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党的十七届四中全会《决定》指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础．是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织．着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。思想政治工作是党的生命线，是贯穿于党的各项建设的中心环节。在新形势下必须加强党的意识形态工作和思想政治工作．引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线。