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文章在阐述我国农业水价历史沿革及现状基础上，分析了现行水价政策对灌区的影响和水价不能按成本收费原因，提出了水价改革建议：加强宣传和教育，充分认识水资源危机紧迫性，为水价改革奠定舆论基础；准确估计农民的可承受能力；认真地剖析现行水价政策的利弊，制订科学的水价办法；制定合理的水价目标，分步实施；将用户作为主体参与水价的改革更多还原