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摘要：城市形象与经济发展的关系十分密切。城市形象从正负两方面都会对经济发展产生直接的影响，经济发展反过来要求不断推动城市形象的提升，以满足自身吸引生产要素流动的要求。开县地处渝东北，是“万开云”板块的重要支撑，正处在发展的黄金时期。加快提升开县城市形象，对于打造渝东北重要经济增长极，有着十分重要的意义。
关键词：开县城市形象 经济发展 思考
一、城市形象与经济发展的基本联系
在经济全球化背景下，任何一个城市和地区都不可能关起门来搞建设，其经济发展必定会纳入社会分工体系之中。一个城市有没有吸引力，直接关系其自身的竞争力和在社会分工体系中所处的地位。以，提高城市的吸引力，关键在于打造好城市形象，塑造城市品牌。
（一）城市形象是城市竞争的重要元素
美国杜克大学富奎商学院教授凯文·莱恩·凯勒在《战略品牌与管理》一书中指出：“像产品和人一样，地理位置或者一个空间区域也可以成为品牌”。品牌就是形象，就是一个城市在人们心目中的口碑。城市之间的竞争，说到底是人才、资金、技术的竞争。在交通信息发达手段的今天，哪个城市生态环境好，人文环境好，创新能力强，产业水平高，消费能力强，哪个城市就能吸引更多的人才、技术和资金，就越具有吸引力和竞争力。城市形象体现的是对一个城市的整体评价，整体印象，直接影响到城市的综合竞争力。
（二）城市形象是经济发展重要推手
城市形象对经济发展到的推动作用，主要体现在其巨大的“虹吸”效应。如前所述，城市形象好，就会对人才、技术、资金产生更大的吸引力，进而提升城市的创新能力和产业水平，夯实城市财政基础，推动公共事业发展，将城市发展导入良性循环。反之，则会引发招商难、创业难、就业难等一系列社会问题，加剧经济发展的难度。
（三）城市形象是经济发展的内在要求
经济发展的根本目的，是满足人们不断增长的物质文化需求。经济发展，离不开一个和谐稳定的环境，良好的城市形象可以增强居民的归属感和幸福感，增强民众对经济社会发展的信心和自身发展的预期指数，最大限度降低对经济发展的干扰因素。经济发展又是一个开放的系统，良好的城市形象可以博得外界对一个城市的良好评价，增强城市在竞争中的软实力，促进城市的贸易、投资、旅游，吸纳更多的人才聚集，创业，居住，为经济发展提供可持续的发展动力，进而提高城市的综合实力和竞争力。
二、城市形象是开县经济发展的重要支撑
开县是渝东北的重要经济板块，是长江上游重要节点的地景式城市，自然条件优越，发展潜力巨大。要把区位优势、自然优势转化成比较优势、经济优势、环境优势，长远优势，一个重要方面就是突出抓好城市形象建设。
（一）城市形象是开县的“颜值”
对开县来说，开县有四个“大”：人口大县、移民大县、资源大县、农业大县，处在三峡库区小江支流回水末端，扼守三峡库区上游，长江上游生态屏障的重要组成部分；地处“万开云”特色产业板块，是渝东北区域经济增长的重要支撑极。开县县委县政府提出建设“美丽开州”，提升城市形象是建设美丽开州的一个关键切入点。
以开县旅游资源为例，在各地争上旅游项目、争抢游客的背景下，开县的汉丰湖、雪宝山、刘伯承纪念馆等一大批资源优势能否扩大为旅游优势，很大程度上靠提升自身城市形象来提升自身的吸引力。虽然自然禀赋和区位优势为开县产业发展提供了条件，但是这些自然禀赋和区位优势并不自动转化为发展优势，而要吸引更多的人才、资金、技术到开县来，必须先行着力提升开县的城市形象。
城市形象是开县的“颜值”，决定着外界对开县的第一印象，也决定着开县的魅力和吸引力。无论站在“万开云”板块还是站在开县自身看，提升开县城市形象将是长期任务。
（二）城市形象直接关系到开县居民的幸福度
城市的特点是密集，企业集中。城市不仅需要提供一个良好的投资环境，更需要提供一个良好的生活环境，让居住在开县的每一个人都能感受到开县的魅力，提高居民在开县生活的舒适度。
这些年来，开县的城市规模和人口都在不断增加，随之而来的衣食住行、居民生活、卫生环境等，影响城市形象的因素也会增加。如果任其无序发展，那么城市马路再宽也要拥挤，城市再好，也要被垃圾污染，最终会损坏开县的整体形象。
（三）城市形象是开县产业发展的“招牌”
如前所述，一个好的城市形象，不仅对人才、技术和资金具有吸引力，更对产业发展具有吸引力。近年来，开县先后建成白鹤工业园区、赵家工业园区等工业园区，为产业聚集搭建起良好平台。但是站在开县乃至“万开云”来看，或者站在长江经济带的角度看，开县经济的短板仍然十分明显， 经济总量不强，产业集中度不高，二元结构明显，尤其是适合本地发展的无污染、附加值高的信息产业等高端产业少，开县在整个长江经济带同一级别的区域经济中的特色和优势不明显，产业发展的空间十分巨大。
作为开县产业发展的“招牌”，在注重提升城市形象的同时，应更加突出开县的自然特色、人文特色，为城市形象不断注入新元素，让城市形象为开县产业发展铺路，为开县产品代言，打造集产品、文化、自然于一体的开县城市形象。
三、提升开县城市形象的途径
开县作为搬迁城市，在城市形象建设上集新旧两种经验于一体，探索出不少新办法，新路子，但是就目前来看，仍然需要加强一下几个方面的工作：
（一）加强宏观统筹
提升城市形象是一个系统工程。不仅涉及到城市的外在形象，更涉及到城市的内在涵养，必须加强协调统筹，围绕建设“美丽开州”这个主题，以“美丽开州”为主线，把每一个环节、每一项工作有机纳入这篇大文章中，从宏观规划，到城市管理，再到市民素质、对外宣传，分清主次，分清层次，上下配合，互联互通，有机衔接，而不是条块分割，互不各自为政，自成一体。宏观统筹要有眼光，放眼长远，站在长江经济带和“万开云”高度来审视开县的城市形象，打破部门界限、利益分割，找准城市形象短板，突出自身特色，一体谋划，一体实施，着力打造有吸引力的城市形象。
（二）强化城市管理
城市管理是维护城市形象的重要手段。开县的城市管理应该在解决“粗放式管理”上下功夫。一是充分利用信息技术等现代化手段，实现管理的精细化，从地上到地下，从桥梁到路灯，从园林到绿化，每一项工作实行精准的人员定岗、定责，明确工作标准，提高管理质量和效率。二是加快提高城管人员素质。针对目前人员结构、文化结构、年龄结构，实行不同的培训计划，不仅要培养和提高他们的职业素质，更要培养他们的业务能力，尤其是依法行政能力。三是实行“柔性执法”。对城管队伍来说，不应该过分强调“作风过硬”，因为城管执法的对象是普通市民，过分强调“过硬”有损于城市管理部门的形象，反过来又影响到城市管理部门行政能力的实施。应该突出“柔性执法”，以劝解和疏导为主，强制手段为辅，不断增强广大市民对城管执法工作的理解和支持。
（三）提升市民素质
一个城市的形象好坏，关键是靠广大市民共同来维护。市民素质的提升，为城市形象提供坚实基础，良好的城市形象，又反过来促进市民素质的提升，这是一个良性循环的过程。因此，在城市形象建设上，必须破除重外在轻内在的倾向，破除急功近利的思想，着眼长远，抓好市民素质这一基础性工程。一是要坚持不懈地抓好对市民的法制宣传教育。目前的宣传形式不仅单调，而且与群众的距离远，使得宣传效果大打折扣。应当城市管理部门、宣传部门、文化部门、规划部门等涉及城市管理工作的相关部门结合起来，形成大宣传格局，一体谋划，一体实施，增强宣传的整体效应和规模效应。二是要利用好社区这个宣传阵地，把相关法律法规融入群众性活动中，增强广大市民对相关法律法规的获得感，提高宣传的实效性。三是可以通过征文比赛、征求意见建议等形式，加强广大市民对城市形象建设的参与度，增强市民在城市建设中的主体地位。
参考文献：
[1]凯文·莱恩·凯勒.战略品牌与管理[M].中国人民大学出版社出版 2003年
[2]李伊娜.中国城市形象片的变迁与发展研究[N].《兰州大学》学报 ，2010年（6）
[3]刁晓蕾.品牌联合策略下的城市品牌传播模式探析——威海城市品牌传播的战略选择[J]. 旅游纵览（行业版）， 2011（12）
关键词：开县城市形象 经济发展 思考
一、城市形象与经济发展的基本联系
在经济全球化背景下，任何一个城市和地区都不可能关起门来搞建设，其经济发展必定会纳入社会分工体系之中。一个城市有没有吸引力，直接关系其自身的竞争力和在社会分工体系中所处的地位。以，提高城市的吸引力，关键在于打造好城市形象，塑造城市品牌。
（一）城市形象是城市竞争的重要元素
美国杜克大学富奎商学院教授凯文·莱恩·凯勒在《战略品牌与管理》一书中指出：“像产品和人一样，地理位置或者一个空间区域也可以成为品牌”。品牌就是形象，就是一个城市在人们心目中的口碑。城市之间的竞争，说到底是人才、资金、技术的竞争。在交通信息发达手段的今天，哪个城市生态环境好，人文环境好，创新能力强，产业水平高，消费能力强，哪个城市就能吸引更多的人才、技术和资金，就越具有吸引力和竞争力。城市形象体现的是对一个城市的整体评价，整体印象，直接影响到城市的综合竞争力。
（二）城市形象是经济发展重要推手
城市形象对经济发展到的推动作用，主要体现在其巨大的“虹吸”效应。如前所述，城市形象好，就会对人才、技术、资金产生更大的吸引力，进而提升城市的创新能力和产业水平，夯实城市财政基础，推动公共事业发展，将城市发展导入良性循环。反之，则会引发招商难、创业难、就业难等一系列社会问题，加剧经济发展的难度。
（三）城市形象是经济发展的内在要求
经济发展的根本目的，是满足人们不断增长的物质文化需求。经济发展，离不开一个和谐稳定的环境，良好的城市形象可以增强居民的归属感和幸福感，增强民众对经济社会发展的信心和自身发展的预期指数，最大限度降低对经济发展的干扰因素。经济发展又是一个开放的系统，良好的城市形象可以博得外界对一个城市的良好评价，增强城市在竞争中的软实力，促进城市的贸易、投资、旅游，吸纳更多的人才聚集，创业，居住，为经济发展提供可持续的发展动力，进而提高城市的综合实力和竞争力。
二、城市形象是开县经济发展的重要支撑
开县是渝东北的重要经济板块，是长江上游重要节点的地景式城市，自然条件优越，发展潜力巨大。要把区位优势、自然优势转化成比较优势、经济优势、环境优势，长远优势，一个重要方面就是突出抓好城市形象建设。
（一）城市形象是开县的“颜值”
对开县来说，开县有四个“大”：人口大县、移民大县、资源大县、农业大县，处在三峡库区小江支流回水末端，扼守三峡库区上游，长江上游生态屏障的重要组成部分；地处“万开云”特色产业板块，是渝东北区域经济增长的重要支撑极。开县县委县政府提出建设“美丽开州”，提升城市形象是建设美丽开州的一个关键切入点。
以开县旅游资源为例，在各地争上旅游项目、争抢游客的背景下，开县的汉丰湖、雪宝山、刘伯承纪念馆等一大批资源优势能否扩大为旅游优势，很大程度上靠提升自身城市形象来提升自身的吸引力。虽然自然禀赋和区位优势为开县产业发展提供了条件，但是这些自然禀赋和区位优势并不自动转化为发展优势，而要吸引更多的人才、资金、技术到开县来，必须先行着力提升开县的城市形象。
城市形象是开县的“颜值”，决定着外界对开县的第一印象，也决定着开县的魅力和吸引力。无论站在“万开云”板块还是站在开县自身看，提升开县城市形象将是长期任务。
（二）城市形象直接关系到开县居民的幸福度
城市的特点是密集，企业集中。城市不仅需要提供一个良好的投资环境，更需要提供一个良好的生活环境，让居住在开县的每一个人都能感受到开县的魅力，提高居民在开县生活的舒适度。
这些年来，开县的城市规模和人口都在不断增加，随之而来的衣食住行、居民生活、卫生环境等，影响城市形象的因素也会增加。如果任其无序发展，那么城市马路再宽也要拥挤，城市再好，也要被垃圾污染，最终会损坏开县的整体形象。
（三）城市形象是开县产业发展的“招牌”
如前所述，一个好的城市形象，不仅对人才、技术和资金具有吸引力，更对产业发展具有吸引力。近年来，开县先后建成白鹤工业园区、赵家工业园区等工业园区，为产业聚集搭建起良好平台。但是站在开县乃至“万开云”来看，或者站在长江经济带的角度看，开县经济的短板仍然十分明显， 经济总量不强，产业集中度不高，二元结构明显，尤其是适合本地发展的无污染、附加值高的信息产业等高端产业少，开县在整个长江经济带同一级别的区域经济中的特色和优势不明显，产业发展的空间十分巨大。
作为开县产业发展的“招牌”，在注重提升城市形象的同时，应更加突出开县的自然特色、人文特色，为城市形象不断注入新元素，让城市形象为开县产业发展铺路，为开县产品代言，打造集产品、文化、自然于一体的开县城市形象。
三、提升开县城市形象的途径
开县作为搬迁城市，在城市形象建设上集新旧两种经验于一体，探索出不少新办法，新路子，但是就目前来看，仍然需要加强一下几个方面的工作：
（一）加强宏观统筹
提升城市形象是一个系统工程。不仅涉及到城市的外在形象，更涉及到城市的内在涵养，必须加强协调统筹，围绕建设“美丽开州”这个主题，以“美丽开州”为主线，把每一个环节、每一项工作有机纳入这篇大文章中，从宏观规划，到城市管理，再到市民素质、对外宣传，分清主次，分清层次，上下配合，互联互通，有机衔接，而不是条块分割，互不各自为政，自成一体。宏观统筹要有眼光，放眼长远，站在长江经济带和“万开云”高度来审视开县的城市形象，打破部门界限、利益分割，找准城市形象短板，突出自身特色，一体谋划，一体实施，着力打造有吸引力的城市形象。
（二）强化城市管理
城市管理是维护城市形象的重要手段。开县的城市管理应该在解决“粗放式管理”上下功夫。一是充分利用信息技术等现代化手段，实现管理的精细化，从地上到地下，从桥梁到路灯，从园林到绿化，每一项工作实行精准的人员定岗、定责，明确工作标准，提高管理质量和效率。二是加快提高城管人员素质。针对目前人员结构、文化结构、年龄结构，实行不同的培训计划，不仅要培养和提高他们的职业素质，更要培养他们的业务能力，尤其是依法行政能力。三是实行“柔性执法”。对城管队伍来说，不应该过分强调“作风过硬”，因为城管执法的对象是普通市民，过分强调“过硬”有损于城市管理部门的形象，反过来又影响到城市管理部门行政能力的实施。应该突出“柔性执法”，以劝解和疏导为主，强制手段为辅，不断增强广大市民对城管执法工作的理解和支持。
（三）提升市民素质
一个城市的形象好坏，关键是靠广大市民共同来维护。市民素质的提升，为城市形象提供坚实基础，良好的城市形象，又反过来促进市民素质的提升，这是一个良性循环的过程。因此，在城市形象建设上，必须破除重外在轻内在的倾向，破除急功近利的思想，着眼长远，抓好市民素质这一基础性工程。一是要坚持不懈地抓好对市民的法制宣传教育。目前的宣传形式不仅单调，而且与群众的距离远，使得宣传效果大打折扣。应当城市管理部门、宣传部门、文化部门、规划部门等涉及城市管理工作的相关部门结合起来，形成大宣传格局，一体谋划，一体实施，增强宣传的整体效应和规模效应。二是要利用好社区这个宣传阵地，把相关法律法规融入群众性活动中，增强广大市民对相关法律法规的获得感，提高宣传的实效性。三是可以通过征文比赛、征求意见建议等形式，加强广大市民对城市形象建设的参与度，增强市民在城市建设中的主体地位。
参考文献：
[1]凯文·莱恩·凯勒.战略品牌与管理[M].中国人民大学出版社出版 2003年
[2]李伊娜.中国城市形象片的变迁与发展研究[N].《兰州大学》学报 ，2010年（6）
[3]刁晓蕾.品牌联合策略下的城市品牌传播模式探析——威海城市品牌传播的战略选择[J]. 旅游纵览（行业版）， 2011（12）