【摘 要】
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信访制度是国家治理的重要制度设计之一,但诸多研究已表明,信访并不能及时高效地解决访民的问题.造成这种情形的原因主要来自于信访功能的错位,即访民对信访功能的期待与信访
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信访制度是国家治理的重要制度设计之一,但诸多研究已表明,信访并不能及时高效地解决访民的问题.造成这种情形的原因主要来自于信访功能的错位,即访民对信访功能的期待与信访本身应当具备的功能不一致.笔者分别引用了在基层信访办、高校法律援助中心、法院所接触到的四个具体案例来说明信访无法救济实体性权利,而只是意见表达和理性反思、高度整合的综合机制,在明确了信访的功能定位这一上位概念后,界定信访各方面的标准成为首要任务,即将信访制度的方方面面纳入法治的轨道.
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