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在教育管理学到底研究什么这一问题上，教育管理特殊矛盾性说是近年来我国教育管理学研究中所出现的一种较有中国特色的对象学说。从掌握的有关资料来看，张济正先生可能较早地提出了这一观点。他在《学校管理学导论》中写道，“学校管理学所要研究的对象，存在于学校教育现象的领域之中，是有关这一领域内的管理方面的特殊矛盾性。”