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1999年,土左旗交通局新一届领导班子上任后,在调查了解全旗道路交通实际状况的基础上,提出了"突出重点以点带面,分层次发展"的公路建设构想。他们对全旗各个层次的地方道路布局,建设规模、建设等级、覆盖范围,作了精心规划和具体实施安排。确立了以"四纵一横"公路主骨架建设为基础的发展目标。明确了土左旗地方道路建设的近期目标和长远目