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自1999年扩招以来，我国高等教育迅速发展。一大批专科学校升格成为本科院校，通常称之为新建本科院校。目前，新建本科院校达到本科院校总数的1／3。这类院校在实力、品牌、影响等方面处于劣势，面临资金和人才不足、师资结构失衡、学科基础薄弱、管理水平偏低的困境，往往迷失于“高不成、低不就”的“夹生饭”困局。财务管理偏重经费的收入与支出的日常核算管理，财务工作的战略目标不够清晰，对高校差异化优势的资金支持认识与重视不够。培育财务核心能力，是解决新建本科院校财务管理困境的重要路径。