要求，解决党支部基础管理工作薄弱等问题。二是结合部分党员思想涣散、支部书记不求上进等实际，解决基层组织“凝聚力、战斗力、向心力不强”问题。
三、主要做法
（一）制定考核标准
结合公司实际情况，明确党支部达标管理指导思想、制定达标管理任务计划，将任务分解细化成大项和小条，并制定严格的考核办法。达标项目的实现程度包括数量、质量、时限等量化标准，具体内容包括：党支部班子建设、基层组织建设、党员纳新与管理、民主集中落实情况、党员发挥作用情况、思想政治和精神文明建设工作开展情况、党风廉政建设工作、履行党委工作部署情况等方面。
（二）考核方法
“两定”达标管理考核实行量化计分的方法
1、考核记分（满分为100分）考核小组根据平时考核记载，以及《党支部工作记事簿》记录，对可量化的项目采取分值倒扣的方法进行考核记分。
2、奖励加分（最多加10分）有下列情况的党支部可以申报奖励加分：
（1）表彰奖励加分：支部工作或党员个人获得市级及以上党组织部门表彰奖励的，每项、每人次加6分；获得区委组织部门表彰奖励的，每项、每人次加4分。
（2）工作创新加分：支部工作有创新、成效较突出，在区级及以上刊物或会议作经验介绍的，每次加4分；在公司内部作经验介绍的，每次加2分。
（3）党建研究加分：承担公司党委“创新实践在支部”、“电网先锋党支部”等重要党建工作任务并圆满完成的，每次加4分。
（4）活动得奖加分：参加思想教育、文化建设活动，获得区级及以上集体或个人一等奖的，每项、每人次加2分。
（5）公司贡献加分：支部工作或党员个人为企业做出突出贡献的，经党委研究酌情加分。
奖励加分项目如因时间原因未能在当年考核中加分的，可结转到下一年度考核时加分。同一项工作获多次奖励，按最高值记分，不重复加分。每个党支部加分累计不超过10分。
（三）等次确定
党支部“达标”等级分为A、B、C、D四类。年度考评分值达到80分且未出现“一票否决”情况的，视为达标。
1、A类党支部：达标且排名在前3位的。
2、B类党支部：达标且排名在4-7位的。
3、C类党支部：其余达标的。
4、D类党支部：不达标或出现“一票否决”情况的。
（四）考核程序
1、总结自评 各支部每年召开党员大会，在对工作目标完成情况进行总结自评的基础上，于每年12月上旬向黨群工作部报送党支部工作总结、《党支部“两定”达标管理考评表》（附后）、获奖证明等依据资料。上级党组织平时记载的有关各支部的考核资料，反馈给各支部，供各支部进行自评记分时使用。
2、上级考核 党群工作部于每年12月下旬对《党支部“两定”达标管理考评表》和奖励加分分值进行复核，确认各项分值后，根据综合记分情况研究提出各支部的年度考核等次意见。党委对党支部达标活动实行动态管理，动态考核小组采取听汇报、查资料、访群众等形式，掌握党支部工作情况，最终形成综合考核意见。
3、反馈公示 党委将考核综合得分情况通过反馈给各支部，同时向党员公示各支部的考核等次结果。
对反馈和公示的内容有异议的，可以向党委或纪委提出复查、复议的要求，党委或纪委将及时受理。
4、发文公布 各支部的考核等次经党委研究确定后，发文公布考核结果。
5、达标运用 将党支部是否达标作为“先进基层党组织”、“党建工作先进单位”等评选的重要条件之一。在年度党建工作会议上，对先进典型予以表彰奖励，并组织内部互动交流、观摩学习。
6、巩固成果 要求已达标的单位在巩固和发展上下功夫，自觉进行“回头看”，深化党支部达标管理，防止工作滑坡。根据党委意见适时组织召开达标工作经验交流会，相互取长补短，不断推进整个党支部建设。
四、成效分析
通过加强“两定”达标管理，先进党支部比例逐年提高，支部活力增强，党员工作积极性高，推进了整体工作开展。截止2013年12月，公司各项主要经济技术指标达到历史同期最好水平，企业负责人业绩考核首次位列全省A区段。近两年又有经营分会、机关工会获得“全国模范职工小家”称号，公司党委被评为省公司先进基层党委。