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【摘要】本文主要论述了财务传统职能的特点及新经济常态下财务的增值职能及实现途径。
【关键词】传统财务职能 新经济常态 财务增值管理 财务战略地图
一、引言
传统看，财务部属于后勤基础职能保障部门，其传统职能为资金收付、费用审核、会计核算、出具会计报表等基础财会工作。但随着企业经营环境的变化，面临市场竞争加剧、经营成本上升、盈利能力下降的新经济常态，财务职能如何更好的服务于企业总体发展战略，推动企业业绩增长，成为新形势下财务管理日益关注的课题。如何通过创新的财务管理管理方法和工具引导企业财务职能转变，发展财务管理增值职能，是本文探讨的主要问题。
二、财务传统职能简析
一般来说，一个企业的主要财务职能包含以下方面：
（一）财务核算管理——财务基础职能
>制定和完善财务会计核算政策和财务管理制度，实现财务基础监督。
>按会计准则组织会计核算，定期编制财务报表，对外披露财务报告。
>制定财务信息化管理制度，保证财务数据的系统安全。
>接受外部审计，对外提供各项财务资料。
（二）资金与费用管理
>制定资金管理办法，保证资金安全。
>制定资金支付审核制度，进行费用、采购款项的支付审核。
>合理使用资金，保证资金效益最大化。
>制定资金使用计划，对外融资，保证企业运营资金需求。
（三）税收管理
>及时缴纳各项税费，享受税收优惠，防范税收风险。
>合理控制税负，重大经营活动的税收筹划。
（四）财务对经营的基础支撑
>分析汇报经营状况，提供简要的数据统计分析。
>进行必要的财务计划与预测，反映经营状况。
三、新经济常态下财务的增值职能分析
（一）增值财务管理的目标
在传统核算职能基础上，增值财务管理的目标定义为实现公司价值最大化，为公司经营战略目标提供增值财务服务，要求财务职能服从于公司总体战略，执行稳健或成长型财务战略，通过预测分析，制定资金预算，合理使用各项资金，为经营活动提供强有力的财务资金支持。同时，通过财务预决算、财务分析等管理手段，控制企业经营风险，保障资产安全，利用财务资源和财务手段为经营管理提供决策支持服务。
（二）传统财务职能已经不能满足新经济常态下企业发展的要求
改革开放以来，主要得益于人力成本、生产资料要素比较低廉，在国家改革开放政策的推动下，我国经济实现了高速增长。但十三五以来，随着人口红利消失、产能过剩，经济增长率始终保持低位运行，实体经济正面临前所未有的困难。各类企业正面临市场竞争加剧、经营成本上升、盈利能力下降的新经济常态，这就要求企业从内部管理方面不断挖掘潜力，实现经济发展转型。
为了配合企业发展转型的需要，财政部在2014年7月发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，要求全面推进管理会计体系建设，并指出“全面推进管理会计体系建设是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进企业加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段”。同时，于2016年6月出台了《关于印发<管理会计基本指引>的通知》，要求加強管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，并指出管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展；管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。
（三）财务的战略定位转变
国家越来越重视财务管理对企业的价值服务，企业要顺应这种大趋势，尽快实现财务的战略定位转型，转变财务工作重心。
现在财务工作的发展趋势，对于传统职能（包括费用审核、会计核算、纳税申报等）一般通过信息化手段，建立标准化程序，由系统自动处理。一个大的集团企业，甚至可以成立“财务共享中心”，将传统繁琐的日常财务职能工作以流水线的工厂化模式处理，日常费用、纳税数据、存货进出库单据通过共享中心处理，由系统自动生成“机制凭证”，导入财务核算系统，自动账务处理，生成所需的财务报表，这不但大大节省人力，提高效率，还能推动财务日常工作的标准化，提高财务处理的准确性。
而财务工作的资源重心应转变为提供财务增值服务，财务部的构架要下设管理会计部，人员布局应转变为提供财务增值管理为主，把财务部门打造为财务经营数据中心。
四、建立财务战略地图，发展和实现财务增值管理职能
可以通过建立财务战略地图，把财务管理的职能通过指标逐级分解，发展和实现企业财务增值管理目标，以满足新经济形态下财务管理要求。财务战略地图属于平衡计分卡的深化、演变运用，以下作具体说明：
战略指标要素的分析：
（一）财务层面
1.公司价值最大化。公司价值包括股东价值和债务价值，财务价值管理的范畴包括债务价值，债务的价值相对固定，公司总体价值扣除债务价值，就是股东价值，因此，实现公司价值最大化等同于实现股东价值最大化。
2.财务资源效益最大化。多创造各种收益，提高公司财务资源的综合利用，使资产使用效率提高。
3.财务资源成本最小化。公司资产所占用的成本最低，所获取收益的代价（成本、费用、税收）最低。
4.平衡的收入和利润水平。
>公司预算确定年度营业收入、成本、利润水平；
>成本评估管理，根据目标利润要求，确定产品报价，对低于最低权限报价的产品要确定管理规则；
>对分类产品进行收入，毛利分析，分析问题，提升公司盈利能力。 5.单位产品成本最小。
>标准成本计算分析，协助工程部、研发部门通过工艺方案从源头降低成本；
>实际成本计算分析，协助生产部门通过降低原料成本、制造工费降低成本；
>通过存货管理，降低呆滞料，提高存货周转率。
6.降低资金成本。
>合理有利的融资方式，降低融资成本；
>争取优惠的银行金融政策，减少银行手续费支出；
>合理的资金使用方案，提高资金的收益。
7.降低费用水平。
>管控管理销售费用水平，保证费用总体在预算控制范围内；
>合理纳税筹划，积极享受税收优惠，降低税务成本。
（二）客户层面
1.外部客户。包括税务局/银行/外部投资者/证券监管部门等。
合理、可靠的财务信息提供要求：提供的各种财务信息既能满足外部机构信息使用要求，又能保护公司的财务机密。
2.内部客户。经营决策层/业务部门/生产部门/后勤部门
>财务信息包括基础经营财务报表，账务信息，资金信息，费用信息等，提供及时，准确，易用的财务信息；
>专业的财务分析：定期财务分析报告，专项财务分析报告；
>专业的财务解决方案：如重大销售项目营销的盈利、税务支撑分析，分公司、子公司设立的财税分析，应收款管理（坏账金额计提）等专项分析及财务措施。
3.财务层面工作指导原则。
>服务概念：对客户需求提供主动，符合要求的财务全方位服务；
>价值荣耀概念：部门工作以“部门增值价值”为第一原则；
>风险管理概念：提供各项财务服务时充分考虑各项风险因素。
（三）流程
1.财务会计报告。财务核算基础上，提供财务会计报告，反映财务信息。
2.管理会计报告。月度财务分析报告；专项财务分析报告。
3.资金管理。融资，筹资手段和管理；
4.战略/预算。为达成公司的经营战略目标，建立预算经营数据体系，核心经营数据形成财务预算表，实现全面预算管理。
5.执行财务流程。费用审批及支付流程，税务申报流程，成本计算流程，成本评估流程，凭证处理及报表编制流程等。
（四）学习与成长
1.专业型财务人才。培养有财务专业能力以及综合分析能力的财务人员，选育用留符合价值导向的员工。
2.财务组织建设。合理的财务人员配备及组织框架，重点布局财务分析管理的管理会计部。
3.信息系统建设。ERP软件（财务软件），OA软件，办公软件的熟练使用和深度运用。
4.财务知识管理。岗位操作手册，财务专业知识培训等。
五、结论
综上，本文对传统财务职能和财务增值管理职能进行了简要对比分析，对发展财务增值管理职能的必要性进行了初步探讨，并通过建立财务战略管理地图说明如何发展和实现财务增值职能，总体认识尚属粗浅。我们相信，随着国家和企業越来越强调财务增值管理职能，越来越重视管理会计的运用，未来会计管理工作将越来越需要创新和体系化，这对财务管理者既是严峻的挑战，更是发展和提升财务管理技能的良好机遇。
【关键词】传统财务职能 新经济常态 财务增值管理 财务战略地图
一、引言
传统看，财务部属于后勤基础职能保障部门，其传统职能为资金收付、费用审核、会计核算、出具会计报表等基础财会工作。但随着企业经营环境的变化，面临市场竞争加剧、经营成本上升、盈利能力下降的新经济常态，财务职能如何更好的服务于企业总体发展战略，推动企业业绩增长，成为新形势下财务管理日益关注的课题。如何通过创新的财务管理管理方法和工具引导企业财务职能转变，发展财务管理增值职能，是本文探讨的主要问题。
二、财务传统职能简析
一般来说，一个企业的主要财务职能包含以下方面：
（一）财务核算管理——财务基础职能
>制定和完善财务会计核算政策和财务管理制度，实现财务基础监督。
>按会计准则组织会计核算，定期编制财务报表，对外披露财务报告。
>制定财务信息化管理制度，保证财务数据的系统安全。
>接受外部审计，对外提供各项财务资料。
（二）资金与费用管理
>制定资金管理办法，保证资金安全。
>制定资金支付审核制度，进行费用、采购款项的支付审核。
>合理使用资金，保证资金效益最大化。
>制定资金使用计划，对外融资，保证企业运营资金需求。
（三）税收管理
>及时缴纳各项税费，享受税收优惠，防范税收风险。
>合理控制税负，重大经营活动的税收筹划。
（四）财务对经营的基础支撑
>分析汇报经营状况，提供简要的数据统计分析。
>进行必要的财务计划与预测，反映经营状况。
三、新经济常态下财务的增值职能分析
（一）增值财务管理的目标
在传统核算职能基础上，增值财务管理的目标定义为实现公司价值最大化，为公司经营战略目标提供增值财务服务，要求财务职能服从于公司总体战略，执行稳健或成长型财务战略，通过预测分析，制定资金预算，合理使用各项资金，为经营活动提供强有力的财务资金支持。同时，通过财务预决算、财务分析等管理手段，控制企业经营风险，保障资产安全，利用财务资源和财务手段为经营管理提供决策支持服务。
（二）传统财务职能已经不能满足新经济常态下企业发展的要求
改革开放以来，主要得益于人力成本、生产资料要素比较低廉，在国家改革开放政策的推动下，我国经济实现了高速增长。但十三五以来，随着人口红利消失、产能过剩，经济增长率始终保持低位运行，实体经济正面临前所未有的困难。各类企业正面临市场竞争加剧、经营成本上升、盈利能力下降的新经济常态，这就要求企业从内部管理方面不断挖掘潜力，实现经济发展转型。
为了配合企业发展转型的需要，财政部在2014年7月发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，要求全面推进管理会计体系建设，并指出“全面推进管理会计体系建设是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进企业加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段”。同时，于2016年6月出台了《关于印发<管理会计基本指引>的通知》，要求加強管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，并指出管理会计的应用应以战略规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可持续发展；管理会计应嵌入单位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。
（三）财务的战略定位转变
国家越来越重视财务管理对企业的价值服务，企业要顺应这种大趋势，尽快实现财务的战略定位转型，转变财务工作重心。
现在财务工作的发展趋势，对于传统职能（包括费用审核、会计核算、纳税申报等）一般通过信息化手段，建立标准化程序，由系统自动处理。一个大的集团企业，甚至可以成立“财务共享中心”，将传统繁琐的日常财务职能工作以流水线的工厂化模式处理，日常费用、纳税数据、存货进出库单据通过共享中心处理，由系统自动生成“机制凭证”，导入财务核算系统，自动账务处理，生成所需的财务报表，这不但大大节省人力，提高效率，还能推动财务日常工作的标准化，提高财务处理的准确性。
而财务工作的资源重心应转变为提供财务增值服务，财务部的构架要下设管理会计部，人员布局应转变为提供财务增值管理为主，把财务部门打造为财务经营数据中心。
四、建立财务战略地图，发展和实现财务增值管理职能
可以通过建立财务战略地图，把财务管理的职能通过指标逐级分解，发展和实现企业财务增值管理目标，以满足新经济形态下财务管理要求。财务战略地图属于平衡计分卡的深化、演变运用，以下作具体说明：
战略指标要素的分析：
（一）财务层面
1.公司价值最大化。公司价值包括股东价值和债务价值，财务价值管理的范畴包括债务价值，债务的价值相对固定，公司总体价值扣除债务价值，就是股东价值，因此，实现公司价值最大化等同于实现股东价值最大化。
2.财务资源效益最大化。多创造各种收益，提高公司财务资源的综合利用，使资产使用效率提高。
3.财务资源成本最小化。公司资产所占用的成本最低，所获取收益的代价（成本、费用、税收）最低。
4.平衡的收入和利润水平。
>公司预算确定年度营业收入、成本、利润水平；
>成本评估管理，根据目标利润要求，确定产品报价，对低于最低权限报价的产品要确定管理规则；
>对分类产品进行收入，毛利分析，分析问题，提升公司盈利能力。 5.单位产品成本最小。
>标准成本计算分析，协助工程部、研发部门通过工艺方案从源头降低成本；
>实际成本计算分析，协助生产部门通过降低原料成本、制造工费降低成本；
>通过存货管理，降低呆滞料，提高存货周转率。
6.降低资金成本。
>合理有利的融资方式，降低融资成本；
>争取优惠的银行金融政策，减少银行手续费支出；
>合理的资金使用方案，提高资金的收益。
7.降低费用水平。
>管控管理销售费用水平，保证费用总体在预算控制范围内；
>合理纳税筹划，积极享受税收优惠，降低税务成本。
（二）客户层面
1.外部客户。包括税务局/银行/外部投资者/证券监管部门等。
合理、可靠的财务信息提供要求：提供的各种财务信息既能满足外部机构信息使用要求，又能保护公司的财务机密。
2.内部客户。经营决策层/业务部门/生产部门/后勤部门
>财务信息包括基础经营财务报表，账务信息，资金信息，费用信息等，提供及时，准确，易用的财务信息；
>专业的财务分析：定期财务分析报告，专项财务分析报告；
>专业的财务解决方案：如重大销售项目营销的盈利、税务支撑分析，分公司、子公司设立的财税分析，应收款管理（坏账金额计提）等专项分析及财务措施。
3.财务层面工作指导原则。
>服务概念：对客户需求提供主动，符合要求的财务全方位服务；
>价值荣耀概念：部门工作以“部门增值价值”为第一原则；
>风险管理概念：提供各项财务服务时充分考虑各项风险因素。
（三）流程
1.财务会计报告。财务核算基础上，提供财务会计报告，反映财务信息。
2.管理会计报告。月度财务分析报告；专项财务分析报告。
3.资金管理。融资，筹资手段和管理；
4.战略/预算。为达成公司的经营战略目标，建立预算经营数据体系，核心经营数据形成财务预算表，实现全面预算管理。
5.执行财务流程。费用审批及支付流程，税务申报流程，成本计算流程，成本评估流程，凭证处理及报表编制流程等。
（四）学习与成长
1.专业型财务人才。培养有财务专业能力以及综合分析能力的财务人员，选育用留符合价值导向的员工。
2.财务组织建设。合理的财务人员配备及组织框架，重点布局财务分析管理的管理会计部。
3.信息系统建设。ERP软件（财务软件），OA软件，办公软件的熟练使用和深度运用。
4.财务知识管理。岗位操作手册，财务专业知识培训等。
五、结论
综上，本文对传统财务职能和财务增值管理职能进行了简要对比分析，对发展财务增值管理职能的必要性进行了初步探讨，并通过建立财务战略管理地图说明如何发展和实现财务增值职能，总体认识尚属粗浅。我们相信，随着国家和企業越来越强调财务增值管理职能，越来越重视管理会计的运用，未来会计管理工作将越来越需要创新和体系化，这对财务管理者既是严峻的挑战，更是发展和提升财务管理技能的良好机遇。