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1946年希腊共产党领导的武装起义重新爆发后，南斯拉夫给予了巨大援助，而此时的苏联却持消极态度。之所以出现这种矛盾，是苏南两国在如何应对西方国家的冷战政策问题上存在分歧。南斯拉夫主张战略进攻，苏联则坚持战略防御。这种对外战略的分歧，突出地表现在希腊内战问题上。如何对待希腊的内战问题，是苏南冲突形成的重要因素。