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农民工等人员返乡创业孵化基地建设,在国家有关政策的支持和鼓励下,已经初见成效,但是,从深层次研究发现,还存在一些问题亟待解决。本文对农民工等人员返乡创业孵化基地应该发挥的效应进行分析,针对现阶段各地返乡创业孵化基地建设中存在的问题提出改进意见,以期为形成"以创业带动就业"的良性循环提供参考。