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习近平同志在党的十九大报告中把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中國特色社会主义的重要内容。坚持以人民为中心，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明品格，是党的十九大确立的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。坚定不移落实以人民为中心的发展思想，是重要的政治责任、政治能力，也是重要的政治考验。
一、必须坚持以人民为中心的发展理念
（一）人民群众是历史的创造者
是英雄创造历史，还是广大劳动人民创造历史？马克思主义唯物史观是作了肯定的回答。是人民创造历史，历史前进的根本动力是人民群众，社会发展的决定性力量是劳动群众。
1.是人民群众决定了历史最终发展方向
首先，人民群众的历史作用的创造是杰出人物历史作用的基础。杰出人物的历史作用不仅从属于人民群众，而且还受制于人民群众。其次，杰出人物的力量来源于人民群众。在人民群众的支持下，杰出人物才有可能产生，才有可能发挥其作用。再次，杰出人物发挥历史作用的方向和程度、功过是非，都取决于是否符合历史的发展规律和人民群众的利益与要求。还有无论英雄人物作用有多大，都不能改变历史发展的趋势，而且杰出人物的失误，还要靠人民群众的实践来纠正。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大理念深刻总结了中国革命、建设实践的宝贵经验，充分体现了时代的新趋势、新特点，核心和最终目的是坚持以人民为中心的发展思想，实现人的全面发展。一句话，人民群众最终决定了历史的发展方向。
2.人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用
马克思主义理论指出，生产力是人类社会发展的根本动力，生产力与生产关系的矛盾运动推动着人类历史由低级向高级发展；无论是社会生产力，还是代表历史发展要求的生产关系的革命，其主体都是人民群众。正是作为生产力中最活跃、最革命因素的人民群众，创造了社会的物质财富和精
（二）全心全意为人民服务是马克思主义政党的本质属性
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就曾指出：过去的一切革命，都是以一种剥削制度代替另一种剥削制度，工人阶级则是要消灭一切剥削制度和阶级差别，解放全人类，实现共产主义的社会制度。工人阶级的这种利益要求和运动目的不仅完全符合社会发展的方向，而且同广大人民群众的根本利益也是完全一致的。作为工人阶级先锋队的共产党，则是工人阶级这一历史使命的集中代表，是完成这一历史使命的领导者。因此，共产党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。
中国共产党建党以来进行的一切奋斗，归根结底都是为了最广大人民的根本利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准，因而党就会自觉地把一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务最为自己的根本立场和唯一宗旨。在民主革命时期，中国共产党人为探索救国救民的真理，同广大人民群众一起进行了艰苦卓绝的斗争。李大钊、瞿秋白、蔡和森、向警予、邓中夏、彭湃、恽代英、方志敏、刘志丹、杨靖宇、赵一曼、张思德、刘胡兰、董存瑞等无数革命先烈，为了全中国人民的解放，献出了自己宝贵的生命。他们有的是党的创始人和领导人，有的是普通的共产党员。但他们为实现党的理想和宗旨，都谱写了惊天地泣鬼神的壮丽诗篇。建国以来，又涌现出了焦裕禄、雷锋、孔繁森、蒋筑英、郑培民、牛玉儒等为人民服务的好公仆和共产主义的先锋战士。他们坚持党和人民的利益高于一切，个人利益无条件地服从党的利益，以自己的实际行动，展现了中国共产党人的优秀品质，塑造了共产党人的崇高形象。
二、坚定不移落实以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想，不仅仅是指经济的发展，也涉及政治、社会、文化、生态、党建、军队、外交等各个方面，是中国特色社会主义事业全部实践的中心内容、整体要求。
在经济建设方面，要坚持发展主体是人民，发展依靠人民，发展为了人民的理念。这就要求必须充分激发亿万群众的创造活力，让全体人民参与到创新发展中来。要坚持共享的理念，把发展的成果让人民充分享受，努力提高人民的生活水平，让人民有更多的获得感，朝着共同富裕的方向迈进。
在政治建设方面，要落实人民当家作主的各项制度，这也是社会主义的本质要求。要大力发展社会主义民主政治，保障人民当家作主的各项权利，让人民能充分参政议政，表达自己的政治诉求，充分体现人民意志。
在文化建设方面，习近平总书记指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。为此，要注重社会主义核心价值观的建设，并以此为中心，牢牢抓住意识形态的领导权，深化文化体制机制的改革，大力发展社会主义文艺事业，让文艺为广大老百姓服务，给人民提供丰富的精神食粮，形成强大的中华民族伟大复兴的精神动力。
在社会建设方面，注重保障和改善民生，加强和创新社会治理，让改革发展成果惠及全体人民，增强人民获得感。这就要求必须筑牢民生保障体系，解决人民的现实利益问题。要坚决打赢脱贫攻坚战，在2020年实现全面小康的总目标。要实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。要通过推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，打造共建共治共享的社会治理格局，弘扬生命至上、安全第一的思想，保护人民人身权、财产权、人格权。
此外，以人民为中心的发展思想可以说贯穿于全面建设小康社会的各个方面，不仅仅局限于上述几个方面，还体现在生态文明建设、党的建设、军队建设等多个方面。在生态方面，要为人民提供碧水蓝天的生存环境，实现可持续发展。在党的建设方面，要全面从严治党，满足人民对党的期望。在军队建设上，要锻造一支听党指挥、作风优良、坚强有力的军队为人民安定生活提供保障。
作者介绍
王正坤，张掖委党校党建与政治学教研部讲师。
一、必须坚持以人民为中心的发展理念
（一）人民群众是历史的创造者
是英雄创造历史，还是广大劳动人民创造历史？马克思主义唯物史观是作了肯定的回答。是人民创造历史，历史前进的根本动力是人民群众，社会发展的决定性力量是劳动群众。
1.是人民群众决定了历史最终发展方向
首先，人民群众的历史作用的创造是杰出人物历史作用的基础。杰出人物的历史作用不仅从属于人民群众，而且还受制于人民群众。其次，杰出人物的力量来源于人民群众。在人民群众的支持下，杰出人物才有可能产生，才有可能发挥其作用。再次，杰出人物发挥历史作用的方向和程度、功过是非，都取决于是否符合历史的发展规律和人民群众的利益与要求。还有无论英雄人物作用有多大，都不能改变历史发展的趋势，而且杰出人物的失误，还要靠人民群众的实践来纠正。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大理念深刻总结了中国革命、建设实践的宝贵经验，充分体现了时代的新趋势、新特点，核心和最终目的是坚持以人民为中心的发展思想，实现人的全面发展。一句话，人民群众最终决定了历史的发展方向。
2.人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用
马克思主义理论指出，生产力是人类社会发展的根本动力，生产力与生产关系的矛盾运动推动着人类历史由低级向高级发展；无论是社会生产力，还是代表历史发展要求的生产关系的革命，其主体都是人民群众。正是作为生产力中最活跃、最革命因素的人民群众，创造了社会的物质财富和精
（二）全心全意为人民服务是马克思主义政党的本质属性
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就曾指出：过去的一切革命，都是以一种剥削制度代替另一种剥削制度，工人阶级则是要消灭一切剥削制度和阶级差别，解放全人类，实现共产主义的社会制度。工人阶级的这种利益要求和运动目的不仅完全符合社会发展的方向，而且同广大人民群众的根本利益也是完全一致的。作为工人阶级先锋队的共产党，则是工人阶级这一历史使命的集中代表，是完成这一历史使命的领导者。因此，共产党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。
中国共产党建党以来进行的一切奋斗，归根结底都是为了最广大人民的根本利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准，因而党就会自觉地把一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务最为自己的根本立场和唯一宗旨。在民主革命时期，中国共产党人为探索救国救民的真理，同广大人民群众一起进行了艰苦卓绝的斗争。李大钊、瞿秋白、蔡和森、向警予、邓中夏、彭湃、恽代英、方志敏、刘志丹、杨靖宇、赵一曼、张思德、刘胡兰、董存瑞等无数革命先烈，为了全中国人民的解放，献出了自己宝贵的生命。他们有的是党的创始人和领导人，有的是普通的共产党员。但他们为实现党的理想和宗旨，都谱写了惊天地泣鬼神的壮丽诗篇。建国以来，又涌现出了焦裕禄、雷锋、孔繁森、蒋筑英、郑培民、牛玉儒等为人民服务的好公仆和共产主义的先锋战士。他们坚持党和人民的利益高于一切，个人利益无条件地服从党的利益，以自己的实际行动，展现了中国共产党人的优秀品质，塑造了共产党人的崇高形象。
二、坚定不移落实以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想，不仅仅是指经济的发展，也涉及政治、社会、文化、生态、党建、军队、外交等各个方面，是中国特色社会主义事业全部实践的中心内容、整体要求。
在经济建设方面，要坚持发展主体是人民，发展依靠人民，发展为了人民的理念。这就要求必须充分激发亿万群众的创造活力，让全体人民参与到创新发展中来。要坚持共享的理念，把发展的成果让人民充分享受，努力提高人民的生活水平，让人民有更多的获得感，朝着共同富裕的方向迈进。
在政治建设方面，要落实人民当家作主的各项制度，这也是社会主义的本质要求。要大力发展社会主义民主政治，保障人民当家作主的各项权利，让人民能充分参政议政，表达自己的政治诉求，充分体现人民意志。
在文化建设方面，习近平总书记指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。为此，要注重社会主义核心价值观的建设，并以此为中心，牢牢抓住意识形态的领导权，深化文化体制机制的改革，大力发展社会主义文艺事业，让文艺为广大老百姓服务，给人民提供丰富的精神食粮，形成强大的中华民族伟大复兴的精神动力。
在社会建设方面，注重保障和改善民生，加强和创新社会治理，让改革发展成果惠及全体人民，增强人民获得感。这就要求必须筑牢民生保障体系，解决人民的现实利益问题。要坚决打赢脱贫攻坚战，在2020年实现全面小康的总目标。要实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。要通过推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，打造共建共治共享的社会治理格局，弘扬生命至上、安全第一的思想，保护人民人身权、财产权、人格权。
此外，以人民为中心的发展思想可以说贯穿于全面建设小康社会的各个方面，不仅仅局限于上述几个方面，还体现在生态文明建设、党的建设、军队建设等多个方面。在生态方面，要为人民提供碧水蓝天的生存环境，实现可持续发展。在党的建设方面，要全面从严治党，满足人民对党的期望。在军队建设上，要锻造一支听党指挥、作风优良、坚强有力的军队为人民安定生活提供保障。
作者介绍
王正坤，张掖委党校党建与政治学教研部讲师。